建设项目受理信息公示（惠州港碧甲公共航道扩建工程）

项目简介

      
      
      
      
      
       附件内容：

       惠州港碧甲公共航道扩建工程公众参与说明.pdf
      
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      1 概述
      2022 年 3 月，惠州市港口航空铁路事务中心委托中环宇恩（广东）生态科
      技有限公司承担惠州港碧甲公共航道扩建工程环境影响评价工作，在编制《惠州
      港碧甲公共航道扩建工程环境影响评价报告书》（送审稿）过程中，建设单位惠
      州市港口航空铁路事务中心按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令
      第 4 号）等法规性文件内容要求，进行了公众参与信息公示。
      主要公示信息如下：
      （1）首次环境影响评价信息公开情况
      建设单位惠州市港口航空铁路事务中心在确定环境影响报告书编制单位后
      7 个工作日内，通过网络平台对项目相关信息进行了第一次公开，环境影响评价
      信息第一次时间为 2022 年 03 月 23 日。
      （2）征求意见稿公示情况
      2022 年 4 月，《惠州港碧甲公共航道扩建工程环境影响评价报告书》（征求
      意见稿）形成后，惠州市港口航空铁路事务中心采用网络平台、报纸、现场张贴
      公告等方式将相关信息和公众意见表的网络连接进行公开，征求与该建设项目环
      境影响有关的意见。环境影响报告书征求意见稿公示的起止时间为 2022 年 04 月
      20 日至 2022 年 05 月 05 日，共 10 个工作日。
      （3）报批前公开情况
      2022 年 5 月，《惠州港碧甲公共航道扩建工程环境影响评价报告书》（送审
      稿）形成后，惠州市港口航空铁路事务中心采用网络平台将相关信息和公众参与
      说明进行公示，征求与该建设项目环境影响有关的意见。
      2 首次环境影响评价信息公开情况
      2.1 公开内容及日期
      建设单位在 2022 年 3 月 23 日进行了第一次公众参与信息公示。环境影响报
      告书征求意见稿编制过程期间，公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的
      意见，符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      公开内容如下：
      （一）建设项目名称、地理位置、建设内容等基本情况；
      （二）建设单位名称和联系方式；
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      （三）环境影响报告书编制单位名称和联系方式；
      （四）公众意见表的网络链接；
      （五）提交公众意见表的方式和途径。
      2.2 公开方式
      本次环境影响评价信息公开是通过网上公示形式，充分收集公众意见。
      2.2.1 网络
      建设单位于 2022 年 03 月 23 日在惠州市港口航空铁路事务中心网站进行了
      第一次公众参与信息公示，网址为：
      http://www.huizhou.gov.cn/hzgktzx/gkmlpt/content/4/4580/post_4580800.html#
      1357，符合《环境影响评价公众参与办法》中对公示媒体网站的要求，网站截图
      如下：
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      图2-1 本项目在惠州市港口航空铁路事务中心网站第一次信息公示图
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      2.2.2 其他
      无。
      2.3 公众意见情况
      公示期间，建设单位和评价单位未收到任何公众来信、邮件及电话。
      3 征求意见稿公示情况
      3.1 公示内容及时限
      征求意见稿公示于 2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日采取网上公示、
      报纸公开和现场张贴公告的形式进行。主要内容为征求意见稿全文以及征求意见
      的公众范围和公众提出意见的方式和途径等，符合《环境影响评价公众参与办法》
      的要求。
      公开内容包括：
      （一）项目概况；
      （二）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式
      和途径；
      （三）征求意见的公众范围；
      （四）公众意见表的网络链接；
      （五）公众提出意见的方式和途径；
      （六）公众提出意见的起止时间；
      （七）建设单位和环评单位的联系方式；
      3.2 公示方式
      本次环境影响评价信息公开是通过网上公示、报纸、现场张贴公告等形式，
      充分收集公众意见。
      3.2.1 网络
      征求意见稿选取在惠州市港口航空铁路事务中心网站进行公示。公示时间
      2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日，本次网站选择符合《环境影响评价公
      众参与办法》中对于网站选取的要求，网站截图如下所示。
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      图3-1 本项目在惠州市港口航空铁路事务中心网站征求意见稿公示图
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      3.2.2 报纸
      征求意见稿选取在《中国新闻》刊登（发行区域：全国），分别于 2022 年
      04 月 20 日（第 19597 期）与 2022 年 04 月 27 日（第 19603 期）版面进行公示，
      符合《环境影响评价公众参与办法》第十一条“通过建设项目所在地公众易于接
      触的报纸公开，且在 10 个工作日内公开信息不少于 2 次”的要求，报纸截图如
      下：
      
      图3-2本项目在《中国新闻》征求意见稿公示图（2022年04月20日）
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      图3-3 本项目在《中国新闻》征求意见稿公示图（2022年04月27日）
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      3.3 张贴
      3.3.1 现场张贴
      本次信息公示选取了项目附近进行现场张贴公示。
      
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      图3-4 征求意见稿公示现场张贴公告照片
      3.3.2 其他
      无。
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      3.4 查阅情况
      本次公示期间，公示了环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸
      质报告书的方式和途径、公众意见表的网络链接，对项目有宝贵意见和建议的公
      众主要通过网络链接、到建设单位住址处查阅本次公众参与公示信息、征求意见
      稿和公众参与调查表。
      信息公开期间，未收到公众要求咨询、查阅纸质版环境影响报告书的意见。
      3.5 公众提出意见情况
      本项目公示期间，未收到公众反馈意见。
      4 其他公众参与情况
      在环境影响信息公开期间，未收到来自公众和单位反对的意见，可以认为本
      项目不属于质疑性意见多的建设项目，未开展公众座谈会、听证会、专家论证会
      等深度公众参与。
      5 公众意见处理情况
      网络公示期间，惠州市港口航空铁路事务中心在惠州市港口航空铁路事务中
      心网站进行了两次项目环评信息公示，并在《中国新闻》上两次刊登项目环评信
      息公告，同时在项目评价范围内以张贴布告的形式发布本项目环境信息，公示期
      间均未收到公众反馈意见。
      5.1 公众意见概述和分析
      本项目公示期间，未收到公众反馈意见。
      5.2 公众意见采纳情况
      本项目公示期间，未收到公众反馈意见。
      5.3 公众意见未采纳情况
      本项目公示期间，未收到公众反馈意见。
      6 报批前公开情况
      6.1 公众内容及日期
      根据《环境影响评价公众参与办法》第二十条，建设单位向生态环境主管部
      门报批环境影响报告书前，应当通过网络平台，公开拟报批的环境影响报告书全
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      文和公众参与说明。
      惠州市港口航空铁路事务中心于 2022 年 5 月 19 日通过惠州市港口航空铁
      路事务中心网站进行了《惠州港碧甲公共航道扩建工程环境影响评价报告书》和
      公众参与说明报批前公示，公示内容包括《惠州港碧甲公共航道扩建工程环境影
      响评价报告书》》全文和公众参与说明。因此，惠州市港口航空铁路事务中心惠
      州港碧甲公共航道扩建工程环境影响评价报告书报批前公示主要内容及日期均
      符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      6.2 公开方式
      6.2.1 网络
      建设单位于 2022 年 5 月 19 日在惠州市港口航空铁路事务中心网站进行了
      拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明信息公示，网址为：
      http://www.huizhou.gov.cn/bmpd/hzgwglj/zwgk/bmwj/tzgg/content/post_46517
      61.html
      网站截图如下：
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      图6-1 本项目在惠州市港口航空铁路事务中心网站报批前公示图
      
      
       惠州港碧甲公共航道扩建工程报告书.pdf
      
      工程概况
      本次航道扩建的目的主要为满足 LNG 船舶的安全通航，LNG 船为本航道扩
      建工程的控制船型。根据惠州 LNG 接收站项目配套码头工程的建设规划（近期
      码头回旋水域及港内航道按 21.7 万 m3 LNG 船设计），本工程建设规模确定为：
      在现有碧甲作业区进港航道（10 万吨级航道）基础上，按满足 21.7 万 m3 LNG
      船舶单向全潮通航标准建设。
      （1）工程名称：惠州港碧甲公共航道扩建工程
      （2）建设单位：惠州市港口航空铁路事务中心
      （3）项目性质：扩建。
      （4）地理位置：项目位于广东省惠州市惠东县惠东港区，平海镇平海电厂
      南侧，距县城 55 公里，距香港 40 海里，距惠州深水港 5.6 海里，地理位置见图
      4.1-1。
      （5）建设规模：
      本项目主要为惠州 LNG 接收站项目及配套码头工程服务，在现有平海电厂
      进港航道（10 万吨级航道）的基础上进一步拓宽，以满足舱容 21.7 万 m3 LNG
      船的单向全潮通航要求。航道通航宽度 300m（对应 21.7 万 m3 LNG 船通航底高
      程-14.3m 处），挖槽宽度 286m、底标高-15.7m，航道总长约 3.843km。航道施工
      期工程量为 206.05 万 m3，试运行期维护工程量为 22.77 万 m3；航标工程为调整
      现有 6 座灯浮标位置。
      （6）项目用海情况
      项目用海类型为交通运输用海中的航道用海，用海方式为开放式（一级）-专
      用航道、锚地及其它开放式（二级），本项目申请用海总面积为 131.2485 公顷，
      结合用海实际情况及建设单位实际用海需求，同时结合本项目施工工期和试运行
      期，拟申请用海期限为 3 年。
      （7）占用岸线：本项目为航道工程，不占用大陆或海岛岸线资源。
      （8）工程总投资：约 1.3 亿元。
      48
      
      图 4.1-1 项目地理位置
      
      49
      4.2 运量预测及船型预测
      4.2.1 货运量预测
      1、预测基础年和水平年
      预测基础年为 2020 年，水平年为 2025 年和 2035 年。
      2、预测依据
      （1）《粤港澳大湾区发展规划纲要》；
      （2）
      《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划
      和二〇三五年远景目标的建议》；
      （3）《惠州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》；
      （4）《惠州港惠东
      ↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑以上为内容读取区域↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑
      ------------------------------分割线------------------------------
      ↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓以下为投资额读取区域↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓
      .2485 公顷，
      结合用海实际情况及建设单位实际用海需求，同时结合本项目施工工期和试运行
      期，拟申请用海期限为 3 年。
      （7）占用岸线：本项目为航道工程，不占用大陆或海岛岸线资源。
      （8）工程总投资：约 1.3 亿元。
      48
      
      图 4.1-1 项目地理位置
      
      49
      4.2 运量预测及船型预测
      4.2.1 货运量预测
      1、预测基础年和水平年
      预测基础年为 2020 年，水平
      ##############################################################
      
      2018
      深圳 LNG
      深圳燃气
      完工
      80
      2018
      合计
      1810
      
      ②陆上管道天然气
      53
      目前，广东省陆上管道天然气供应主要来源于“西气东输”二线工程。2012 年
      底总投资 1422 亿元、全长 8704 公里的西气东输二线干线工程全线竣工投产，完
      全达产后广深、广南 2 条支干线经过广东境内，经管线输送到广东的中亚气为
      100 亿立方米。
      ③国内近海天然气
      
      ##############################################################
      
      对环境的影响与方案二相当
      对环境的影响与方案一相当
      从上表比较可以看出：平面方案一与平面方案二相比，虽然施工便利性略差，
      但航道轴线维持不变，无需改造现有导标，且疏浚工程量减少 15.3 万方，总投资
      节省 3051.15 万元。因此，本报告推荐平面方案一，即：航道采用双侧对称拓宽
      方式，航道轴线维持不变。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土质分类及工程量
      （1）工程量计算原则及方法
      
      ##############################################################
      马鞭洲 30 万吨级
      航道扩建工程疏浚物临时海洋倾倒区。水下抛泥区的使用需办理相关许可手续。
      总土石方平衡如下图所示。
      
      图 4.5.3-1 本项目总土石方平衡图
      4.5.4 项目投资
      本项目总投资约 1.3 亿元。
      4.5.5 施工进度
      根据计算的开挖工程量及施工方案，同时考虑施工作业应以不影响现有港区
      现有的船舶航行作业为前提，并结合大风大浪不可作业天数的影响因素，整个施
      工工期考
      ##############################################################
      面方案综合比较表
      比较项目
      平面方案一
      平面方案二
      航道轴线调整
      无需调整
      方位角不变，航道轴线向西
      平移 62m
      总疏浚工程量（万 m3）
      228.82
      244.12
      工程投资（万元）
      13108.64
      16159.79
      施工工期
      0.5 年
      0.5 年
      62
      比较项目
      平面方案一
      平面方案二
      施工便利性
      在现有航道两侧施工，施工
      便利性比方案二略差
      
      ##############################################################
      对环境的影响与方案一相当
      从上表比较可以看出：平面方案一与平面方案二相比，虽然施工便利性略差，
      但航道轴线维持不变，无需改造现有导标，且疏浚工程量减少 15.3 万方，总投资
      节省 3051.15 万元。因此，本报告推荐平面方案一，即：航道采用双侧对称拓宽
      方式，航道轴线维持不变。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土质分类及工程量
      （1）工程量计算原则及方法
      根据交通运输部《疏浚与吹填工程
      ##############################################################
      结合用海实际情况及建设单位实际用海需求，同时结合本项目施工工期和试运行
      期，拟申请用海期限为 3 年。
      （7）占用岸线：本项目为航道工程，不占用大陆或海岛岸线资源。
      （8）工程总投资：约 1.3 亿元。
      48
      
      图 4.1-1 项目地理位置
      
      49
      4.2 运量预测及船型预测
      4.2.1 货运量预测
      1、预测基础年和水平年
      预测基础年为 2020 年，水平年为 2025 年和
      ##############################################################
       LNG
      深圳燃气
      完工
      80
      2018
      合计
      1810
      
      ②陆上管道天然气
      53
      目前，广东省陆上管道天然气供应主要来源于“西气东输”二线工程。2012 年
      底总投资 1422 亿元、全长 8704 公里的西气东输二线干线工程全线竣工投产，完
      全达产后广深、广南 2 条支干线经过广东境内，经管线输送到广东的中亚气为
      100 亿立方米。
      ③国内近海天然气
      广东省近海天然气供
      ##############################################################
      级
      航道扩建工程疏浚物临时海洋倾倒区。水下抛泥区的使用需办理相关许可手续。
      总土石方平衡如下图所示。
      
      图 4.5.3-1 本项目总土石方平衡图
      4.5.4 项目投资
      本项目总投资约 1.3 亿元。
      4.5.5 施工进度
      根据计算的开挖工程量及施工方案，同时考虑施工作业应以不影响现有港区
      现有的船舶航行作业为前提，并结合大风大浪不可作业天数的影响因素，整个施
      工工期考虑为 6 个月，主