海南2026年第一批政策研究、管理创新
服务类专项公开询比采购项目采购公告
（采购编号：CG0700062002346854）
1.采购条件
本采购项目海南2026年第一批政策研究、管理创新服务类专项公开询比采购项目，采购人为海南，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开询比采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：1-1标包：本标包旨在将提前研究与试点分析相结合，在2025年双边电力市场试点中发现总结问题，开展海南双边电力现货市场发展的关键问题分析；针对相关市场机制与出清模型提出解决方案，开展海南双边电力现货市场机制设计与出清模型优化调整研究；研判双边电力市场的影响、发展路径与适应性，开展海南双边电力现货市场建设发展路径设计及影响分析，以更好地推动海南电力市场从单边模式向双边模式转型，从而不断完善海南电力市场体系，响应国家推动发用电主体共同参与电力现货市场的政策要求，提高市场效率和优化资源配置。
2-1标包：立足海南自贸港发展定位，梳理零碳园区建设与绿电消纳现状、现存瓶颈，对标国际绿电标准明晰发展方向，界定园区绿电直连、虚拟电厂等新业态形态与运行机制，搭建适配海南电网的绿电溯源认证及碳减排衔接机制，评估新业态对电网运行、交易及服务的综合影响，提出电网转型适配策略，建立电网增量投资成本疏导与收益共享市场化机制，最后从政策、机制、技术、协同层面提出优化建议，为海南零碳园区建设、电网适配升级及相关政策制定提供理论支撑与实践参考。
3-1标包：本标包聚焦打通计量资产全生命周期的业务流、堵点与痛点，开展新型智慧计量监管的计量资产全生命周期数智化管理能力提升、省级计量中心″六线一库”系统精细化管理、省级计量物资直配全过程跟踪与指导机制及物流配送机制、计量设备全生命周期状态评价作业管理机制、全生命周期管理″末端环节”退运计量逆向资产标准化处理机制的研究，解决因集中检定检测电能计量设备类别增加所造成的管理难和运行效能低、计量物资需求与实际使用未能精准匹配，物资长期囤积、大批电表面临强制拆回检定的情况，造成国家资源极大浪费、退运计量逆向资产处置难、拆旧物资回收慢等问题。
4-1标包：本标包以超强台风″摩羯”抢修复电实战为背景，通过复盘推演，系统性优化″一链三圈”应急管理体系，旨在构建更加敏捷高效的组织链、信息共享圈、实战响应圈与资源保障圈，形成一套具有创新性且高效的应急管理新流程、新机制，为电网应急管理体系提供新的理论支撑与实践标准。
5-1标包：本标包立足于海南电网 ″电力企业改革创新试验区、新型电力系统建设先行地”新定位，利用中调高层次平台，整合全省调度领域的人员、管理及技术资源，统一、规范主配网调度业务，打造本质安全型调度。实施精益管理，打造新型智能调控体系，进一步提升新能源″三可”能力和精细化管理水平，持续提升调度集约化、专业化、智能化、数字化水平，打造调度业务省级标杆。
6-1标包：聚焦″十五五”期间公司战略发展与自贸港建设深度融合的现实需求，深入研究政策红利与制度创新带来的发展机遇，系统厘清公司在服务封关运作、参与制度型开放、优化业务布局等方面的对接路径。
2.2采购范围：包括（但不限于）现状调研与分析、报告编制、技术支持、专利著作、系统完善、项目评审及验收等，详见各标包技术规范书。
2.3项目实施
2.本项目设最高限价（即最高投标限价）。最高限价（含本身）以下进行报价为有效报价，超过最高限价的投标报价视为无效报价。
3.合同签订方式：成交通知书下发后，采购人与各标包成交供应商按照成交金额签订合同。
4.结算方式：总价包干。
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 供应商必须按照要求，在（ 异议递交 10.2投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可通过（)，按以下步骤进入″三公”信箱提交投诉资料：首页→″三公”信箱。 投诉主体、时间、形式内容等不符合规定的，将不予受理： （1）投诉人应当是供应链业务活动当事人或其他利害关系人。 （2）投诉应当在投诉人知道或者应当知道之日起10日内提出。 （3）就资格预审文件、采购文件、开标及评审结果投诉的，应当先在规定时限内，通过公示公告注明的异议渠道向招标人（采购人）提出异议。 （4）投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，包括投诉人和被投诉人名称、有效 |
