吉首市生活垃圾焚烧发电项目监理和造价咨询项目答疑
各潜在投标
一、问招标文件约定投标报价：将投标人有效报价的算术平均值下浮8 %确定为企业成本，低于该成本的为无效报价，按废标处理；“湘建监督〔2018〕240号”湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法》的通知，《湖南省房屋建筑和市政工程监理招标投标管理办法》第二章第十四条：招标人应当按照招标项目的监理范围和工作内容，参考国家和省有关工程监理服务收费标准确定最高投标限价，投标人报价在最高投标限价与最高投标限价下浮8%之间取值；招标人不得强迫中标人就中标价进行第二次报价或有其他压价行为。招标文件关于投标报价的约定不符合“湘建监督〔2018〕240号”文件的规定，建议修改。
答：按招标文件执行，本项目为全过程咨询，报价中包涵监理报价及造价报价，将投标人有效报价的算术平均值下浮8 %确定为企业成本，低于该成本的为无效报价只是防止投标人恶意低价投标，并无强迫中标人就中标价进行第二次报价或有其他压价行为
二、“湘建监督〔2018〕240号”对于企业的诚信评审标准有明确的规定，而招标文件对于企业信誉的评审标准明显与“湘建监督〔2018〕240号”文件不符，建议按照相关文件进行修改。
答：按招标文件执行，本项目为全过程咨询项目，招标文件企业信誉设定与项目的实际需要相匹配，湘建监督〔2018〕240号只体现监理项目，并无造价部分，根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。本项目严格按照公开、公平、公正原则，并结合项目性质、规模及需求编制的招标文件，符合相关法律、法规规定。
三、、招标文件的格式与“湘建监督〔2018〕240号”文件、《标准监理招标文件》不符，建议招标文件的格式与《标准监理招标文件》保持一致，否则，有违反“湘建监督〔2018〕240号”文件之规定。
答：按招标文件执行，本项目为全过程咨询项目，并不是单一的监理招标，《标准监理招标文件》不适用本项目；根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件；本项目严格按照公开、公平、公正原则，并结合项目性质、规模及需求编制的招标文件，符合相关法律、法规规定。
四、关于报价部分
（1）p10前附表3.2.1投标价格：费率报价，最终根据工程结算投资额按实结算修改为本次投标报价范围。
（2）p22开标程序第六点投标费率修改为投标报价
（3）P26评标基准价计算方法4． 最终投标价以费率（即百分比数）为单位，修改为以万元为单位
（4）P70页投标函部分，愿意以 的投标费率修改为愿意以总报价 万元（监理报价 万元+造价报价 万元）
若原招标文件与此答疑回复和补充公告内容有冲突，均以此答疑回复和补充公告为准
招标投标监督机构：吉首市建设工程招标投标办公室
