答疑02号
致各潜在投标人：
现就该项目施工招标进行招标答疑，按招标文件要求本答疑文件是招标文件的组成部分，具体内容如下：
提问1：招标人委托的本项目代理机构于2022年6月24日在全国公共资源交易平台、四川建设网等平台发布了本项目的招标公告及招标文件下载链接。我公司通过CFCA报名并购买了本项目的招标文件。经查，本项目招标文件的《第一章 招标公告》中的“项目概况与招标范围”、《投标人须知前附表》中的“1.3.1招标范围中的‘建设规模、投资额’”、“投标人资格”2.2 建设规模：拟新建综合培训基地楼一栋（-2F/11F，高 40.25 米），总建筑面积 26580.7 平方米，其中地上建筑面积 18660.0 平方米、地下建筑面积 7920.7 平方米，道路及硬化 4064 平方米，绿化面积 2710 平方米，并配套建设供排水系统、电力、供气管网、通讯系统、消防及专用环卫设施等。2.3 投资额：项目概算总投资 13278.02 万元(其中建筑安装工程费11589.67 万元)。综上，招标文件所披露的“2.2建设规模、2.3投资额”、工程类型、用途和使用功能。本工程属于民用建筑公共建筑工程（多层），总建筑面积26580.7m2>10000m2，高度40.25m>30m等。根据《建筑工程类别划分标准》，判定为本工程属于一类公共建筑。因此，招标人及其代理机构应当根据现行法律、法规和规章制度修改为具有承包范围一类建筑工程相应资质的建筑业潜在投标人。其中：招标文件所涵盖的“6.中央空调系统（暖通设备专业）”、“7.ICU、手术室、病房的医用气体，厨房燃气（动力设备专业）”、“8.消防系统工程”、“11.建筑幕墙工程”、“14.综合布线、智能楼宇系统工程”等专业工程的确定原则应根据《建筑业企业资质标准》（2018版）资质标准、承包范围据招标范围中的设计内容所涵盖以下范围及内容的资质确定。如：“6.中央空调系统（暖通设备专业）：应当确定为“建筑机电安装工程专业承包”相应等级的资质；7.ICU、手术室、病房的医用气体，厨房燃气（动力设备专业）”适用于医用净化实验建设范畴；8.消防系统工程：根据施工许可和竣工验收备案的有关规定，招标人及其代理机构应当确定为消防设施工程专业承包相应资质等级；11.建筑幕墙工程：因设计尚在招标投标阶段，其规模、高度、防火等级等指标不详，应当确定以承包建筑幕墙施工相应的专业承包相应序列及等级的资质；14.综合布线、智能楼宇系统工程：可以确定电子与智能化专业承包施工相应的专业承包相应序列及等级的资质；现因尚处于施工总承包、设计招标阶段，以上个别专业工程的性质及类别已经明确，其规模尚无法确定。但招标文件仅设置建筑施工总承包二级及以上资质”低于拟招标工程潜在需求，存在滥用法律和履约风险。
答： 根据（1）《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）总则中第三条“业务范围:(一)施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。”（2）第1.4条“承包工程范围 注：1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、智能化、防雷等配套工程。”
因此，本项目不分包符合国家相关规定，目的是减少中间环节，减少多头管理，提高医院管理效率，把更多的精力用于疫情防控和直接服务患者上。
提问2、本项目招标文件中设置的“二级建筑施工总承包资质的承包范围”为“（3）建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程”属于“超资质”非法承、发包和国家明令禁止、清理和重点打击的情形，属于非法招标、虚假招投标和暗箱操作的典型事例，应予以修改。
答：按原招标文件执行。
理由：住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知（建市【2016】226号）文件要求，将“1.4.3三级资质（3）建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程”修改为“1.4.3三级资质（3）建筑面积8万平方米以下的建筑工程”，该项目建筑仅为26580.7平方米，建筑业企业资质三级资质即可承担本项目。
提问3、《第三章 评标办法》中的“2.2.4⑴—⑸评分因素、分值、评分标准”等条款涉嫌设置限制和排斥投标人、疑似内定中标人的情形。
答：该项目评分办法设置和项目需求匹配，且报相关部门审查，不违背法律法规规定，不存在限制潜在投标人投标。
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& &招标人：巴中市中心医院 &
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