建设内容及规模
设计总规模为750t/d
项目简介
一、招标条件
汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）已由汨罗市发改局以汨发改审【2020】72号文批准，项目资金来源为上级专项补助和单位自筹，招标人为汨罗市城市管理和综合执法局，本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
1、项目名称：汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）；
2、建设地点：汨罗市新桥垃圾场内；
3、项目概况：汨罗市生活垃圾焚烧发电项目设计总规模为750t/d，分两期建设，其中一期处理规模500t/d，年处理生活垃圾18.25万t，二期处理规模250t/d，年处理9.13万t。2019年底，该焚烧发电厂建成投产，并接替新桥生活垃圾场对城乡生活垃圾进行焚烧处置，汨罗市城乡生活垃圾处理处置方式由“卫生填埋”向“清洁焚烧”转变。
为解决汨罗市生活垃圾焚烧发电厂大修时的应急填埋库容、城市固废突发事件储备填埋库容以及焚烧固化飞灰最终填埋库容等，急需在新桥垃圾场内建设1座容积不低于25万m3的飞灰填埋场。主要建设内容包含但不限于以下内容：挡土墙工程、渣方挖运工程、底层导排系统、地基及边坡处理工程、防渗工程、渗沥液导排与处理、臭气控制工程、安全监测环境监测、临时道路及库区道路、库区雨污分流及其他辅助工程等，项目总投资为2232.21万元。
4、工期要求：300日历天（其中设计工期为：60日历天；施工工期为：240日历天）；
5、招标范围：汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）包括设计、采购、施工。具体范围如下：（1）设计部分（包括但不限于）：本项目初步设计、施工图设计及施工过程中的设计服务至保修期结束的后续服务；（2）施工部分为（包括但不限于）：垃圾堆体整形、封场覆盖工程、地下水污染防治、防洪与地表径流导排、渗沥液收集导排、填埋气体导排与收集、封场监测设施、臭气控制工程、绿化景观工程、已建飞灰填埋区加固工程、过程安全监测、环境监测、临时道路道路及其他辅助工程等（具体以最终财政评审的工程量清单为准）；（3）采购部分为：工程总承包实施范围内设备和材料采购。
6、质量要求：工程设计质量标准：满足国家、省、市、行业规范及施工需求，并通过相关行业主管部门审查；工程施工质量标准：达到《建设工程施工质量验收统一标准》及国家颁布的施工验收规范和质量检验标准，全部工程达到合格标准；
7、保修要求：按国务院[2000]年第279号令及国家相关规定保修；
8、标段划分：本项目划分为一个标段。
三、投标人资格要求
1、汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）的投标人资格能力要求：
投标人须同时具有建设行政主管部门颁发的以下资质：
①投标人须具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上设计资质或市政行业（环境卫生工程）专业设计乙级及以上设计资质；
②投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且资质证书处于有效期内且具有有效的安全生产许可证书。
2、拟任本项目负责人（兼任设计负责人）应具有环境工程中级及以上技术职称或注册环保工程师执业资格，且必须为本单位正式职工（必须提供由劳动和社会保障部门出具的2020年4月至2020年9月连续6个月的社保证明）。
3、施工项目部主要项目管理人员按照湘建建[2015]57号文规定，至少配备施工项目负责人1人、施工技术负责人1人，且关键岗位人员不得有在建项目，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。
3.1拟任施工项目负责人具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备安全生产考核合格证书，且未在其他建设工程项目中担任同类职务；
3.2拟任施工技术负责人具备市政工程相关专业中级及以上职称；
4、本次招标接受联合体投标，联合体不超过3家，联合体牵头方须为具备工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上设计资质或市政行业（环境卫生工程）专业设计乙级及以上资质的单位。联合体的施工方须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。允许一家设备供货单位参与联合体投标。
5、类似项目业绩要求：
□不要求，
▉要求，（由招标人在以下工程业绩中勾选一项）
▉企业承担过1项类似项目；□拟任项目负责人承担过1项类似项目
投标人（联合体任何一方）投标截止时间前36个月内承担过单项合同金额不低于1100万元的市政工程施工业绩，或者单项投资金额不低于1100万元的垃圾填埋场治理相关工程设计业绩。（施工业绩应当同时提供中标通知书（招标工程）、合同协议书、经建设工程质量监督部门签字确认的竣工验收备案表或由建设方、施工方、监理方、设计方盖章认可的竣工验收证明；设计业绩应当提供中标通知书及合同协议书。施工业绩时间以竣工验收备案登记表或竣工验收证明上建设单位签字的时间为准，设计业绩时间以发包人合同协议书签署时间为准）。
四、评标办法
本项目资格审查采用资格后审方式，评标办法采用综合评估法。
五、招标文件的获取
获取时间：从2020年9月18日到2020年9月25日17时00分
获取方式：1、有投标意愿者，请于2020年9月18日到2020年9月25日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载数据电文形式的招标文件。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；
3、招标文件售价：人民币400元/本，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标相关的修改以及澄清与答疑均在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网发布，投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
六、投标文件的递交
递交截止时间：2020年10月23日9时30分
递交方式：岳阳市公共资源交易中心交易平台电子上传文件递交。
七、开标时间及地点
开标时间：2020年10月23日9时30分
开标地点：岳阳市公共资源交易中心（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）
八、投标保证金
1、投标保证金的金额（人民币）：人民币贰拾万元整（￥200000.00元）。
2、投标保证金到账截止时间：2020年10月22日12时00分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准，开标时现场查验。
3、缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函。
（1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2020年9月18日至2020年9月25日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南；
④使用电子保函的，需在2020年9月18日至2020年9月25日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
十、监督部门
本招标项目的监督部门为汨罗市建设工程服务中心。电话：0730-5222765。
十一、投标文件的递交补充内容
1、为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子和纸质投标文件并行方式运行，要求投标人制作和上传电子投标文件，并准时参加网上开标和远程解密电子标书。投标人网上递交电子投标文件，同时必须递交一套纸质备份的投标文件，并确保电子和纸质投标文件内容完全一致。
2、投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年10月23日9时30分-2020年10月23日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
3、请投标人仅指派一位授权委托代理人（是否为项目负责人不做要求）到现场递交纸质投标文件，纸质投标文件的递交、签收完成后自行离场。投标人递交的纸质投标文件应严格按照招标文件要求制作、盖章并密封，投标人在投标截止时间前未按要求递交电子和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。纸质投标文件递交地点为岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。投标人递交纸质备份的投标文件，不进入开标室内投标。
4、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。
汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）已由汨罗市发改局以汨发改审【2020】72号文批准，项目资金来源为上级专项补助和单位自筹，招标人为汨罗市城市管理和综合执法局，本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
1、项目名称：汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）；
2、建设地点：汨罗市新桥垃圾场内；
3、项目概况：汨罗市生活垃圾焚烧发电项目设计总规模为750t/d，分两期建设，其中一期处理规模500t/d，年处理生活垃圾18.25万t，二期处理规模250t/d，年处理9.13万t。2019年底，该焚烧发电厂建成投产，并接替新桥生活垃圾场对城乡生活垃圾进行焚烧处置，汨罗市城乡生活垃圾处理处置方式由“卫生填埋”向“清洁焚烧”转变。
为解决汨罗市生活垃圾焚烧发电厂大修时的应急填埋库容、城市固废突发事件储备填埋库容以及焚烧固化飞灰最终填埋库容等，急需在新桥垃圾场内建设1座容积不低于25万m3的飞灰填埋场。主要建设内容包含但不限于以下内容：挡土墙工程、渣方挖运工程、底层导排系统、地基及边坡处理工程、防渗工程、渗沥液导排与处理、臭气控制工程、安全监测环境监测、临时道路及库区道路、库区雨污分流及其他辅助工程等，项目总投资为2232.21万元。
4、工期要求：300日历天（其中设计工期为：60日历天；施工工期为：240日历天）；
5、招标范围：汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）包括设计、采购、施工。具体范围如下：（1）设计部分（包括但不限于）：本项目初步设计、施工图设计及施工过程中的设计服务至保修期结束的后续服务；（2）施工部分为（包括但不限于）：垃圾堆体整形、封场覆盖工程、地下水污染防治、防洪与地表径流导排、渗沥液收集导排、填埋气体导排与收集、封场监测设施、臭气控制工程、绿化景观工程、已建飞灰填埋区加固工程、过程安全监测、环境监测、临时道路道路及其他辅助工程等（具体以最终财政评审的工程量清单为准）；（3）采购部分为：工程总承包实施范围内设备和材料采购。
6、质量要求：工程设计质量标准：满足国家、省、市、行业规范及施工需求，并通过相关行业主管部门审查；工程施工质量标准：达到《建设工程施工质量验收统一标准》及国家颁布的施工验收规范和质量检验标准，全部工程达到合格标准；
7、保修要求：按国务院[2000]年第279号令及国家相关规定保修；
8、标段划分：本项目划分为一个标段。
三、投标人资格要求
1、汨罗市生活垃圾焚烧发电配套工程飞灰填埋场建设项目设计采购施工总承包（EPC）的投标人资格能力要求：
投标人须同时具有建设行政主管部门颁发的以下资质：
①投标人须具有工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上设计资质或市政行业（环境卫生工程）专业设计乙级及以上设计资质；
②投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且资质证书处于有效期内且具有有效的安全生产许可证书。
2、拟任本项目负责人（兼任设计负责人）应具有环境工程中级及以上技术职称或注册环保工程师执业资格，且必须为本单位正式职工（必须提供由劳动和社会保障部门出具的2020年4月至2020年9月连续6个月的社保证明）。
3、施工项目部主要项目管理人员按照湘建建[2015]57号文规定，至少配备施工项目负责人1人、施工技术负责人1人，且关键岗位人员不得有在建项目，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。
3.1拟任施工项目负责人具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备安全生产考核合格证书，且未在其他建设工程项目中担任同类职务；
3.2拟任施工技术负责人具备市政工程相关专业中级及以上职称；
4、本次招标接受联合体投标，联合体不超过3家，联合体牵头方须为具备工程设计综合甲级资质或市政行业乙级及以上设计资质或市政行业（环境卫生工程）专业设计乙级及以上资质的单位。联合体的施工方须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。允许一家设备供货单位参与联合体投标。
5、类似项目业绩要求：
□不要求，
▉要求，（由招标人在以下工程业绩中勾选一项）
▉企业承担过1项类似项目；□拟任项目负责人承担过1项类似项目
投标人（联合体任何一方）投标截止时间前36个月内承担过单项合同金额不低于1100万元的市政工程施工业绩，或者单项投资金额不低于1100万元的垃圾填埋场治理相关工程设计业绩。（施工业绩应当同时提供中标通知书（招标工程）、合同协议书、经建设工程质量监督部门签字确认的竣工验收备案表或由建设方、施工方、监理方、设计方盖章认可的竣工验收证明；设计业绩应当提供中标通知书及合同协议书。施工业绩时间以竣工验收备案登记表或竣工验收证明上建设单位签字的时间为准，设计业绩时间以发包人合同协议书签署时间为准）。
四、评标办法
本项目资格审查采用资格后审方式，评标办法采用综合评估法。
五、招标文件的获取
获取时间：从2020年9月18日到2020年9月25日17时00分
获取方式：1、有投标意愿者，请于2020年9月18日到2020年9月25日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载数据电文形式的招标文件。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；
3、招标文件售价：人民币400元/本，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标相关的修改以及澄清与答疑均在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网发布，投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
六、投标文件的递交
递交截止时间：2020年10月23日9时30分
递交方式：岳阳市公共资源交易中心交易平台电子上传文件递交。
七、开标时间及地点
开标时间：2020年10月23日9时30分
开标地点：岳阳市公共资源交易中心（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）
八、投标保证金
1、投标保证金的金额（人民币）：人民币贰拾万元整（￥200000.00元）。
2、投标保证金到账截止时间：2020年10月22日12时00分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准，开标时现场查验。
3、缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函。
（1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2020年9月18日至2020年9月25日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南；
④使用电子保函的，需在2020年9月18日至2020年9月25日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
十、监督部门
本招标项目的监督部门为汨罗市建设工程服务中心。电话：0730-5222765。
十一、投标文件的递交补充内容
1、为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子和纸质投标文件并行方式运行，要求投标人制作和上传电子投标文件，并准时参加网上开标和远程解密电子标书。投标人网上递交电子投标文件，同时必须递交一套纸质备份的投标文件，并确保电子和纸质投标文件内容完全一致。
2、投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年10月23日9时30分-2020年10月23日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
3、请投标人仅指派一位授权委托代理人（是否为项目负责人不做要求）到现场递交纸质投标文件，纸质投标文件的递交、签收完成后自行离场。投标人递交的纸质投标文件应严格按照招标文件要求制作、盖章并密封，投标人在投标截止时间前未按要求递交电子和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。纸质投标文件递交地点为岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。投标人递交纸质备份的投标文件，不进入开标室内投标。
4、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。
