招标公告
1.招标条件
本招标项目2021年大连市公路路况检测项目已列入大连市交通运输局2021年普通公路建设与养护投资计划，项目业主为大连市航运和物流发展服务中心，建设资金来自政府投资，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，择优选定中标人。
2.项目概况与招标范围
工程建设地点为我市所辖各区市县，工程内容包括：2021年大连市公路路况检测等相关服务工作，其中国省干线共需检测里程为1306.511公里（车道里程3323.331公里），县级公路需检测里程为1003.515公里（车道里程1003.515公里），按国家或行业颁发的新标准或新规范，进行路面损坏PCI、路面平整度RQI、抗滑性能SRI、路面车辙RDI、路面跳车指数PBI等路面各项指标检测，完成检测分析报告，提出养护对策建议等，并将检测成果录入，且满足报部、报省数据要求等。总费用约230万元，招标划分为1个标段，服务周期：2021年11月底前完成现场检测，2021年12月底前完成验收。
国省干线公路技术状况数据按上行方向（桩号递增方向）和下行方向（桩号递减方向）分别检测每个车道。县级以下公路检测1个车道。
县级以上公路均须检测路面损坏、路面平整度、车辙、路基技术状况、沿线设施技术状况等，并提交全部检测道路的路域景观视频（其中一级公路还要检跳车、磨耗）。
3.投标保证金：4万元人民币。
4.投标人资格要求 ：
4.1具有独立承担民事责任的能力；
4.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.5参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
4.6法律、行政法规规定的其他条件；
4.7具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，具备省级及以上交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测机构综合甲级资质，并同时具有省级及以上质量技术监督部门颁发的含有本项目招标范围内检测内容的检测项目且合格的计量认证证书（CMA）；
4.8 本次招标 不接受联合体投标。
4.9择优选取1家符合要求的检测单位。
4.10 每个投标人最多可对 1 (具体数量)个标段投标，且允许中 1 个标。
4.11与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
5. 资格审查和评标办法
采用资格后审，综合评估法。
5.1第一个信封（技术建议书）初步评审：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）第一个信封（技术建议书）（正本）上投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（4）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（5）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（6）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（7）权利义务符合招标文件规定；
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（8）第一个信封（技术建议书）（副本）符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定，未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等。
（9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
5.2第一个信封（商务文件）资格审查：
（1）投标人具备有效的营业执照；
（2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；具有有效的CMA证书；
（3）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形；
5.3第一个信封（商务文件）初步评审：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；
（4）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；
（5）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，
（6）没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；
（7）投标人未提供虚假资料；
（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
（9）投标文件第一个信封（商务及技术建议书）未出现有关本次招标项目投标报价的内容。
5.4第一个信封详细评审：
1. 投标人与本项目相关的具体业绩（24分）
2016年1月1日至今（以签订合同时间为准）每有一项公路路况检测业绩（车道里程超过500公里）加4分，满分24分；
注：（1）业绩以中标通知书、合同协议书、成果文件以及业主证明为准
（2）一个合同为一个业绩，不累计加分；
2. 拟投入本项目
（1）道桥（交通）工程专业高级工程师及以上1分； （2）2016年1月1日至今（以签订合同时间为准）每有一项公路路况检测业绩（车道里程超过200公里），且担任
注：（1）业绩以中标通知书、合同协议书、成果文件以及业主证明为准，上述材料须体现
（2）一个合同为一个业绩，不累计加分； 3. 投标人的信誉（11分） 3.1体系认证（3分）：同时具有质量管理体系认证、职业健康安全体系认证及环境管理体系认证且在有效期内得3分，具有其中2个且在有效期内得2分，具有其中一个且在有效期内得1分； 3.2由辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室认定的备案信用中介机构核发的信用报告（有效期内）A级得1.0分，AA级得2分，AAA级得3分。未取得信用报告或其它等级的，视为0分。 3.3投标人在交通运输部公路水运工程试验检测信用评价结果（2018-2020年）中，三年均被评为A级及以上得5分，其中两年被评为A级及以上得3分，其中一年被评为A级及以上得1分，其他不得分。 4. 对招标项目的理解和总体思路（5分） （1）优秀4.1-5分：检测方案合理，满足相关规范要求；充分考虑了针对本项目特殊性所采取的有效措施，按照国家节能相关标准和规范充分考虑了节能措施。 （2）良好3.1-4分：检测方案比较合理，比较满足相关规范要求；基本考虑了针对本项目特殊性所采取的有效措施，按照国家节能相关标准和规范基本考虑了节能措施。 （3）一般3分：检测方案基本合理，基本满足相关规范要求；基本考虑了针对本项目特殊性所采取的有效措施，按照国家节能相关标准和规范基本考虑了节能措施。 （4）差0-2.9分：检测方案不合理，不满足相关规范要求；未考虑针对本项目特殊性所采取的有效措施，没有考虑节能措施。 5. 检测工作量及计划安排（5分） （1）优秀4.1-5分：对项目整体工作量有充分的估算，有详细的工作计划安排时间表； （2）良好3.1-4分：对项目整体工作量有比较充分的估算，有比较详细的工作计划安排时间表； （3）一般3分：对项目整体工作量有估算，有工作计划安排时间表; （4）差0-2.9分：对项目整体工作量没有估算或估算不合理，没有工作计划安排时间表或计划安排时间不合理; 6. 对招标项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施（10分） （1）优秀8.1-10分：对招标项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施有充分的认识及方案； （2）良好6.1-8分：对招标项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施有比较充分的认识及方案； （3）一般6分：对招标项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施有基本的认识及方案； （4）差0-5.9分：对招标项目的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施没有认识及方案； 7. 检测质量保证措施、进度保证措施 （10分） （1）质量保证体系完善，质量控制程序科学合理，有针对性； 优秀1.7-2分；良好1.3-1.6分；一般：1.2分；差0.-1.1分； （2）检测深度保障措施切实可行、有针对性，有违约承诺； 优秀1.7-2分；良好1.3-1.6分；一般：1.2分；差0.-1.1分； （3）检测安全性能保证措施切实可行，有违约承诺； 优秀1.7-2分；良好1.3-1.6分；一般：1.2分；差0.-1.1分； （4）技术先进、新技术应用保证措施可靠，有违约承诺； 优秀1.7-2分；良好1.3-1.6分；一般：1.2分；差0.-1.1分； （5）检测质量保障措施及违约承诺； 优秀1.7-2分；良好1.3-1.6分；一般：1.2分；差0.-1.1分； 8. 后续服务的安排及保证措施（5分） 8.1后续服务的安排（2分） （1）优秀1.9-2分：服务期限满足招标文件要求，阶段性目标科学合理，有可靠的保证措施； （2）良好1.6-1.8分：服务期限满足招标文件要求，阶段性目标比较合理，有可靠的保证措施； （3）一般1.2-1.5分：服务期限满足招标文件要求，阶段性目标基本合理，保证措施较合理； （4）差0-1.1分：服务期限满足招标文件要求，阶段性目标不合理或者没有保证措施； 8.2后续服务的保证措施（3分） 根据投标人后续服务的人员安排,服务点情况,报批及汇报情况的安排,包括补充修改完善成果文件在内的时间响应情况和保证措施,以及相应的承诺进行评审，优秀2.5-3分；良好1.9-2.4分；一般：1.8分；差0-1.7分； 9.
（1）对总体情况了解全面细致，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，响应招标文件，回答评委问题准确，言简意赅，表述清楚，9.1-10分； （2）对总体情况了解全面，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，响应招标文件，回答评委问题基本准确，表述清楚，8.1-9分； （3）对总体情况基本了解，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，基本响应招标文件，回答评委问题基本准确，6-8分； （4）对总体情况不了解或者对项目可能出现的各种问题无相应的解决问题方法，或不能响应招标文件，回答问题不准确，表述不清，0-5.9分。 5.5第二个信封初步评审 （1）第二个信封（报价文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； （2）第二个信封（报价文件）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）在报价函上填写了综合单价及投标总价，投标报价未高于招标控制价。 5.6 投标报价（10分） （1）评标价的确定： 评标价=报价函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。在开标现场从+1%、+0.8%、+0.6%、+0.4%、+0.2%、0、-0.2%、-0.4%、-0.6%、-0.8%、-1%十一个数值中随机抽取，抽取两次，以两次抽取数值的平均值作为该合同段的浮动系数。 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过第二个信封形式评审与响应性评审的投标人的数量发生变化。 （4）评标价的偏差率确定： 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 （5）评标价得分确定： 评标价得分计算公式示例： a.如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E1； b.如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E2； 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=1、E2=0.5，评标价得分精确到小数点后3位，四舍五入。 6. 招标文件的获取 6.1 会员入库通知： /TPFront/Infodetail/?Infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。 6.3投标人通过市 平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接： /TPFront/xzzx/。 6.4 招标文件每套售价0元。 7. 投标文件的递交及相关事宜 7.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可于规定的时间前发 7.2递交投标文件截止时间（递交截止时间，下同）为2021年11月09日13时30分，投标人应于当日13时00分至13时30分将投标文件递交至大连市公共行政服务中心大楼开标室（
7.3逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将不予受理。 7.4投标文件应由投标人法定代表人的授权代理人递交，授权代理人应携带身份证原件和授权委托书原件出席开标会。 8．发布公告、中标候选人公示、中标结果公示的媒介 。 9.
招标代理
办公
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