关于五凌电力2019年工控安全监测与审计系统建设项目招标公告

1．招标条件

本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 五凌电力有限公司简介

五凌电力本部设在湖南省长沙市，是湖南省最大的清洁能源开发经营企业。多年以来，五凌电

力始终遵循国家政策导向和经济社会发展需求，按照中央新发展理念要求，坚持清洁发展不动摇，

积极推进“深度开发水电、大力发展新能源、积极发展综合智慧能源和电站服务业”的产业发展战

略，提出并致力于“打造三个标杆（集团公司运营管控型标杆、国内水电管理行业标杆、集

团公司新能源区域运营管控标杆），建设一流清洁能源智慧企业”战略目标，立足湘黔，面向全

国，走向国际，稳步推动公司健康可持续发展。截至 2019 年 5 月，公司在运装机 752.9 万千瓦，其

中水电 486.07 万千瓦，火电 120 万千瓦，新能源 146.83 万千瓦。公司注册资本 87.5 亿元，资产总

额 443.56 亿元，净资产 127.18 亿元，资产负债率 71.33%。员工总数 2400 余人。公司下属 14 个直

管电厂，54 个全资或控股子公司，4 个分公司、事业部，1 个代管公司（黔东公司），产业分布在湘、

黔、新、宁、甘等全国 12 个省（市）。

2.1.2 项目需求

电力监控系统作为发电厂生产系统中最为核心的系统之一，其信息安全可靠与否直接关乎电力

生产的安全稳定运行。但近年来随着黑客攻击手段和技术的日益复杂、先进，以工控系统作为目标

的攻击层出不穷，导致包括集控中心和发电厂在内的电力监控系统受到的安全威胁与日俱增。

开展五凌电力工控安全监测与审计系统建设的目的一方面是为了提高五凌电力集控中心及下属

直管水电厂的工控安全防护水平，通过特定安全策略识别出生产控制系统中存在的非法操作、异常

事件、外部攻击行为并实施告警，防止电力监控系统瘫痪、失控和由此导致的发电厂一次系统事故，

保障系统的安全稳定运行；另一方面，该项工作也是履行国家《网络安全法》义务、落实《信息安

全等级保护》制度、贯彻发改委 14 号令和能源局 36 号文中有关电力监控系统安全防护要求。

此次项目建设主要内容包括：在五凌电力有限公司所辖 11 个直管水电厂（五强溪、白市、托口、

洪江、凌津滩、碗米坡、挂治、东坪、株溪口、马迹塘、近尾洲）和总部发电集控中心共 12 家单位

的生产控制大区一区计算机监控系统内，各部署一套工控安全监测与审计装置，通过监控核心交换

机端口镜像的方式采集各电厂计算机监控系统一区网络核心及边界流量包进行工控协议安全监测审

计。为电力工控安全事件的事后分析、调查取证提供必要的信息。

投标方采购并提供项目配套软件、硬件的供货、安装、调试、试运行、验收、接口开发、现场

技术服务及质保期服务等工作。

项目采购的工控安全监测及审计设备分配如下：

备注：若设备统计信息与现场存在差异，以现场实际情况为主

2.2 招标范围

本招标项目的招标范围主要包括（但不限于）以下内容：

2.2.1 工控安全监测与审计装置（含软件）的采购及安装调试（12 套）；

2.2.2 采购项目实施不可缺少的配套物资（12 家单位）；

2.2.3 12 家单位计算机监控系统核心及边界网络通讯流量业务接入工控安全监测与审计装置；

2.2.4 实现工控安全监测与审计装置与总部工控统一管理平台的联调，数据通讯正常（13 家单

位）；

2.2.5 项目竣工后的质保服务，包括含装置故障处理、软件版本升级、装置全部信息接入招标方工控安全统一监管平台、质保期内同一装置 3 次故障后的免费更换、质保期内电厂设备异动及改造后的更新接入工作。

另外 2020-2022 年招标人需实施其他厂站时，招标人可选择延续本次招标结果。

2.3 项目设备清单

表 1 主要采购设备清单

（1）承包方要确认此清单范围并提供细化清单。

（2）最终配置以技术谈判签订的合同文件为准，发包方有权更改上述供货范围。

2.4 计划实施工期：2019 年 12 月 15 日至 2020 年 12 月 1 日（书面合同为准）：

3．投标人资格要求

3.1 法人资格：投标人在中华人民共和国工商部门注册、具有独立企业法人资格，企业注册资本金应在 2000 万元及以上。

3.2 资质条件

3.2.1 投标人应通过 ISO9001 系列质量认证标准，能根据标准采取有效的质量保证和质量控制措施，确保设备设计、制造质量等。

3.2.2 投标人必须提供设备原厂商针对本项目的授权书原件及三年售后服务承诺函。（必须提供加盖原厂公章的扫描件）

3.3 业绩要求：近三年内投标人应具备至少 2 个同类项目业绩。（必须提供中标通知书或合同协议书、工程接收证书或项目竣工验收证书的扫描件，并附业主/用户联系方式，否则不予采纳）。

3.4 财务状况

3.4.1 投标人近 3 年财务能力稳定、可靠，流动资金能满足本招标项目施工需要。

3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度经合法中介机构审计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、损益表）、财务报表附注、审计报告，并按要求填写《投标单位主要财务指标表》（格式见第八章投标格式文件）。

3.5 项目经理

3.5.1 必须与投标人签定正式劳动合同 3 年以上（必须提供劳动合同截图证明及社保证明，否则不予采纳）。

3.5.2 应有 2 年以上类似项目管理经历，近 2 年内负责过相同或类似的项目不少于 2 项。

3.6 主要技术人员

3.6.1 主要技术人员不少于 4 人，必须与投标人签定正式劳动合同 2 年以上（必须提供劳动合同截图证明和及社保证明，否则不予采纳）。

3.6.2 应有 1 个及以上相同或类似项目经验。

3.7 质量保证和控制：能采取有效的质量保证和质量控制措施，确保项目设计、建设质

量。

3.8 本次招标  不接受 联合体投标。

3.9 其他

3.9.1 投标人应无行贿犯罪记录。