首都地区环线高速公路（G95）承德（李家营）至平谷（冀京界）段政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方招标公告
招标编码：CBL_20201009_2297477582286848
标讯类别： 国内招标
资金来源： 其他
首都地区环线高速公路（G95）承德（李家营）至平谷（冀京界）段政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方招标公告
1.招标条件
本招标项目 首都地区环线高速公路（G95）承德（李家营）至平谷（冀京界）段政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方已由 承德市和兴隆县批准实施方案，承德市财政局和兴隆县财政局已通过《物有所值评价报告》和《财政承受能力论证报告》评审，交通运输部 以 《交通运输部关于首都地区环线高速公路承德（李家营）至平谷（冀京界）段项目的核准意见》（交规划【2017】1020号）、河北省发展和改革委员会以《关于首都地区环线高速公路（G95）承德（李家营）至平谷（冀京界）段项目核准的批复》（冀发改基础【2018】503号）、交通运输部以《交通运输部关于首都地区环线高速公路河北省承德承德（李家营）至平谷（冀京界）段初步设计的批复》（交公路函【2020】287号） 批准建设，项目业主为/ , 河北承德承平高速公路管理处为本项目实施机构，承德交通集团 （以下简称“交通集团”）作为本项目的政府指定出资人 ，建设资金来自政府和社会资本合作（PPP方式）筹措 ，出资比例为 资本金出资比例为2%:98% ， 项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：2.1.1项目路线：起于长深高速公路（G25）李家营互通，向西南跨柳河、京承铁路，经北营房北、鹰手营子矿区北，跨越京沈客专，经拨东、梨树沟至大苇塘，转向西沿京承铁路南布置，至南火道转向南下穿京沈客专，经章泉沟、雨林川、西三岔口、水厂村南，止于冀京界，路线全长59.325公里。 主要控制
2.2招标范围：本次招标范围为本项目的社会资本方。 2.3 PPP操作模式 本项目采用BOT运作模式，由承德市政府和兴隆县政府授权承平管理处作为首都地区环线高速公路（G95）承德（李家营）至平谷（冀京界）段项目实施机构，负责本项目前期工作，项目勘察设计、监理、第三方检测机构、社会资本方招标工作，与社会资本方签订协议、与项目公司签订PPP项目合同等工作，并依据我国相关法律规定以及协议和合同文件的约定对本项目的投融资、建设、运营、移交等工作进行全程监督管理。 合作期内项目特许经营权和资产使用权属于项目公司所有，在合作期结束后，项目公司要将项目特许经营权（含收费权益）、资产、技术、资料等无偿移交给政府指定部门。保证资产处于良好可使用状态，且项目特许经营权和全部资产上未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。 特许经营权包括项目投资、建设及运营管理权，运营管理权包括高速公路通行费收费权，服务区、停车区及附属设施的经营权。社会资本方应依据相关法规依法依规取得附属设施的经营权。 本项目通过公开招标的方式确定社会资本方，与政府指定出资人共同成立项目公司。项目公司作为该项目法人按照合同文件约定承担项目投资、建设、运营、移交等工作并承担债务及债务风险。政府指定出资人参与股东利润分配不负责项目融资。 2.4项目投融资结构 2.4.1政府性资金 政府性资金主要包含车购税资金、可行性缺口补助。 车购税资金：交通运输部通过车购税资金对国家高速公路网项目进行资金补助。本项目申请的车购税资金不超过33.06亿元（具体金额以交通运输部车购税资金拨付到位金额及实际拨付进度为准），全部用于本项目建设。 可行性缺口补助按相关约定运营期每年支付。 2.4.2投融资结构 本项目已批复的概算总投资为146.08亿元，资本金为25%（即36.52亿元），其中政府指定出资人出资本金的2%，为0.73亿元，社会资本方出资本金的98%，约为35.79亿元，本项目资本金共计36.52亿元。社会资本方项目资本金必须为企业自有资金出资。车购税资金暂按不高于33.06亿元控制（具体金额以交通运输部车购税资金拨付到位金额及实际拨付进度为准），作为本项目建设期补助资金。其余资金由项目公司通过银行贷款、股东借款等多元化融资渠道筹集。 2.5项目回报机制 本项目回报机制采用“可行性缺口补助”的方式，社会资本方通过交通运输部车购税补贴、通行费收入、其它经营性收入、承德市和兴隆县两级财政可行性缺口补助等收入获得合理回报。通行费收入是指运营期每年通行费收入，按照河北省政府批准的高速公路通行费收费标准执行；其他经营性收入主要包括服务区及附属设施经营收入；可行性缺口补助为运营期承德市、兴隆县两级财政每年按绩效评价结果支付的可行性缺口补助。 2.6其他说明 对于具备施工资格能力的社会资本方，或者自身不具备施工资格能力但联合了具有相应资格能力的施工单位共同组成联合体投标的社会资本方，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，中标后可以不再对具有相应资质范围内的施工任务进行招标，社会资本方对其具有相应资质范围内的建设内容可以进行自行施工。对于不具备相应施工资质的社会资本方，其中标后依法对相应施工任务进行招标。
3.投标人资格要求
3.1本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求:（1）在中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织。 （2）以联合体形式投标的，联合体所有成员总数量不得超过3家（含3家），联合体各成员均应符合本款第（1）项规定。
3.1.2业绩要求:（1）近五年（2015年至今，以交工或竣工时间为准）作为社会资本方累计承担过国内高速公路PPP模式（政府与社会资本合作）投资建设合同金额不少于120亿元人民币的工程投资项目。 （2）如果投资业绩中有多个社会资本方，则要求投标人必须是该业绩的牵头人或投资控股股东。 （3）以联合体形式投标的，以联合体牵头人的业绩为准。
3.1.3财务要求:（1）近三年（、2018年、2019年）平均净资产41亿元人民币及以上，以经具有法定资格的中介机构审计的2017、2018、2019年度财务报告为准。 （2）以联合体形式投标的，联合体牵头人近三年平均净资产41亿元人民币及以上，其他联合体成员近三年平均净资产10亿元人民币及以上。 3.成立时间不满3年的，以从成立至今经具有法定资格的中介机构审计的年度财务报告为准。
3.1.4
3.1.5其他要求:投融资能力：（1）具有不低于120亿元人民币(或等值货币)的投融资能力，投融资能力依据投标人授信额度或银行存款或贷款意向之和能够达到120亿元。 （2）以联合体形式投标的，投融资能力按照联合体各成员单位之和确定。 3.1.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得参加本项目投标。 3.1.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的投标，否则，其相关投标均无效。 3.1.8承德市和兴隆县政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本方参加本项目投标。 3.1.9在“信用中国”网站( /)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含 ）及国家企业信用信息公示系统（ /）中被列入严重违法失信企业名单（不含 ）的投标人，不得参加投标。 3.1.10投标人或其法定代表人在近三年（2017 年至今）内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
3.2本次招标 接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：以联合体形式投标的，联合体所有成员总数量不得超过3家（含3家），联合体各成员均应符合3.1.1项规定。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2020-10-09 至 2020-10-22 （北京时间，下同）
项目 联系人：李杨
咨询电话：010-51957458
传真：010-51957412
手机：13683233285
QQ:1211306049
微信：Li13683233285 邮箱：1211306049@qq.com
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术服务费后，查看项目业主，招标公告，中标公示等，并下载资格预审范围，资质要求，招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按公告详细内容为准，以招标业主的解答为准本。
来源：中国电力招标采购网 编辑：dlsw
