乐山市五通桥区2022年长江经济带农业面源污染治理项目质疑答复01号
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致各潜在投标
针对投标人在网上对《乐山市五通桥区2022年长江经济带农业面源污染治理项目招标文件》提出的问题，作如下答复：
1.提问一：
乐山市五通桥区农业农村局（招标人名称）：
乐山市五通桥区2022年长江经济带农业面源污染治理项目(项目名称)施工乐山市五通桥区2022年长江经济带农业面源污染治理项目（畜禽粪污资源化利用及秸秆综合利用中心）标段招标文件中关于投标人财务状况存在疑问，请澄清：
第二章投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（2）财务要求：☑近3年（限定在3年以内）无亏损”和“3.5.2近年财务状况的年份要求：☑ 有，具体要求：近 3（2020-2022）年”。第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉“注（1）招标人在“投标人资质条件、能力和信誉”要求中，除 1.4.1 已列入的外，招标人不得脱离招标项目的具体特点和实际需要，随意和盲目地设定投标人要求，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求，不得设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件，不得设定超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标，不得设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格等，不得设定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，不得设定投标人在本地注册设立子公司、 、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商，不得限定潜在投标人或者投标人所有制形式或者组织形式，不得设定国家已经明令取消的资质资格、非国家法定的资格，不得设定政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等，不得设定国家职业资格目录中准入类职业资格以外的人员资格，不得设定要求投标人提供材料供应商授权书等，不得将施工员、质量员、安全员等现场专业管理人员配备情况列入招标文件中投标人响应承诺事项，否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”
近3年受新冠疫情影响，很多企业经营状况都受到一定影响，企业某年度出现亏损并不代表这个企业中标后不能履行招标文件和合同要求；再者招标文件要求“近3年（限定在3年以内）无亏损”与要求的利润指标存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑。
回复：本项目关于财务要求，近 3（2020-2022）年无亏损的要求。不存在设定超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的嫌疑，请按照招标文件执行。
2.提问2：
乐山市五通桥区农业农村局（招标人名称）：
乐山市五通桥区2022年长江经济带农业面源污染治理项目(项目名称)乐山市五通桥区2022年长江经济带农业面源污染治理项目（畜禽粪污资源化利用及秸秆综合利用中心）标段施工招标文件中关于项目管理机构其他人员存在疑问，请澄清： &&&
第三章 评标办法（综合评估法）中的2.2.4(2)项目管理机构评分标准、其他人员质量管理人员（1人）：具有环境工程中级技术职称证书得1分，具有环境工程高级技术职称证书得3分，本项最多得3分。
“第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉“注（1）招标人在“投标人资质条件、能力和信誉”要求中“不得将施工员、质量员、安全员等现场专业管理人员配备情况列入招标文件中投标人响应承诺事项，否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”
本项目是按图施工项目，质量管理人员是对施工过程质量是否按图施工和国家行业规范进行施工，与是否具有环境工程中级技术职称或高级技术职称这个条件完全不相关，本条的设置属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请取消本条设置。
回复：五通桥区2022年长江经济带农业面源污染治理项目属于污染防治类环保项目，与环境保护息息相关。招标文件要求本项目质量管理人员具有环境工程职称证书符合项目实际情况。质量管理员中要求的环境工程技术职称证书是国家颁布的《专业技术职务试行条例》规定的相应专业技术职务任职条件，不属于质量员岗位证书，其职责是负责制定和执行项目环境保护管理方案，监督和评估环保工作的实施效果，提出环境治理技术方案。因此质量管理人员具有环境工程职称证书作为加分条件的要求符合本次招标项目实际情况，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请按招标文件执行。
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& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2023年6月20日
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