新型环保包装智能制造产业园建设项目

新型环保包装智能制造产业园建设项目发布环评拟批准公示。附件内容：
环评附件新读取1开始:

( 污 染影响 类)
项 目名称 :
建设单位 ( 盖 章 )
编制 日期 :
中华人 民共和 国生态环境部制
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申晶
境影响评价文件报批 申请表 ( 试行 )
填 表时间:
年
月
日
一、躞 谖单翟潜螅: △
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建设理锌蝴幼旷 r△
武汉鑫永安包装有 限公 司
建设J 酬铴殇兢镧斟仰亡码
D1420114MA4K43ⅩN02
项 目名称 ˉ
新型环保包装智能制造产业 园建设项 目
项 目代码
2307一 420114- 04- 01- 845968
项 目类别
38、
纸制 品制造 223冰 ; 53、
塑料制 品业 292
项 目环境影响评价文件名称
新型环保包装智能制造产业 园建设项 目报告表
项 目建设地点
蔡甸区凤凰 山工业 园, 汉 津大道与凤凰路交汇处
审批方式
( ) 告 知承诺制
( √ ) 审 批制
规划环评开展情况
已开展并通过审查
建设单位联 系人姓 名
刍阝继 承
联 系电话
13628693956
二、授权经办人信息 :
经办 人姓 名
刍阝继 承
联 系电话
13628693956
身份证号码 彡u愁 啊 Ⅸ 盱λ
缶20922198511186110
三、环评单屙缱熄: `
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环 评 单 位 名称
(
一迪
河南朗天环保科技有 限公 司
环评单位统℃￠绘信用代码
141010567948176XH
环评资质证书嘟钎 ^。o
编制主持人职亚梳锦妣萨剁霜鲁 20220503541000000012
环评单位联 系人
邓继 飞
联 系电话
18186482672
四、提交 申请材料信息 :
( ) 环 境影响报告书 ( 一 式 四份 ) 、
( ) 公 众参与说 明 ( 一 式 四份, 填 写环境影响报告表除
外 ) 、
( √ ) 环 境影响报告表 ( 一 式 四份 ) 、 ( ) 技 术评估报告 ( 一 式二份 ) 、 ( √ ) 建 设
单位承诺书 ( 一 式 四份 ) 、 ( √ ) 环 评机构承诺 书 ( 一 式 四份 )
五、批复文件送达方式:
( √ ) 申 请人 自取 ( 取 件地址: 武 汉市蔡甸区成功大道 镪
项 目一站式服务 中心综合办事窗 口)
( ) 电 子邮件送达, 电 子邮箱 :
( ) 邮 政快递送达, 邮 寄地址 :
号蔡甸市 民之家一楼 B区 投 资建设
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备 注 :
说明 :
1、
本表一式 四份, 环 评审批部 门两份 、建设单位 、环评机构各存一份。
2、
建设单位在提 交 申请表前明确项 目是否纳入环评 审批告知承诺制范围, 并 在 审批
方式的相应栏 目上勾选 。
3、
表 中 “ 项 目类别 ” 按照 《建设项 目环境影响评价分类管理名录》所列项 目类别对应
填写, 涉 及多个行业的项 目应填写所涉全部行业类别 。
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建设单位承诺书
( 试 行 )
武汉鑫永安包装有 限公 司承诺 :
一、本单位 已对 《新型环保包装智能制造产业 园建设项 目环
境影响报告表》进行审查, 认 可河南朗天环保科技公司得 出的环
境影响评价结论。本单位对填报的内容负责, 自 行承担相关后果
和法律责任。
二、本单位所提交的新型环保包装智能制造产业 园建设项 目
各项材料合法、真实、准确、有效, 同 意环评审批部 门将本次 申
请纳入社会信用考核范畴, 若 存在弄虚作假等失信行为, 依 法接
受信用惩戒。
三、本单位将 自觉落实环境保护主体责任, 履 行环境保护义
务, 严 格按照本项 目环评文件所列性质、规模 、地点、采用的生
产工艺以及所拟采取的环境保护措施进行项 目建设和 生产经营。
四、本单位将严格遵守各项法律法规, 坚 持守法生产经营 ,
自觉接受政府、行业组织、社会各界的监督。本项 目不存在 “ 未
批先建” 等环境违法行为, 项 目所需的用地、用房均依法获得 ,
不存在使用违法建筑等其他违法情形 。若存在违法行为隐瞒不报
的, 自 觉接受相关部 门的查处, 由 环评审批部 门撤销关于本次 申
请的审批决定, 一 切后果 由本单位 自行承担。
五、本单位将严格执行各项环境保护标准, 把 环境保护工作
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贯穿于项 目建设和经营过程, 落 实配套建设的环保设施与主体工
程 同时设计、同时施工、同时投产的环保 “ 三同时” 制度, 确 保
污染物达标排放。项 目竣工后, 本 单位将按照规定开展环境保护
验收, 经 验收合格后, 项 目方正式投入使用。
六、本项 目需要新增主要污染物排放指标, 已 通过规定渠道
获取。
七、根据环境保护部 《建设项 目环境影响评价政府信息公开
办事指南 ( 试 行 ) 》 ( 环 办 〔⒛13〕 103号 ) 的 有关规定, 我 单位
提交的 《新型环保包装智能制造产业园建设项 目环境影响报告表》
公开
家安
本 电子
, 不 含涉及 国家秘密、商业秘密、个人隐私 以及 国
经济安全和社会安全稳定的内容。
承诺 日期 :
争蜴
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环评机构承诺书
( 试 行 )
河南朗天环保科技有限公司承诺 :
一、本单位严格按照各项法律法规 、政策、技术导则规定 ,
依法开展武汉鑫永安包装有 限公 司委托 的新 型环保 包装智 能制
造产业 园建设项 目环境影响评价工作, 并 按照规范编制 《新型环
保包装智能制造产业 园建设项 目环境影响报告表》。
二、本单位基于独立、专业 、客观、公正的工作态度, 依 据
技术规 范对新 型环保 包装智 能制造产业 园建设项 目建设 可能造
成的环境影响进行分析, 并 提 出切实可行的环境保护对策和措施
建议, 对 《新型环保包装智能制造产业 园建设项 目环境影响报告
表》所得 出的环境影响评价结论负责。
三、本单位对 《新型环保包装智能制造产业 园建设项 目环境
影响报告表》拥有完整 、独立的知识产权, 对 该成果负责, 不 存
在复制、抄袭 以及资质盗用 、借用等行为, 同 意环保主管部 门将
该成果纳入社会
范畴, 若 存在失信行为, 依 法接受信用
惩戒。
环评机
法人代
编制主持人 ( 签 字) : 、、讠 生
承诺 日期 :
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打 印乡南乓劈: 1693301177000
编制单位和编制人员情况表
项 目编号
m⒛d￡
建设项 目名称
新型环保包装智能制造产业园建设项 目
建设项 目类别
1㈠⒛纸制品制造
环境影响评价文件类型
报告表
一、建设单位情况
种
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单位名称 ( 盖 章 )
武汉鑫
蜊
爨
,
c〓
产司黉
统一社会信用代码
9142011魏
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法定代表人 ( 签章 )
鲲
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二
主要负责人 ( 签字 )
已ⅡⅡ忍
董腾
直接负责的主管人员 ( 签字 )
二、编制单位情况
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单位名称 ( 盖章 )
河南朗天酗
邺舀篦》
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统一社会信用代码
9141010引
I i : 苕胥
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三、编制人员情况
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1. 编 制主持人
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姓 名
职业资格证书管理号
信用编号
签 字
刘玉杰
20220503541000000012
BH010127
引弘垒
2. 主 要编制人员
姓 名
主要编写内容
信用编号
签 字
刘玉杰
建设项 目基本情况、建设项 目工程分
析、区域环境质量现状、环境保护 目
标及评价标准、主要环境影响和保护
措施、环境保护措施监督检查清单、
结论、附图附件
BH O10127
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建设项 目环境影响报告书 ( 表 )
编制情况承诺书
本单位
河南朗天环保科技有限公司 ( 统 一社会
信用代码 91410105679481%Ⅻ ) 郑 重承诺: 本 单位
符合 《建设项 目环境影响报告书 ( 表 ) 编 制监督管理办法》第
九条第一款规定, 无 该条第三款所列情形, 不属于 ( 属
于/不 属于) 该 条第二款所列单位; 本 次在环境影响评价信用
平台提交的由本单位主持编制的
新型环保包装智能制造产
业园建设项 目 项 目环境影响报告书 ( 表 ) 基 本情况信息真实
准确、完整有效, 不 涉及国家秘密; 该 项 目环境影响报告书( 表 )
的编制主持人为
刘玉杰 ( 环 境影响评价工程师职业资格
证 书 管 理 号
⒛220503541000000012 , 信 用 编 号
BH010127
) , 主 要编制人 员包括
刘玉杰 ( 信 用编
号 BH010127 ) ( 依 次全部列出) 等 1 人, 上 述人员
均为本单位全职人员; 本 单位和上述编制人员未被列入 《建设
项 目环境影响报告书 ( 表 ) 编 制监督管理办法》规定的限期整
改名单、环境影响评价失信 “ 黑名单” 。
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表单验证号码eG彤 ⒘e3⒆” 们bbb40bg3esGSd1Bdss
旨省社会保 险个 人参保证 明
( 2023 年 )
单位: 元
证件类型 |
居民身份证
证件号码| 4107: 119900812204X
社会保障号码 | 41078119900812204X
姓
弼引 LJ 刘
圭币r′
性别 | 女
单位名称
险种类型
起始年月
“J 截止年月
河南朗天环保科技有限公司
工伤保险
河南朗天环保科技有限公司
企业职工基本养老保险
秘 啼巡r
河南朗天环保科技有限公司
失业保险
201503
缴费明细情况
月 份
基本养老保险
失业保险
工伤保险
参保时间
缴费状态
参保时间
缴费状态
参保时间
缴费状态
2013- 04- 01
参保缴费
2013- 0茌 一01
参保缴费
2013- 04- 01
参保缴费
缴费基数
缴费情况
缴费基数
缴费情况
缴费基数
缴费情况
01
3500
●
3500
●
3500
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3500
●
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●
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03
3500
●
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●
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04
3500
●
3500
●
3500
05
3500
●
3500
●
3500
06
3500
●
3500
●
3500
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3579
●
3579
●
3579
08
3579
●
3579
●
3579
09
10
明 :
、本证明的信息, 仅 证明参保情况及在本年 内缴费情况 ,
、扫描二维码验证表单真伪 。
本证明自打印之 日起三个月内有效。
● 表示 已经实缴, △ 表示欠费, ○ 表示外地转入, 婊 示未制定计划 。
工伤保险个人不缴费, 如 果工伤保险基数正常显示, 婊 示正常参保 。
若参保对象存在在多个单位参保时, 以 参加养老保险所在单位为准 。
打印时间: 2o23- 08- 25
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武汉鑫永安包装有限公司新型环保包装智能制造产业园建设项目
环境影响评价报告表专家评估意见修改清单
序号
修改意见
修改说明
1
进一步完善本项目与用地规划、蔡甸区凤凰山
工业园规划（2012-2022 年）和规划环评审查
意见、“三线一单”生态环境分区管控、长江
经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）
及湖北省实施细则，国家地方有关污染防治技
术政策等相符性分析。
已完善项目与相关规划和政策符合性
分析，见 P2-17
2
核实本项目与石洋湖距离，完善项目与湖北
省、武汉市湖泊保护条例相符性分析，充实项
目选址合理性分析，补充水务部门对项目建设
的意见。
已核实本项目与石洋湖距离并完善项
目与湖北省、武汉市湖泊保护条例相符
性分析，充实项目选址合理性分析，补
充准入说明文件，见 P12、P18、附件 8
3
进一步完善本项目建设内容，充实产品质量标
准；明确车间洁净度要求及相关配套辅助设施
情况，完善主要生产设备；核实原辅料种类、
消耗、主要成分等，必要时补充原辅料负面清
单；细化原辅料、成品的储运情况；细化项目
总平面布置图；完善相关物料平衡、油墨平衡、
VOC 平衡等。
已完善项目建设内容，补充产品质量标
准，完善设备、原辅料、储运工程等内
容，见 P25-27；已细化总平面布置图，
见附图 5；完善相关物料平衡，见 P37
4
进一步细化本项目生产工艺流程及产排污情
况，明确烘干方式及产排污分析；细化人员、
设备、产品清洁消毒方式及产排污分析；细化
印刷、成型、加热、注塑/挤出、淋膜以及印
刷版清洗环节工作制度及废气收集方式，核实
有机废气收集率、去除率、废气量和排放量，
细化有机废气收集、治理、排放系统图；完善
废气治理措施稳定运行、达标排放分析、废气
排气筒规范化建设及合理性分析；完善大气环
境现状调查；核实本项目环境防护距离及环保
管控要求。
已细化生产工艺流程和产污环节，明确
烘干方式及产污分析，见 P32、35；细
化人员、设备、产品清洁消毒方式及产
排污分析，见 P29、33；细化废气收集、
产排污、达标排放内容分析以及排气筒
规范化建设和合理性分析，见 P51-56；
补充卫生防护距离分析及附图，见
P57-58、附图 14
5
进一步完善用水环节、用水定额，完善水平衡；
细化油墨清洗的废水收集环节，细化冷却水循
环系统装置布置（图示），核实循环系统外排
水去向；核实外排水水量、水质情况；完善地
表水现状调查，完善雨污分流管网图（附图 5）、
明确后期雨水去向，必要时设置雨水口监测。
已完善用水环节及相关产排污分析，见
P28-30、循环水系统装见附图 5；完善
地表水现状调查，见 P41；完善雨污分
流管网图、明确后期雨水去向，见附图
7、附图 8
6
核实固废产生种类、产生量，补充一般固废代
码，核实固废妥善处置去向，核实危废产生周
期；规范建设一般固体废物和危险废物的暂存
场所；明确按《一般工业固体废物管理台账制
已核实核实固废产生种类、产生量，补
充一般固废代码，核实固废妥善处置去
向和产生周期，并完善固体废物储存及
管理台账等相关内容，见 P67-72
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定指南（试行）》、《危险废物管理计划和管
理台账制定技术导则》完善固废管控及台账的
要求。
7
充实环境风险源、风险物质辨识，核实风险物
质最大存在量，完善 Q 比值计算；明确事故池
建设内容，进一步完善环境风险防控措施，建
议补充防止事故废水外排的封堵系统图。
已完善环境风险源、风险物质辨识，核
实风险物质最大存在量，完善 Q 比值计
算，见 P75-76；明确事故池建设内容，
进一步完善环境风险防控措施，见
P77-79；在附图 6、7 中补充封堵系统，
防止事故废水排出厂外
8
核实完善评价标准、项目环境管理与环境监
测、环境保护措施监督检查清单及相关附图、
附件。
已核实完善评价标准、环境管理与环境
监测、环境保护措施监督检查清单及相
关附图、附件，见 P43、81-83、附图、
附件
复核意见
1
补充石洋湖湖泊三线图，进一步完善与武汉市
湖泊保护条例相符性分析及选址合理性分析。
已补充石洋湖湖泊三线图，进一步完善
与武汉市湖泊保护条例相符性分析及
选址合理性分析，见 P10、18、附图 15
2
P55、P56 中写有“《制定地方大气污染物排
放标准的技术方法》（GB/TB13201-91）”，
应更新。
已更新为 GB/T 3840-91，见 P57-58
3
上次专家意见中提出：细化冷却水循环系统装
置布置（图示），“修改清单”中写见附图 5，
并未看到，请核实完善
已核实，位于附图 5-1 东侧，布置有 5
台冷却塔
4
另外从 P30 图 2-1 中可见，本项目循环系统
是有生产废水外排的，因此本项目废水排放口
应为综合废水排放口，按“排污单位自行监测
技术指南”的要求，应有废水日常监测要求。
已补充废水监测计划，见 P62
5
完善雨污分流管网图：附图 8 中，未见雨水管
网与事故池连通，你事故池容积计算时，是考
虑了雨水量的，不连通，如何收集。
完善附图 8，补充事故池连接管线和截
断阀
6
P62 中“ 《环境影响评价技术导则—声环境》
（HJ2.4-2019）”应是 2021 版。
已更新
7
P67 表 4-13 中“产废周期”全是“每年”，应
根据生产实际核实产废周期；表 4-14 中“贮
存周期”全部是一年吗？30m
2危废间全是危废
暂存占用的面积，未考虑分区、便于运输操作
预留空间情况，是否够用，请核实。必要时可
以考虑暂存半年的情况，预留一定的操作空
间。
已核实并完善危废产生周期、贮存周期
和危废间设置情况，见 P70-71
8
《报告表》需结合石洋湖“三线一路”保护规
划，进一步论证项目选址与湖泊保护等相关政
策的符合性分析。
已结合石洋湖“三线一路”保护规划进
一步论证项目选址与湖泊保护等相关
政策的符合性分析，见 P10、18
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— 1 —
一、建设项目基本情况
建设项目名称
新型环保包装智能制造产业园建设项目
项目代码
2307-420114-04-01-845968
建设单位联系人
邹继承
联系方式
13628693956
建设地点
蔡甸区凤凰山工业园，汉津大道与凤凰路交汇处
地理坐标
中心地理坐标：北纬 30°34′40.609″、东经 114°3′41.711″
国民经济
行业类别
C2231 纸和纸板容
器制造；C2927 日用
塑料制造
建设项目
行业类别
38、纸制品制造 223*；53、塑料制品
业 292
建设性质
?新建（迁建）
□改建
□扩建
□技术改造
建设项目
申报情形
?首次申报项目
□不予批准后再次申报项目
?超五年重新审核项目
□重大变动重新报批项目
项目备案部门
（选填）
武汉市蔡甸区发展和
改革局
项目备案文号（选填）
2307-420114-04-01-845968
总投资（万元）
20226.12
环保投资（万元）
320
环保投资占比
（%）
1.58
施工工期
6 个月
是否开工建设 ?否
?是：
用地面积（m2）
14666

环评附件新读取1结束
环评附件新读取2开始:
、区域环境质量现状、环境保护 目
标及评价标准、主要环境影响和保护
措施、环境保护措施监督检查清单、
结论、附图附件
BH O10127
∶
) 1丿|跛
一
赭
缅
匕
湖北省投资项目在线审批监管平台
湖北省投资项目在线审批监管平台
建设项 目环境影响报告书 ( 表 )
编制情况承诺书
本单位
河南朗天环保科技有限公司 ( 统 一社会
信用代码 91410105679481%Ⅻ ) 郑 重承诺: 本 单位
符合 《建设项 目环境影响报告书 ( 表 ) 编 制监督管理办法》第
九条第一款规定, 无 该条第三款所列情形, 不属于 ( 属
于/不 属于) 该 条第二款所列单位; 本 次在环境影响评价信用
平台提交的由本单位主持编制的
新型环保包装智能制造产
业园建设项 目 项 目环境影响报告书 ( 表 ) 基 本情况信息真实
准确、完整有效, 不 涉及国家秘密; 该 项 目环境影响报告书( 表 )
的编制主持人为
刘玉杰 ( 环 境影响评价工程师职业资格
证 书 管 理 号
⒛220503541000000012 , 信 用 编 号
BH010127
) , 主 要编制人 员包括
刘玉杰 ( 信 用编
号 BH010127 ) ( 依 次全部列出) 等 1 人, 上 述人员
均为本单位全职人员; 本 单位和上述编制人员未被列入 《建设
项 目环境影响报告书 ( 表 ) 编 制监督管理办法》规定的限期整
改名单、环境影响评价失信 “ 黑名单” 。
湖北省投资项目在线审批监管平台
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幂蚓皿瘐刚驷铷绍烬忙※圃
铷哏弼旰咔△仂埝芍咩心尔●铿哎岬引俏蚪
〓审匮芯账怡巛硕璎殴缨爿剞诋圃
哩〓 嘿ハ 进己〓
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表单验证号码eG彤 ⒘e3⒆” 们bbb40bg3esGSd1Bdss
旨省社会保 险个 人参保证 明
( 2023 年 )
单位: 元
证件类型 |
居民身份证
证件号码| 4107: 119900812204X
社会保障号码 | 41078119900812204X
姓
弼引 LJ 刘
圭币r′
性别 | 女
单位名称
险种类型
起始年月
“J 截止年月
河南朗天环保科技有限公司
工伤保险
河南朗天环保科技有限公司
企业职工基本养老保险
秘 啼巡r
河南朗天环保科技有限公司
失业保险
201503
缴费明细情况
月 份
基本养老保险
失业保险
工伤保险
参保时间
缴费状态
参保时间
缴费状态
参保时间
缴费状态
2013- 04- 01
参保缴费
2013- 0茌 一01
参保缴费
2013- 04- 01
参保缴费
缴费基数
缴费情况
缴费基数
缴费情况
缴费基数
缴费情况
01
3500
●
3500
●
3500
9乙
nυ
3500
●
3500
●
3500
03
3500
●
3500
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3500
04
3500
●
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●
3500
05
3500
●
3500
●
3500
06
3500
●
3500
●
3500
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3579
●
3579
●
3579
08
3579
●
3579
●
3579
09
10
明 :
、本证明的信息, 仅 证明参保情况及在本年 内缴费情况 ,
、扫描二维码验证表单真伪 。
本证明自打印之 日起三个月内有效。
● 表示 已经实缴, △ 表示欠费, ○ 表示外地转入, 婊 示未制定计划 。
工伤保险个人不缴费, 如 果工伤保险基数正常显示, 婊 示正常参保 。
若参保对象存在在多个单位参保时, 以 参加养老保险所在单位为准 。
打印时间: 2o23- 08- 25
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武汉鑫永安包装有限公司新型环保包装智能制造产业园建设项目
环境影响评价报告表专家评估意见修改清单
序号
修改意见
修改说明
1
进一步完善本项目与用地规划、蔡甸区凤凰山
工业园规划（2012-2022 年）和规划环评审查
意见、“三线一单”生态环境分区管控、长江
经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）
及湖北省实施细则，国家地方有关污染防治技
术政策等相符性分析。
已完善项目与相关规划和政策符合性
分析，见 P2-17
2
核实本项目与石洋湖距离，完善项目与湖北
省、武汉市湖泊保护条例相符性分析，充实项
目选址合理性分析，补充水务部门对项目建设
的意见。
已核实本项目与石洋湖距离并完善项
目与湖北省、武汉市湖泊保护条例相符
性分析，充实项目选址合理性分析，补
充准入说明文件，见 P12、P18、附件 8
3
进一步完善本项目建设内容，充实产品质量标
准；明确车间洁净度要求及相关配套辅助设施
情况，完善主要生产设备；核实原辅料种类、
消耗、主要成分等，必要时补充原辅料负面清
单；细化原辅料、成品的储运情况；细化项目
总平面布置图；完善相关物料平衡、油墨平衡、
VOC 平衡等。
已完善项目建设内容，补充产品质量标
准，完善设备、原辅料、储运工程等内
容，见 P25-27；已细化总平面布置图，
见附图 5；完善相关物料平衡，见 P37
4
进一步细化本项目生产工艺流程及产排污情
况，明确烘干方式及产排污分析；细化人员、
设备、产品清洁消毒方式及产排污分析；细化
印刷、成型、加热、注塑/挤出、淋膜以及印
刷版清洗环节工作制度及废气收集方式，核实
有机废气收集率、去除率、废气量和排放量，
细化有机废气收集、治理、排放系统图；完善
废气治理措施稳定运行、达标排放分析、废气
排气筒规范化建设及合理性分析；完善大气环
境现状调查；核实本项目环境防护距离及环保
管控要求。
已细化生产工艺流程和产污环节，明确
烘干方式及产污分析，见 P32、35；细
化人员、设备、产品清洁消毒方式及产
排污分析，见 P29、33；细化废气收集、
产排污、达标排放内容分析以及排气筒
规范化建设和合理性分析，见 P51-56；
补充卫生防护距离分析及附图，见
P57-58、附图 14
5
进一步完善用水环节、用水定额，完善水平衡；
细化油墨清洗的废水收集环节，细化冷却水循
环系统装置布置（图示），核实循环系统外排
水去向；核实外排水水量、水质情况；完善地
表水现状调查，完善雨污分流管网图（附图 5）、
明确后期雨水去向，必要时设置雨水口监测。
已完善用水环节及相关产排污分析，见
P28-30、循环水系统装见附图 5；完善
地表水现状调查，见 P41；完善雨污分
流管网图、明确后期雨水去向，见附图
7、附图 8
6
核实固废产生种类、产生量，补充一般固废代
码，核实固废妥善处置去向，核实危废产生周
期；规范建设一般固体废物和危险废物的暂存
场所；明确按《一般工业固体废物管理台账制
已核实核实固废产生种类、产生量，补
充一般固废代码，核实固废妥善处置去
向和产生周期，并完善固体废物储存及
管理台账等相关内容，见 P67-72
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定指南（试行）》、《危险废物管理计划和管
理台账制定技术导则》完善固废管控及台账的
要求。
7
充实环境风险源、风险物质辨识，核实风险物
质最大存在量，完善 Q 比值计算；明确事故池
建设内容，进一步完善环境风险防控措施，建
议补充防止事故废水外排的封堵系统图。
已完善环境风险源、风险物质辨识，核
实风险物质最大存在量，完善 Q 比值计
算，见 P75-76；明确事故池建设内容，
进一步完善环境风险防控措施，见
P77-79；在附图 6、7 中补充封堵系统，
防止事故废水排出厂外
8
核实完善评价标准、项目环境管理与环境监
测、环境保护措施监督检查清单及相关附图、
附件。
已核实完善评价标准、环境管理与环境
监测、环境保护措施监督检查清单及相
关附图、附件，见 P43、81-83、附图、
附件
复核意见
1
补充石洋湖湖泊三线图，进一步完善与武汉市
湖泊保护条例相符性分析及选址合理性分析。
已补充石洋湖湖泊三线图，进一步完善
与武汉市湖泊保护条例相符性分析及
选址合理性分析，见 P10、18、附图 15
2
P55、P56 中写有“《制定地方大气污染物排
放标准的技术方法》（GB/TB13201-91）”，
应更新。
已更新为 GB/T 3840-91，见 P57-58
3
上次专家意见中提出：细化冷却水循环系统装
置布置（图示），“修改清单”中写见附图 5，
并未看到，请核实完善
已核实，位于附图 5-1 东侧，布置有 5
台冷却塔
4
另外从 P30 图 2-1 中可见，本项目循环系统
是有生产废水外排的，因此本项目废水排放口
应为综合废水排放口，按“排污单位自行监测
技术指南”的要求，应有废水日常监测要求。
已补充废水监测计划，见 P62
5
完善雨污分流管网图：附图 8 中，未见雨水管
网与事故池连通，你事故池容积计算时，是考
虑了雨水量的，不连通，如何收集。
完善附图 8，补充事故池连接管线和截
断阀
6
P62 中“ 《环境影响评价技术导则—声环境》
（HJ2.4-2019）”应是 2021 版。
已更新
7
P67 表 4-13 中“产废周期”全是“每年”，应
根据生产实际核实产废周期；表 4-14 中“贮
存周期”全部是一年吗？30m
2危废间全是危废
暂存占用的面积，未考虑分区、便于运输操作
预留空间情况，是否够用，请核实。必要时可
以考虑暂存半年的情况，预留一定的操作空
间。
已核实并完善危废产生周期、贮存周期
和危废间设置情况，见 P70-71
8
《报告表》需结合石洋湖“三线一路”保护规
划，进一步论证项目选址与湖泊保护等相关政
策的符合性分析。
已结合石洋湖“三线一路”保护规划进
一步论证项目选址与湖泊保护等相关
政策的符合性分析，见 P10、18
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— 1 —
一、建设项目基本情况
建设项目名称
新型环保包装智能制造产业园建设项目
项目代码
2307-420114-04-01-845968
建设单位联系人
邹继承
联系方式
13628693956
建设地点
蔡甸区凤凰山工业园，汉津大道与凤凰路交汇处
地理坐标
中心地理坐标：北纬 30°34′40.609″、东经 114°3′41.711″
国民经济
行业类别
C2231 纸和纸板容
器制造；C2927 日用
塑料制造
建设项目
行业类别
38、纸制品制造 223*；53、塑料制品
业 292
建设性质
?新建（迁建）
□改建
□扩建
□技术改造
建设项目
申报情形
?首次申报项目
□不予批准后再次申报项目
?超五年重新审核项目
□重大变动重新报批项目
项目备案部门
（选填）
武汉市蔡甸区发展和
改革局
项目备案文号（选填）
2307-420114-04-01-845968
总投资（万元）
20226.12
环保投资（万元）
320
环保投资占比
（%）
1.58
施工工期
6 个月
是否开工建设 ?否
?是：
用地面积（m2）
14666
专项评价设置
情况
无
规划情况
规划名称：《蔡甸区凤凰山工业园规划（2012~2020 年）》
审批机关：蔡甸区人民政府
审批文件名称及文号：《蔡甸区人民政府关于蔡甸区凤凰山工业园规划
（2012~2020 年）的批复》
规划环境影响
评价情况
规划环评文件名称：《蔡甸区凤凰山工业园规划环境影响报告书》
召集审查机关：武汉市蔡甸区生态环境局
审查文件名称及文号：《武汉市蔡甸区生态环境局关于蔡甸区凤凰山工业园规
划环境影响报告书的审查意见》，蔡环管[2017]1 号
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— 2 —
规划
及规
划环
境
影响
评价
符合
性分
析
1、项目与《蔡甸区凤凰山工业园规划环境影响报告书》及审查意见相符
性分析
根据《蔡甸区凤凰山工业园规划环境影响报告书》：园区规划时段为
2012~2020 年，规范范围以凤凰山工业园 8.85km2 的规划范围为重点，并兼
顾区域水系、污水收集系统等涉及到的范围，工业园区定位为以轻纺服装、
文化电子、农产品加工、金属制品加工等产业为主导，兼以物流、居住、服
务等配套产业的新兴工业园区，布局要求划分为产业发展区、生活居住区、
绿色生态区等功能组团。本项目位于蔡甸区凤凰山工业园内的产业发展区，
本项目属于园区准入项目，不属于园区负面清单。
凤凰山工业园行业准入清单见表 1-1。
表 1-1
规划相符性分析一览表
序号
审查意见
本项目
相符性
1
各类开发活动应严格遵循规划确定的
各功能区用地要求。园区相关规划用
地的调整须依法做好报批工作。
本项目用地性质为工业用
地，符合用地要求
符合
2
切实贯彻绿色发展的理念，按照《报
告书》提出的环境保护对策要求以及
规划优化调整建议,进一步优化空间布
局及组团结构，对园区规划进行优化
调整。工业组团与城区之间应设置生
态廊带，各组团之间、生态敏感区周
边应设置合理的防护距离和绿化隔离
带。
项目功能组团为产业发展
区，符合园区布局要求
符合
3
加强招商引资项目的管理，避免不同
类型企业交叉分布；各类入园项目应
严格遵循园区规划要求，严禁违反国
家产业政策及不符合园区规划和环境
准入要求的建设项目入园。
本项目属于纸制品和塑料
制品生产项目，符合国家
产业政策要求，满足园区
准入条件
符合
4
贯彻循环经济理念，采取中水回用等
措施减少水资源消耗量，降低废水排
放量，提高区域水资源利用率。加大
水污染控制和水环境治理投入。应明
确新建项目水资源重复利用率、单位
产品新鲜水消耗量等清洁生产准入指
标要求，对达不到指标要求的项目限
制建设。
本项目废水主要为生活污
水，水资源消耗相对较小，
经市政管网排入蔡甸区污
水处理厂处理
符合
5
按照环保基础设施先行的原则，优先
完善园区排水管网和垃圾转运站等环
保基础设施建设。加快园区截污管网
建设和依托的污水处理厂改扩建,确保
规划实施后园区内各类生活污水、生
项目区域污水管网已覆
盖，生活污水由厂区北侧
汉津大道市政管网向西排
入蔡甸污水处理厂处理
符合
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— 3 —
产废水和初期雨水全部排入污水处理
厂处理。污水管网还不能覆盖的区域，
应限制排水项目建设。
6
加强入园企业环境管理，对生产废水
必须进行预处理，达到污水处理设施
接管标准要求后，方可排入污水处理
厂集中处理；入园企业排放的废水应
设置在线、视频监控系统园内企业应
加强对废气的处理，尤其是严格控制
挥发性有机物及恶臭气体的排放，配
备相应的应急处置设施。园区内固体
废物和危险废物必须严格按照国家相
关管理规定及规范进行安全处置，并
建设符合国家规范要求的临时储存场
所。
项目无生产废水产生，生
活污水经隔油池和化粪池
处理后满足蔡甸污水处理
厂的接管要求；挥发性有
机物经活性炭吸附装置处
理后达标排放；一般固废
储存场所满足
GB18599-2020《一般工业
固体废物贮存和填埋污染
控制标准》有关要求，危
废废物暂存间按照
GB18597-2023《危险废物
贮存污染控制标准》进行
设置
符合
7
园区应推广使用清洁能源和集中供
热，不宜建设分散的燃煤供热锅炉。
加强区域燃气管道建设，优先使用天
然气等清洁能源。
项目不使用燃煤锅炉，使
用能源为电能
符合
8
切实做好园区的生态环境保护和生态
建设，区域内现有湖泊等水体应严格
予以保护，沿水域应建设防护绿带或
生态景观带。加强区域水环境综合整
治工作，按照《水污染防治行动计划》
要求，积极开展石洋湖及周边水体水
环境综合治理。
项目距西侧石洋湖约
180m，位于石洋湖灰线范
围内，做好施工期和运营
期废水和固废防治工作并
采取应急措施，对石洋湖
无影响
符合
9
园区规划实施中新增大气污染物、水
污染物的排放总量应按照国家有关污
染物排放总量控制的要求严格执行;建
设项目新增污染物排放总量由现有企
业“十三五”治理工程削减中倍量替
换;严格控制入驻企业的污染物排放总
量，确保园区内主要污染物排放满足
总量控制指标要求,实现区域环境可持
续发展。
项目新增总量为挥发性有
机物，实行倍量替换，严
格控制排放总量要求
符合
10
强化环境风险防范，根据园区产业布
局、产业结构和规模，针对加工、运
输和储存等环节可能对区域生态系统
和人群健康产生的环境风险影响,制定
环境风险应急防范预案和跟踪监测计
划并报环保部门备案。落实园区环境
风险事故预防和应急处理措施，定期
开展环境风险应急防范预案演练。
项目运营期制定环境应急
预案，定期演练，并与园
区应急预案进行联动
符合
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— 4 —
凤凰山工业园行业准入清单见表 1-2。
表 1-2
蔡甸区凤凰山工业园准入行业负面清单
规划产业
负面清单
鼓励入园项目
禁止入园项目
限制入园项目
轻纺
服装
国家现行产业政策明
令禁止或淘汰的，不符
合园区水污染及大气
污染总量控制原则的
项目。
1、国家现行产业政策
明令限制的，以及与规
划主导产业及其上下
游产业链无关的项目；
2、含印染、漂洗工艺
的项目。
机织服装制造，针织
或钩针纺织服装制
造、服饰制造等。
文化
电子
国家现行产业政策明
令禁止或淘汰的，不符
合园区水污染及大气
污染总量控制原则的
入区项目；含电镀工艺
的项目。
现行产业政策明令限
制的，以及与规划主导
产业及其上下游产业
链无关的项目；新增重
金属污染排放的项目。
1、先进装备制造；2、
清洁高效电气设备；
3、数字化、智能化
的仪器、仪表研发和
制造。
农产品加
工
国家现行产业政策明
令禁止或淘汰的，不符
合园区水污染及大气
污染总量控制原则的
项目。
1、与园区规划发展目
标、功能定位和产业结
构不相符的项目；2、
国家产业政策限制类
项目。
1、新技术应用及产
业化的食品加工；2、
特色食品标准化、自
动化生产。
金属制品
加工
国家现行产业政策明
令禁止或淘汰的，不符
合园区水污染及大气
污染总量控制原则的
入区项目；含电镀工艺
的项目。
现行产业政策明令限
制的，以及与规划主导
产业及其上下游产业
链无关的项目；新增重
金属污染排放的项目。
铁路、桥梁、码头、
建筑等大型构件的
钢结构生产和加工；
高性能、高质量及升
级换代钢材产品技
术开发与应用。
仓储物流
国家现行产业政策明
令禁止或淘汰的。
国家现行产业政策明
令限制的。
1、重要商品现代化
物流设施建设；2、
农产品物流配送（含
冷链）设施建设，食
品物流质量安全控
制技术服务；3、物
流公共信息平台建
设。
综合配套
服务区
别墅类房地产；高尔夫
球场项目。
1、与综合生活服务功
能无关的项目；2、不
符合用地规划、不满足
环境控制要求的项目。
1、还建房、中小超
市、便利店；2、科
教、旅游、文化、体
育等相关企业；3、
中小企业公共服务
平台建设；4、金融
服务平台建设。
本项目主要进行纸制品和塑料制品生产，属于《产业结构调整指导目录
（2019 年）》（2021 年修改）中允许类项目。根据凤凰山工业园产业布局
图（附图 13），项目位于凤凰山工业园产业发展区域，不属于凤凰山工业园
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— 5 —
负面清单中禁止和限制入园类项目，园区管委会同意准入（准入说明见附件
8），因此本项目可入区实施。
因此本项目与《蔡甸区凤凰山工业园规划环境影响报告书》及其审查意
见相符。
其
他
符
合
性
分
析
1、“三线一单”符合性分析
①生态保护红线符合性分析
本项目位于凤凰山工业园区内，属于工业用地，根据武汉市蔡甸区基本
生态控制分区规划图（附图 9），项目不在生态底线区及生态发展区范围内，
符合生态红线要求。
②资源利用上限符合性分析
本项目运营期消耗一定的电能、水资源等资源，属于清洁能源，项目资
源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。
③环境质量底线符合性分析
环境空气质量：根据《2022 年武汉市生态环境状况公报》，项目所在
区域除 O3 年均值超标外，其他污染物及 TSP 均满足《环境空气质量标准》
（GB3095-2012）二级标准的要求，TVOC 满足《环境影响评价技术导则 大
气环境》（HJ2.2-2018）中附录 D 的参考限值要求。项目区域大气主要超
标因子为 O3，因此项目所在区域为不达标区，超标原因与工厂 VOCs 排放
和汽车尾气 NOx 有关，随着《武汉市城市环境空气质量达标规划（2013-2027
年）》和《武汉市大气污染防治强化措施》的实施深化，确保大气污染治
理各项措施有效落实，项目区域环境空气质量有待改善；
地表水：项目所在区域地表水汉江水质现状满足《地表水环境质量标
准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，项目所在区域水环境质量状况
良好；
噪 声 ： 项 目 所 在 区 域 的 声 环 境 质 量 达 到 《 声 环 境 质 量 标 准 》
（GB3096-2008）中的 3 类和 4a 类功能区标准的要求。
本项目运行期产生的污染物经相应的污染防治措施治理后，均能做到
达标排放，对周边大气、地表水、声环境的影响较小，不会改变区域环境
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— 6 —
质量功能区要求，因此本项目建设满足环境质量底线的要求。
④生态环境准入清单
本项目主要进行纸制品和塑料制品生产，属于《产业结构调整指导目录
（2019 年）》（2021 年修改）中允许类项目，不属于凤凰山工业园负面清
单中禁止和限制入园类项目。根据《武汉市“三线一单”生态环境分区管控方
案》，本项目所在地属于湖北省武汉市蔡甸区重点管控单元 1（编码
ZH42011420001）（详见表 1-4），符合生态环境准入要求。
因此，项目建设符合“三线一单”的相关要求。
2、与《省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》
（鄂政发[2020]21 号）符合性分析
根据湖北省人民政府 2020 年 12 月 1 日发布的《省人民政府关于加快实
施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鄂政发〔2020〕年 21 号）：为全
面落实《中共中央国务院关于全面加强国务院关于全面加强生态环境保护坚
决打好污染防治攻坚战的意见》精神，深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”
方针，推动长江经济带高质量发展，现就落实生态保护红线、环境质量底线、
资源利用上线，制定生态环境准入清单（简称“三线一单"），实施生态环境
分区管控。
全省共划定环境管控单元 1076 个，分为优先保护单元、重点管控单元和
一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于武汉市蔡甸区，属于“重点管
控单元”。根据鄂政发[2020] 21 号：重点管控单元应优化空间布局，加强污染
物排放管控和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决突出生态环境问
题。项目与鄂政发[2020] 21 号重点管控单元管控要求相符性见表 1-3。
表 1-3
重点管控单元总体管控要求
管控
类型
管控要求
本项目情况
符合性
空间
布局
约束
总体：
1.优化重点区域、流域、产业的空间布局，对不符合
准入要求的既有项目，依法依规实施整改、搬迁、退
出等分类治理方案。
2.坚决禁止在长江及主要支流岸线边界向陆域纵深 1
公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，重点管
控流域面积在 10000 平方公里以上的河流。
3.新建项目一律不得违规占用水域。严格水城岸线用
本项目位于武汉市蔡甸
区凤凰山工业园，项目厂
址距离长江支流汉江约
0.6km，项目不属于化工
项目也不占用水域
符合
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— 7 —
途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标
准要求，留足河道、湖泊、湿地的管理和保护范围，
非法挤占的应限期退出。
工业园区( 集聚区) ：
4.严格执行相关行业企业及区域规划环评空间布局选
址要求，优化环境防护距离设置，防范工业园区(集聚
区)及重点排污单位涉生态环境“邻.避”问题。
5.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁(炼钢、炼铁、焦
化、烧结、球团、铁合金)、炼油、化学原料及化学品
制造、建材(水泥熟料、平板玻璃和陶瓷窑炉生产线，
人造石板材加工)、有色金属和稀土冶炼分离项目。
6.禁止新建、扩建不符合国家石化(炼油、乙烯、PX)、
现代煤化工(煤制油、煤制烯烃、煤制芳烃)等产业布局
规划的项目。
本项目位于武汉市蔡甸
区凤凰山工业园，项目所
在园区已进行规划环评，
项目选址符合准入要求；
项目主要进行纸制品和
塑料制品生产，不属于钢
铁、炼油、化工等项目
符合
污染
物排
放管
控
总体：
11.严格落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量
改善目标，削减污染物排放总量。对于上一年度环境
质量未达到相关要求的区域和流域，相关污染物进行
倍量削减替代，未达标区县要制定并实施分阶段达标
计划。
12.武汉市、襄阳市、宜昌市、黄石市、荆州市、荆门
市、鄂州市等重点城市，涉及火电、钢铁、石化、化
工、有色(不含氧化铝)、水泥、炼焦化学等行业及锅炉，
严格执行大气污染物特别排放限值。阳新县、大冶市
等 2 个矿产资源开发利用活动集中的县(市)水污染中
重金属执行相应的特别排放限值。
项目废水主要为生活污
水，总量纳入污水处理
厂；废气总量指标通过排
污权交易获得，严格落实
污染物总量控制制度；项
目不涉及锅炉，废气污染
物执行行业标准
符合
工业园区( 集聚区) ：
13.加强工业企业全面达标排放整治，实施重点行业环
保设施升级改造，深化工业废气污染综合防治，未达
标排放的企业一律限期整治。
14.加强工业企业无组织排放管控，加快钢铁、建材、
有色、火电、焦化、铸造等行业和燃煤锅炉等物料(含
废渣)运输、装卸、储存、转移与输送和工艺过程等无
组织排放深度治理。
15.重点推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、橡胶
塑料制品、医药、电子信息、印染、焦化等行业挥发
性有机物污染防治。新建、改扩建项目一律实施 VOCs
排放等量或减量置换，并将替代方案落实到企业排污
许可证中。
16.工业园区入园企业应在达到国家或地方规定的排
放标准及相应的接管标准后接入集中式污水处理设施
处理。加强土壤和地下水污染防治与修复。
项目涉及的挥发性有机
废气排放符合《合成树脂
工业污染物排放标准》
（GB31572-2015）、《挥
发性有机物无组织排放
控制标准》
（GB37822-2019）等相
关要求；项目增加挥发性
有机物总量实施两倍削
减替代；废水满足接管要
求后由市政管网排入蔡
甸污水处理厂处理达标
后排放；采取分区防渗措
施，加强地下水及土壤防
治
符合
环境
风险
管控
总体：
22.制定湖北省环境风险防范协调联动工作机制。建立
全省大气污染防治，联防联控机制以及跨区域的重点
水体和涉及饮用水水源的流域、区域上下游联防联控
协调机制，实行联防联控。建立健全地下水污染风险
防范体系、监测体系及信息共享平台。
项目建成投产前，将按
照《企业事业单位突发环
境事件应急预案备案管
理办法（试行）》（环发
[2015]4 号）的要求，编
符合
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— 8 —
制厂区突发环境事件应
急预案，报管理部门备
案，并于园区应急预案进
行联动，加强风险防控体
系建设及应急演练
工业园区( 集聚区) ：
23.强化工业园区(集聚区)企业环境风险防范设施设备
建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应
急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机
制，加强风险防控体系建设及应急演练。
资源
利用
效率
26.推进资源能源总量和强度“双控”，不断提高资源能
源利用效率。严守区城能源、水资源、土地资源等资
源控制指标限值。大力发展低耗水、低排放、低污染、
低风险、高附加值产业，推进传统产业清洁生产和循
环化改造。
27.高污染燃料禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料
的项目和设施，已经建成的应逐步或依法限期改用天
然气、电或其他清洁能源。
28.水利水电工程建设应保证合理的生态流量，加强汉
江水资源调度及用水总量控制，建立水资源保护跨区
联动工作机制，在保障居民生产生活用水的前提下，
优先保障生态用水需求。
项目使用能源主要为水
和电，均属于清洁能源，
资源消耗量相对区域资
源利用总量较少，不使用
高污染燃料
符合
综上，项目位于重点管控单元，与《省人民政府关于加快实施“三线一
单”生态环境分区管控的意见》（鄂政发[2020]21 号）中重点管控要求相符
合。
3、与《市人民政府办公厅关于印发武汉市三线一单生态环境分区管控方
案的通知》符合性分析
为全面落实《省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的
意见》（鄂政发[2020]21 号）有关要求，积极推进武汉市生态保护红线、环
境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单落地落实，结合湖北省“三线
一单”编制有关成果和武汉市实际制订了《武汉市“三线一单”生态环境分区管
控方案》。
全市共划定环境管控单元 104 个，分为优先保护单元、重点管控单元、
一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于武汉市蔡甸区凤凰山工业园，
通过对照武汉市环境管控单元分布图，本项目所在地属于蔡甸街道，属于湖
北省武汉市蔡甸区重点管控单元 1（编码 ZH42011420001），相符性详见表
1-4。
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— 9 —
表 1-4 项目与《武汉市“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性对照表
管控
类型
管控要求
项目情况
符合性
空间
布局
约束
1.单元内林地执行省总体准入要求中关于自然生态空
间、林地的准入要求。
2.执行省总体准入要求中关于沿江 15 公里范围内布局
约束的准入要求。
3.单元内农用地执行省总体准入要求中关于耕地空间
布局约束的准入要求农业种植禁止使用剧毒高残留的
农药、兽药。
4.新建项目不得违规占用水域。水产养殖禁止养殖珍珠,
禁止在江河、水库、输水渠等水体进行围栏围网养殖、
投肥(粪)养殖。
本项目属于进行纸制
品和塑料制品生产，
满足规划园区准入要
求，项目用地类型为
工业用地，不占用水
域
符合
污染
物排
放管
控
1. 城镇污水处理设施要执行一级 A 排放标准,城镇污
水处理率达到 85%以上。
2.单元内排放水污染物严格执行《湖北省汉江中下游流
域污水综合排放标准》。
3.新增排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟(粉)尘和挥发
性就有机物的项目实现役源 2 倍削减替代，改(扩)建耗
煤项目实现煤炭消费等量或者减量替代。
4.单元内锅炉排放二氧化硫、氮氧化物颗粒物执行《锅
炉大气污染物排放标准》中特别排放限值。
项目无生产废水排
放，生活污水由市政
管网排入蔡甸污水处
理厂，为间接排放，
满足 GB8978-1996
《污水综合排放标
准》表 4 三级标准和
蔡甸污水处理厂进水
水质要求；项目新增
VOCs 进行 2 倍消减
量替代
符合
环境
风险
防控
/
/
/
资源
开发
效率
要求
/
/
/
综上，项目符合《市人民政府关于印发武汉市“三线一单”生态环境分
区管控的意见》（武政办[2021]96号）相关要求。
3、产业政策符合性分析
本项目主要进行纸制品和塑料制品生产，根据《产业结构调整指导目录
(2019 年本)》（2021 年修改）中规定，项目不属于《产业结构调整指导目录
（2019 年本）》（2021 年修改）中的限制类和淘汰类，属于允许类。同时本
项目已由武汉市蔡甸区区发展和改革局备案，因此本项目建设符合当前国家
和地方产业政策的要求。
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— 10 —
4、项目选址合理性分析
本项目位于蔡甸区凤凰山工业园，汉津大道与凤凰路交汇处，园区已办
理规划环评，选址范围内无饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区及生
态环境保护区。根据项目土地使用证（附件 4），项目土地用途为工业用地，
项目主要进行纸制品和塑料制品生产，与土地使用性质相符，项目建设符合
土地利用和凤凰山工业园总体规划。
项目东侧约 40m 为中粮面业（武汉）有限公司，南侧紧邻好利来食品科
技武汉有限公司，西侧现状为空地，北侧约 180m 为五星小区。项目周边主
要为道路、空地和其他企业，北侧居民点距离项目较远，位于项目上风向且
不位于本项目卫生防护距离内，受项目影响较小。项目西侧约 180m 为石洋
湖，根据石洋湖“三线一路”保护规划图（附图 15），本项目位于石洋湖灰
线控制范围内，不占用绿色和篮线，符合湖泊控制区的管控要求。
项目北侧紧邻汉津大道，东侧紧邻凤凰路，周边交通条件对项目运营、
原辅料及成品运输十分有利。
综上，评价认为本项目选址可行。
5、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）相符性
分析
本项目涉及挥发性有机物，无组织废气防治措施与《挥发性有机物无组
织排放控制标准》（GB 37822-2019）相符性分析见下表 1-5。
表 1-5 项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性对照表
序号
有关要求
本项目情况
符合性
1
VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、
储罐、储库、料仓中；盛装 VOCs 物料的
容器或包装袋应存放于室内，或存放于设
置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地；
盛装 VOCs 物料的容器或包装袋在非取用
状态时应加盖、封口，保持密闭；VOCs
物料储罐应密封良好，VOCs 物料储库、
料仓应满足 3.6 条对密闭空间的要求
项目 VOCs 物料主要为树脂
颗粒和水性油墨，分别采用袋
装和桶装密闭并存放于厂房
内，可防雨、遮阳，厂房地面
进行了防渗处理，密封性良好
符合
2
液态 VOCs 物料应采用密闭管道输送。采
用非管道输送方式转移液态 VOCs 物料
时，应采用密闭容器、罐车；粉状、粒状
VOCs 物料应采用气力输送设备、管状带
式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，
或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行
项目水性油墨采用密闭管道
输送；树脂颗粒物料采用密闭
的包装袋转移，采用螺旋输送
机密闭输送方式
符合
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— 11 —
物料转移
3
挥发性有机液体应采用底部装载方式；若
采用顶部浸没式装载，出料管口距离槽(罐)
底部高度应小于 200 mm。排放的废气应收
集处理并满足相关行业排放标准的要求
(无行业排放标准的应满足 GB 16297 的要
求)，或者处理效率不低于 80%
项目水性油墨采用底部装载
方式，印刷、熔融和清洗有机
废气经集气罩收集经活性炭
吸附处理后排放执行《湖北省
印刷行业挥发性有机物排放
标准》（DB42/1538-2019）有
关要求，处理效率为 80.4%
符合
4
液态 VOCs 物料应采用密闭管道输送方式
或高位槽、桶泵等给料方式密闭投加。无
法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或
进行局部气体收集，废气应排至 VOCs 废
气收集处理系统；粉状、粒状 VOCs 物料
应采用气力输送方式或采用密闭固体投料
器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，
应在密闭空间内操作，或进行局部气体收
集，废气应排至除尘设施、VOCs 废气收
集处理系统
项目水性油墨采用桶泵密闭
投加，树脂颗粒采用气力输送
方式密闭投加，VOCs 采用集
气罩收集并配备二级活性炭
吸附装置处理 VOCs
符合
4
VOCs 物料混合、搅拌、研磨、造粒、切
片、压块等配料加工过程，以及含 VOCs
产品的包装（灌装、分装）过程应采用密
闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至
VOCs 废气收集处理系统；无法密闭的，
应采取局部气体收集措施，废气应排至
VOCs 废气收集处理系统
项目印刷和加热熔融 VOCs
物料加工均在密闭设备内操
作，仅在物料出口有 VOCs
逸出，产生废气经集气罩收集
后排至二级活性炭吸附装置
进行处理
符合
5
企业应建立台账，记录含 VOCs 原辅材料
和含 VOCs 产品的名称、使用量、回收量、
废弃量、去向以及 VOCs 含量等信息。台
账保存期限不少于 3 年
项目建成后按要求建立台账，
记录含 VOCs 原辅材料和含
VOCs 产品相关信息。台账保
存期限不少于 3 年
符合
综上，本项目符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》
（GB 37822-2019）
的相关要求。
6、与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）》符合性分
析
本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）》符合性
分析详见表 1-6。
表 1-6 与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）》相符性对照表
序
号
有关要求
本项目情况
符合性
1
禁止建设不符合全国和省级港口布局规
划以及港口总体规划的码头项目，禁止建
设不符合《长江干线过江通道布局规划》
的过长江通道项目。
本项目主要进行纸制品和塑料制
品生产，不属于码头及长江通道
项目
符合
2 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线
和河段范围内投资建设旅游和生产经营
本项目位于蔡甸区凤凰山工业园
内，主要进行纸制品和塑料制品
符合
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— 12 —
项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线
和河段范围内投资建设与风景名胜资源
保护无关的项目。
生产，距离西侧蔡甸水厂取水口
最近距离为 3km，选址不在自然
保护区、风景名胜区、饮用水水
源保护区和永久基本农田等国家
及地方法律法规、标准、政策明
确禁止污染类项目选址的区域
3
禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和
河段范围内新建、改建、扩建与供水设施
和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、
畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的
投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保
护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩
建排放污染物的投资建设项目。
符合
4
禁止在水产种质资源保护区的岸线和河
段范围内新建围湖造田、围海造地或围填
海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园
的岸线和河段范围内挖沙、采矿以及任何
不符合主体功能定位的投资建设项目。
项目不位于水产种质资源保护区
以及国家湿地公园岸线和河段范
围内，不涉及围垦占用、围湖造
田以及挖沙采矿等
符合
5
禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。
禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规
划》划定的岸线保护区和保留区内投资建
设除事关公共安全及公众利益的防洪护
岸、河道治理、供水、生态环境保护、航
道整治、国家重要基础设施以外的项目。
禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》
划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资
建设不利于水资源及自然生态保护的项
目。
本项目位于蔡甸凤凰山工业园
内，不涉及《长江岸线保护和开
发利用总体规划》划定的岸线保
护区及《全国重要江河湖泊水功
能区划》划定的河段保护区、保
留区
符合
6
禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、
改设或扩大排污口。
项目污水排入市政管网，不设排
污口
符合
7
禁止在“一江一口两湖七河”和 332 个水
生生物保护区开展生产性捕捞。
不涉及
符合
8
禁止在长江千支流、重要湖泊岸线一公里
范围内新建、扩建化工园区和化工项目。
禁止在长江干流岸线三公里范围内和重
要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩
建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升
安全、生态环境保护水平为目的的改建除
外。
本项目位于蔡甸凤凰山工业园
内，距离长江重要支流汉江约
0.6km，项目主要进行纸制品和塑
料制品生产，不属于化工、焦化、
建材、有色、制浆造纸等高污染
项目
符合
9
禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、
化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高
污染项目。
符合
10 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令
禁止的落后产能项目。
项目为纸制品和塑料制品生产项
目，属于《产业结构调整指导目
录（2019 年本）》（2021 年修
改）中的允许类，符合国家产业
政策，不属于落后产能项目及严
重过剩产能行业项目
符合
11
禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求
的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、
扩建不符合要求的高耗能高排放项目。
符合
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— 13 —
7、与《湖北长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》符合性
本项目与《湖北长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》符合性分
析详见表 1-7。
表 1-7 本项目与湖北长江经济带发展负面清单实施细则符合性分析
序
号
有关要求
本项目情况
符合性
1
禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线
和河段范围内投资建设旅游和生产经营
项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线
和河段范围内投资建设与风景名胜资源
保护无关的项目，禁止建设污染环境、破
坏生态的宾馆、招待所、疗养院等建筑物。
本项目位于蔡甸凤凰山工业园
内，主要进行纸制品和塑料制品
生产，不属于有关禁止类项目，
选址不在自然保护区、风景名胜
区、国家湿地公园、饮用水水源
保护区和永久基本农田等国家及
地方法律法规、标准、政策明确
禁止污染类项目选址的区域
符合
2
禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和
河段范围内新建、改建、扩建与供水设施
和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、
旅游等可能污染饮用水水体的投资建设
项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸
线和河段范围内新建、改建、扩建畜禽养
殖、住宿、餐饮、娱乐等排放污染物的投
资建设项目，禁止设置有毒有害废弃物、
化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒
有害矿产品的暂存和储存场所，禁止建设
危险化学品、固体废物等装卸运输码头。
符合
3
禁止在水产种质资源保护区的岸线和河
段范围内新建排污口，以及围垦占用、围
湖造田等投资建设项目。
符合
4
禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围
内挖沙、采矿，以及从事房地产、度假村
等任何不符合主体功能定位的投资建设
项目，禁止开（围）垦、填埋、排干或截
断水资源，禁止破坏野生动物栖息地和迁
徙通道、鱼类洄游通道等破坏湿地及其生
态功能的活动。
符合
5
禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规
划》划定的岸线保护区内投资建设除保障
防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护
生态环境、已建重要枢纽工程以外的项
目。禁止在《长江岸线保护和开发利用总
体规划》划定的岸线保留区内投资建设除
保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航
道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁
止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划
定的河段保护区、保留区内投资建设不利
于水资源及自然生态保护的项目。
本项目位于蔡甸凤凰山工业园
内，不涉及《长江岸线保护和开
发利用总体规划》划定的岸线保
护区及《全国重要江河湖泊水功
能区划》划定的河段保护区、保
留区
符合
6
禁止在长江及主要支流岸线边界（即水利
部门河道管理范围边界）向陆域纵深 1 公
本项目蔡甸凤凰山工业园内，距
离长江重要支流汉江约 0.6km，
符合
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— 14 —
里范围内新建、扩建化工园区和化工项
目，重点管控流域面积在 10000 平方公里
以上的河流（根据实际情况，适时对重点
管控的河流进行动态调整）。禁止在合规
园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦
化、建材、有色等高污染项目。
项目主要进行纸制品和塑料制品
生产，不属于化工、焦化、建材、
有色、制浆造纸等高污染项目
7
禁止新建、扩建不符合国家石化（炼油、
乙烯、PX）、现代煤化工（煤制油、煤
制烯烃、煤制芳烃）等产业布局规划的项
目。
项目为纸制品和塑料制品生产项
目，不属于《产业结构调整指导
目录（2019 年本）》（2021 年修
改）中的限制类和淘汰类，符合
国家产业政策，不属于落后产能
项目及严重过剩产能行业项目
符合
8
禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令
禁止的落后产能项目（落后产能项目清单
以国家和省发布的权威目录为准）。
符合
9
禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求
的严重过剩产能行业项目（严重过剩产能
行业项目以国家和省确定的为准）。
符合
8、与《市生态环境保护委员会关于印发武汉市空气质量改善规划
（2023-2035 年）的通知》（武环委[2023]4 号）相符性分析
本项目与武环委[2023]4 号文符合性分析详见表 1-8。
表 1-8 项目与武环委[2023]4 号相符性对照表
序
号
有关要求
本项目情况
符合性
1
新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要进
入园区或工业聚集区，配套建设高效环保
治理设施。新、改、扩建煤电、钢铁、焦
化、铸造、水泥、平板玻璃、建材、石化、
化工、煤化工等高耗能、高排放(以下简
称“两高”) 项目严格落实国家产业规划、
产业政策、“三线一单”、规划环评，以
及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污
染物削减等相关要求；涉及大宗物料运输
的，采用清洁运输方式。严控新增生产和
使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、
粘胶剂等项目。
本项目主要进行纸制品和塑料制
品生产，不涉及工业炉窑，不属于
“两高”项目；项目使用水性油
墨，属于低 VOCs 含量油墨
符合
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— 15 —
2
严格建设项目环境准入。加大落后产能淘
汰和过剩产能压减力度，定期开展全面清
查，分类处理各类违规在建项目，严控新
增大气污染物排放。全市新增排放氮氧化
物、挥发性有机物、二氧化硫、烟粉尘按
国家、省要求实施总量指标替代。新改扩
建大气污染物项目按绩效引领性或 B 级
及以上绩效企业标准建设其中，涉 VOCs
排放项目，无国家、省挥发性有机物行业
排放标准或绩效排放限值的，项目车间或
生产设施排气筒非甲烷总烃按照电子工
业不超过 50 毫克/立方米，其他行业不超
过 60 毫克/立方米进行控制。
项目实施 VOCs 和烟粉尘总量指
标替代。项目印刷工艺属于国家
绩效分级中重点行业，参照 B 级
及以上绩效企业标准建设；
VOCs 排放执行 DB42/1538-2019
《湖北省印刷行业挥发性有机
物排放标准》有关限值要求
符合
3
大力推进源头替代。加快化工、工业涂装、
包装印刷等重点行业低 VOCs 含量源头
替代进度，在政策、资金等方面给予企业
扶持。到 2025 年底前，汽车整车制造底
漆、中涂、色漆全部使用低 VOCs 含量涂
料。推进建筑行业源头替代，室外构筑物
防护和道路交通标志、市政工程、房屋建
设、维修和装修工程全部使用低 VOCs 含
量涂料。新、改、扩建工业涂装、包装印
刷等含 VOCs 产品使用项目，在技术成熟
的情况下应使用低(无)VOCs 含量的原辅
材料。
项目印刷工艺使用水性油墨，属
于低 VOCs 原辅料
符合
4
强化 VOCs 无组织排放管控。涉 VOCs
排放企业严格执行行业标准或《挥发性有
机 物 无 组 织 排 放 控 制 标 准 》
(GB37822-2019)。全面推进储罐综合治
理、污水逸散废气专项治理。着力提升
LDAR 质量，VOCs 泄漏认定浓度对标重
点地区，气态 VOCs 物料、挥发性有机
液体及其他液态 VOCs 物料的泄漏认定
浓度分别为 2000、2000 及 500umol/mol，
定期对不可达密封点和储罐密封点采用
红外法检测。强化非正常工况废气收集处
理，通过辅助管道、设备或移动式设备处
理开停车、检维修、生产异常等非正常工
况排放废气。
项目厂区内无组织挥发性有机
废气执行 DB42/1538-2019《湖北
省印刷行业挥发性有机物排放
标准》；项目投产后定期开展泄
露检测与修复，减少非正常工况
废气排放
符合
5
推进重点行业 VOCs 治理工作。石化、化
工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立
完善源头、过程和末端的 VOCs 全过程控
制体系。炼油、石化、焦化行业工艺有机
废气全部收集并引至有机废气治理设施，
或送工艺加热炉、锅炉、焚烧炉直接燃烧
处理；排放口污染物浓度连续稳定达到相
关行业标准中特别排放限值的要求。
项目印刷工艺使用水性油墨，印
刷有机废气采用集气罩收集，经
二级活性炭吸附处理后达到
DB42/1538-2019《湖北省印刷行
业挥发性有机物排放标准》有关
限值要求
符合
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— 16 —
6
提高 VOCs 管理水平及要求。推动执行
《挥发性有机物无组织排放空气标准》
(GB 37822-2019)中的无组织排放特别控
制要求。逐步建立 VOCs 分行业差异化管
理模式，开展企业精细化核查及治理效果
评估，建立分区域、分行业、分组分的精
细化管控清单，对芳香烃、烯烃、醛类等
活性物种排放量大行业企业开展组分监
测，建立 VOCs 成分谱。汽车制造业、
包装印刷行业严格执行《表面涂装 (汽车
制造业)挥发性有机化合物排放标准》
(DB42/1539-2019)、《湖北省印刷行业挥
发性有机物排放标准》(DB42/1538-2019)
中特别排放限值。
项目印刷工艺属于包装印刷行
业，使用水性油墨，挥发份为单
乙醇胺和丙二醇，VOCs 排放执
行行业标准：DB42/1538-2019
《湖北省印刷行业挥发性有机
物排放标准》有关限值要求
符合
9、与《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻
坚战行动方案》（环大气〔2022〕68 号）符合性分析
本项目与环大气〔2022〕68 号文符合性分析详见表 1-9。
表 1-9 项目与环大气〔2022〕68 号相符性对照表
序
号
有关要求
本项目情况
符合性
1
加快实施低 VOCs 含量原辅材料替代。各
地对溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂
使用企业制定低 VOCs 含量原辅材料替代
计划。
本项目使用水性油墨，属于低
VOCs 含量原辅材料
符合
2
开展含 VOCs 原辅材料达标情况联合检
查。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗
剂 VOCs 含量限值标准，建立多部门联合
执法机制。
项目水性油墨 VOCs 含量为 3%，
满足《油墨中可挥发性有机化合
物（VOCs）含量的限值》
(GB38507-2020)中水性柔印油
墨 VOCs 含量低于 5%的要求
符合
3
开展简易低效 VOCs 治理设施清理整治。
各地全面梳理 VOCs 治理设施台账，分析
治理技术、处理能力与 VOCs 废气排放特
征、组分等匹配性，对采用单一低温等离
子、光氧化、光催化以及非水溶性 VOCs
废气采用单一喷淋吸收等治理技术且无
法稳定达标的，加快推进升级改造，严把
工程质量，确保达标排放。
项目 VOCs 采用二级活性炭吸附
处理，废气经处理后达到
DB42/1538-2019《湖北省印刷行
业挥发性有机物排放标准》有关
限值要求
符合
4
强化 VOCs 无组织排放整治。各地全面排
查含 VOCs 物料储存、转移和输送、设备
与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环
节无组织排放情况，对达不到相关标准要
求的开展整治。工业涂装、包装印刷等行
业重点治理集气罩收集效果差、含 VOCs
原辅材料和废料储存环节无组织排放等
问题。
项目 VOCs 物料密闭储存、转移和
输送，印刷烘干在密闭设备内操
作，调墨间和清洗间 VOCs 采用密
闭罩收集，减少无组织排放
符合
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— 17 —
5
加强非正常工况废气排放管控。石化、化
工企业应提前向当地生态环境部门报告
开停车、检维修计划；制定非正常工况
VOCs 管控规程，严格按规程操作。
项目属于纸制品和塑料制品行业，
非正常工况下立即停工检修，确
保废气治理设施正常运行
符合
10、与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大
气〔2021〕65 号）符合性分析
本项目与环大气〔2021〕65 号文符合性分析详见表 1-10。
表 1-10 项目与环大气〔2021〕65 号相符性对照表
序
号
有关要求
本项目情况
符合性
1
石油炼制、石油化工、合成树脂行业所有
企业都应开展 LDAR 工作；其他行业企业
中载有气态、液态 VOCs 物料的设备与管
线组件密封点大于等于 2000 个的，应开
展 LDAR 工作。要将 VOCs 收集管道、治
理设施和与储罐连接的密封点纳入检测
范围。按照相关技术规范要求，开展泄漏
检测、修复、质量控制、记录管理等工作。
本项目属于纸制品和塑料制品行
业，项目建成后按要求开展泄漏
检测、修复、质量控制、记录管
理等工作
符合
2
产生 VOCs 的生产环节优先采用密闭设
备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气
罩收集方式，并保持负压运行。对采用局
部收集方式的企业，距废气收集系统 排
风罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位
置控制风速不低于 0.3m/s。包装印刷行业
的印刷、复合、涂布工序实施密闭化改造，
全面采用 VOCs 质量占比小于 10%的原辅
材料的除外。
项目在密闭车间内生产，调墨间和
清洗间废气采用密闭罩收集，其他
产 VOCs 设备采用顶吸罩收集，控
制风速为 0.3m/s，不低于 0.5m/s。
项目使用水性油墨，VOCs 含量
为 3%，小于 10%
符合
3
工业涂装、包装印刷等溶剂使用类行业生
产车间原则上不设置应急旁路。
项目车间不设应急旁路，非正常工
况下立即停工检修，确保废气治
理设施正常运行
符合
4
新建治理设施或对现有治理设施实施改
造，应依据排放废气特征、VOCs 组分及
浓度、生产工况等，合理选择治理技术；
对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达
标的，宜采用多种技术的组合工艺；除恶
臭异味治理外，一般不使用低温等离子、
光催化、光氧化等技术。
项目 VOCs 来自于印刷、加热熔融
和溶剂清洗，主要成分为醇酯类和
PP、PE 树脂单体，属于低浓度有
机废气，采用二级活性炭吸附处
理，属于属于污染防治可行性技
术
符合
5
工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹
木制品、电子等重点行业要加大低（无）
VOCs 含量原辅材料的源头替代力度，加
强成熟技术替代品的应用。涂料、油墨、
胶粘剂、清洗剂等生产 企业在产品出厂
时应配有产品标签，注明产品名称、使用
领域、施工配比以及 VOCs 含量等信息，
提供载有详细技术信息的产品技术说明
书或者产品安全数据表。
项目使用水性油墨，根据其 MSDS
说明书，主要成分为丙烯酸树脂、
颜料、助剂及水，挥发份为单乙
醇胺和丙二醇，最大含量为 3%，
满足《油墨中可挥发性有机化合
物（VOCs）含量的限值》
(GB38507-2020)有关要求
符合
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— 18 —
11、与《湖北省湖泊保护条例》和《武汉市湖泊保护条例》符合性分析
《湖北省湖泊保护条例》提出：湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控
制区。湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体湖盆、湖
洲、湖滩、湖心岛屿等。湖泊设计洪水位以外区域对湖泊保护有重要作用的，
划为湖泊保护区。城市规划区内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于 50 米的
区域划为湖泊保护区。湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划
定，原则上不少于保护区外围 500 米的范围。湖泊控制区内的土地开发利用
应当与湖泊的公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊。禁止在
湖泊控制区内从事可能对湖泊产生污染的项目建设和其他危害湖泊生态环境
的活动。
《武汉市湖泊保护条例》提出：湖泊规划控制范围分为水域、绿化用地、
外围控制范围。水行政主管部门负责对湖泊水域进行勘界，划定湖泊水域线，
设立保护标志，标明保护范围和责任单位。湖泊绿化用地线和湖泊外围控制
范围线由水行政主管部门会同园林、城乡规划等部门划定。建设单位经依法
批准在湖泊规划控制范围内从事建设活动的，工程完工后，应当及时清除施
工便道、施工围堰以及施工产生的废弃物。湖泊规划控制范围内的污水应当
排入城镇排水设施，纳入城镇污水处理设施处理后达标排放。湖泊规划控制
范围内城镇排水设施未覆盖的区域不得进行开发建设。
本项目位于蔡甸区凤凰山工业园，汉津大道与凤凰路交汇处，西侧约
180m 为石洋湖。根据《武汉市中心城区湖泊“三线一路”保护规划》，三线
一路包括湖泊水域保护线（蓝色）、环湖绿化控制线（绿线）、环湖滨水建
设控制线（灰线）及环湖道路。根据石洋湖“三线一路”保护规划图（附图
16），本项目位于湖泊灰线控制范围内，不占用蓝色和绿线。项目施工远离
湖泊，不在石洋湖周边设置施工围堰，施工结束后及时清除施工便道以及施
工产生的废弃物，污水由市政管网排入蔡甸污水处理厂处理，尾水达到《城
镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）后排入汉江，并建设有应
急池等应急措施，防止事故废水和消防废水外流出厂区，不会对石洋湖产生
污染影响以及危害石洋湖生态环境活动。
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— 19 —
因此，本项目建设符合《湖北省湖泊保护条例》和《武汉市湖泊保护条
例》有关要求。
12、与《武汉市基本生态控制线管理条例》符合性分析
根据《武汉市基本生态控制线管理条例》（湖北省第十二届人民代表大
会常务委员会第二十三次会议批准），基本生态控制线范围内区域分为生态
底线区和生态发展区，实行分区管控。
《武汉市基本生态控制线管理条例》中“第三章 控制和保护”规定：
第十八条 生态底线区内除下列确需建设的项目外，不得建设其他项目：
以生态保护、景观绿化为主的公园及其必要的配套设施，自然保护区、风景
名胜区内必要的配套设施；符合规划要求的农业生产和农村生活、服务设施，
乡村旅游设施；对区域具有系统性影响的道路交通设施和市政公用设施；生
态修复、应急抢险救灾设施；（五）国家标准对项目选址有特殊要求的建设
项目。
第十九条 生态发展区内除下列确需建设的项目外，不得建设其他项目：
（一）本条例第十八条所列项目；
（二）生态型休闲度假项目；
（三）必要的公益性服务设施；
（四）其他与生态保护不相抵触的项目。
按照前款第四项的规定确需在生态发展区内进行建设的项目，应当由市
城乡规划主管部门会同环境保护、水务、园林和林业等相关部门进行规划论
证，报市人民政府批准。”
项目位于蔡甸凤凰山工业园内，所在区域不属于生态底线区和生态发展
区（详见附图 10）。因此，项目的建设符合《武汉市基本生态控制线管理条
例》的相关要求。
13、项目绩效分级指标
项目印刷工艺属于国家绩效分级中重点行业，参照生态环境部关于印发
《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020修订版）》的函（环
办大气函[2020]340号）中的包装印刷行业，本项目绩效分级指标见表1-10。
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— 20 —
表1-10 项目绩效分级指标一览表
差异
化指
标
A 级企业
B 级企业
C 级企业
本项目情况
本
项
目
绩
效
指
标
原辅
材料
柔版印刷工艺采用
吸收性材料印刷
时，使用水性油墨
（VOCs≤5%）的
比例达 100%；采用
非吸收性材料印刷
时，使用水性油墨
（VOCs≤25%）比
例达 60%及以上
柔版印刷工艺采用
吸收性材料印刷
时，使用水性油墨
（VOCs≤5%）的
比例达 80%及以
上；采用非吸收性
材料印刷时，使用
水性油墨（VOCs
≤25%）比例达
40%及以上
柔版印刷工艺采用
吸收性材料印刷
时，使用水性油墨
（VOCs≤5%）的
比例达 40%及以
上；采用非吸收性
材料印刷时，使用
水性油墨（VOCs
≤25%）比例达
20%及以上
项目柔板印刷使用水
性油墨（VOCs≤5%）
的比例达 100%
A
级
无组
织排
放
1、满足《挥发性有
机物无组织排放控
制标准》
（GB37822-2019）
特别控制要求；
2、调配过程：设置
专门的调配间进行
调墨、调胶等，废
气排至 VOCs 废气
收集处理系统；
3、供墨过程：在密
闭设备或密闭负压
空间内操作；向墨
槽中加油墨或稀释
剂时采用漏斗或软
管等接驳工具；
4、印刷过程：柔版
印刷机采用封闭刮
刀；印刷机整体排
风收集；
5、清洗过程：清洗
专用清洗间、排风
收集；沾染清洗剂
的毛巾或抹布储存
于密闭容器；
6、存储过程：油墨、
稀释剂、胶粘剂、
清洗剂、上光油等
VOCs 物料密闭存
储，存放于无阳光
直射的场所；废油
墨、废清洗剂、废
活性炭等含 VOCs
的废物应分类放置
于贴有标识的容器
内，加盖密封，存
放于无阳光直射的
场所
1、满足《挥发性有
机物无组织排放控
制标准》
（GB37822-2019）
特别控制要求；
2、调配过程：设置
专门的调配间进行
调墨、调胶等，废
气排至 VOCs 废气
收集处理系统；
3、供墨过程：在密
闭设备或密闭负压
空间内操作；向墨
槽中加油墨或稀释
剂时采用漏斗或软
管等接驳工具；
4、印刷过程：柔版
印刷机采用封闭刮
刀；印刷机整体排
风收集；
5、清洗过程：清洗
专用清洗间、排风
收集；沾染清洗剂
的毛巾或抹布储存
于密闭容器；
6、存储过程：油墨、
稀释剂、胶粘剂、
清洗剂、上光油等
VOCs 物料密闭存
储，存放于无阳光
直射的场所；废油
墨、废清洗剂、废
活性炭等含 VOCs
的废物应分类放置
于贴有标识的容器
内，加盖密封，存
放于无阳光直射的
场所
1、满足《挥发性有
机物无组织排放控
制标准》
（GB37822-2019）
特别控制要求；
2、调配过程：设置
专门的调配间进行
调墨、调胶等，废
气排至 VOCs 废气
收集处理系统；
3、供墨过程：在密
闭设备或密闭负压
空间内操作；向墨
槽中加油墨或稀释
剂时采用漏斗或软
管等接驳工具；
4、印刷过程：柔版
印刷机采用封闭刮
刀；印刷机整体排
风收集；
5、清洗过程：清洗
专用清洗间、排风
收集；
6、存储过程：油墨、
稀释剂、胶
粘剂、清洗剂、上
光油等 VOCs
物料密闭存储，存
放于无阳光直
射的场所
项目有机废气厂区内
无组织排放满足《湖
北省印刷行业挥发性
有机物排放标准》
（DB42/1538-2019）
表 B.1 厂区内 VOCs
无组织排放限值，与
《挥发性有机物无组
织排放控制标准》
（GB37822-2019）
特别控制要求相同；
调墨在密闭调配间进
行，供墨在密闭设备
内操作，墨槽加油墨
采用软管连接，柔版
印刷机采用封闭刮
刀；印刷机整体排风
经集气罩收集；清洗
在密闭清洗间进行；
水性油墨密闭储存，
废活性炭等含 VOCs
的废物分类放置于贴
有标识的容器内，加
盖密封，暂存于危废
暂存间
A
级
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— 21 —
污染
治理
技术
1、使用溶剂型原辅
材料时，调墨、供
墨、涂布（上光）、
印刷、
覆膜、复合、清洗
等工序含 VOCs 废
气采用燃烧、吸附+
燃烧、吸附+冷凝回
收等治理技术，处
理效
率≥90%；
2、采用平版印刷工
艺或使用非溶剂型
原辅材料时，当车
间或生产设施排气
中 NMHC 初始排
放
速率≥2 kg/h 时，
建设末端治污设
施，处理效率≥
80%
1、使用溶剂型原辅
材料时，调墨、供
墨、涂布（上光）、
印刷、覆膜、复合、
清洗等工序含
VOCs 废气采用燃
烧、吸附+燃烧、吸
附+冷凝回收等治
理技术，处理效
率≥85%；
2、采用平版印刷工
艺或使用非溶剂型
原辅材料时，当车
间或生产设施排气
中 NMHC 初始排
放速率≥2 kg/h 时，
建设末端治污设
施，处理效率≥
80%
1、使用溶剂型原辅
材料时，调墨、供
墨、涂布（上光）、
印刷、覆膜、复合、
清洗等工序含
VOCs 废气采用燃
烧、吸附+燃烧、吸
附+冷凝回收等治
理技术，处理效
率≥80%；
2、采用平版印刷工
艺或使用非溶剂型
原辅材料时，当车
间或生产设施排气
中 NMHC 初始排
放速率≥2 kg/h 时，
建设末端治污设
施，处理效率≥
80%
项目使用非溶剂型水
性油墨，有机废气采
用活性炭吸附处理，
NMHC 初始排放速
率为 0.317 kg/h，处
理效率为 80.4%
A
级
排放
限值
1、在连续一年的监
测数据中，车间或
生产设施排气筒排
放的 NMHC 为
20-30 mg/m3、
TVOC
为 40-50 mg/m3；
2、厂区内无组织排
放监控点 NMHC
的 1h 平均浓度值
不高于 6 mg/m3、任
意一次浓度值不高
于 20 mg/m3；
3、其他各项污染物
稳定达到现行排放
控制要求，并从严
地方要求
1、在连续一年的监
测数据中，车间或
生产设施排气筒排
放的 NMHC 为
30-40 mg/m3、
TVOC 为 50-60
mg/m3；
2、厂区内无组织排
放监控点 NMHC
的 1h 平均浓度值
不高于 6 mg/m3、任
意一次浓度值不高
于 20 mg/m3；
3、其他各项污染物
稳定达到现行排放
控制要求，并从严
地方要求
1、在连续一年的监
测数据中，车间或
生产设施排气筒排
放的 NMHC 为
40-50 mg/m3、
TVOC 为 60-70
mg/m3；
2、厂区内无组织排
放监控点 NMHC
的 1h 平均浓度值
不高于 6 mg/m3、任
意一次浓度值不高
于 20 mg/m3；
3、其他各项污染物
稳定达到现行排放
控制要求，并从严
地方要求
项目未投产无连续一
年监测数据，根据环
评计算项目车间排气
筒 NMHC 排放浓度
为 1.04mg/m3，TVOC
暂无监测标准；厂区
内无组织排放
NMHC 执行《湖北省
印刷行业挥发性有机
物排放标准》
（DB42/1538-2019）
表 B.1 厂区内 VOCs
无组织排放限值，即
1h 平均浓度值不高
于 6 mg/m3、任意一
次浓度值不高
于 20 mg/m3
A
级
备注：车间或生产设施排气筒排放的 TVOC 浓度限值要求待相应的监测标准发布后执行
监测
监控
水平
1、严格执行《排污
许可证申请与核发
技术规范 印刷工
业》（HJ1066-2019）
规定的自行监测管
理要求；
2、重点排污企业风
量大于 10000m3/h
的主要排放口安装
NMHC 在线监测设
施（FID 检测器），
自动监控数据保存
一年以上；
3、安装 DCS 系
统、仪器仪表等装
置，连续测量并记
录治理设施控制指
标温度、压力（压
1、严格执行《排污
许可证申请与核发
技术规范 印刷工
业》（HJ1066-2019）
规定的自行监测管
理要求；
2、重点排污企业风
量大于 10000m3/h
的主要排放口安装
NMHC 在线监测设
施（FID 检测器），
自动监控数据保存
一年以上；
3、安装 DCS 系统、
仪器仪表等装置，
记录治理设施主要
参数，数据保存一
年以上
1、严格执行《排污
许可证申请与核发
技术规范 印刷工
业》（HJ1066-2019）
规定的自行监测管
理要求；
2、纳入重点排污单
位名录的，排污许
可证中规定的主要
排污口安装自动监
控设施；
3、安装 PLC 系统、
仪器仪表等
装置，记录治理设
施主要参数
项目严格执行《排污
许可证申请与核发技
术规范 印刷工业》
（HJ1066-2019）规定
的自行监测管理要
求；
项目不属于重点排污
企业，安装DCS系统、
仪器仪表等装置，记
录治理设施主要参
数，数据保存一年以
上
B
级
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— 22 —
差）、时间和频率
值。再生式活性炭
连续自动测量并记
录温度、再生时间
和更换周期；更换
式活性炭记录温
度、更换周期及更
换量；数据保存一
年以上
环境
管理
水平
环保档案齐全：1、环评批复文件；2、排污许可证及季度、年
度执行报告；3、竣工验收文件；4、废气治理设施运行管理规
程；5、一年内废气监测报告
项目投产后落实以上
要求，确保环保档案
齐全
B
级
及
以
上
台账记录：1、生产设施运行管理信息（生
产时间、运行负荷、产品产量等，必须具
备近一年及以上所用油墨的固含量、
VOCs 含量、含水率（水性油墨）等信息
的检测报告）；2、废气污染治理设施运
行管理信息（燃烧室温度、冷凝温度、过
滤材料更换频次、吸附剂更换频次、催化
剂更换频次）；3、监测记录信息（主要
污染排放口废气排放记录（手工监测和在
线监测）等）；4、主要原辅材料消耗记
录；5、燃料（天然气）消耗记录
至少符合 A 级要求
中 1、2、3 项
项目建成后将建立
环境管理台账和资
料，记录以上有关信
息
人员配置：设置环保部门，配备专职环保
人员，并具备相应的环境管理能力
配 备 专 职 环 保 人
员，并具备相应的
环境管理能力
项目投产后将设置环
保部门，配备专职环
保人员，并具备相应
的环境管理能力
B
级
及
以
上
运输
方式
1、物料公路运输全
部使用达到国五及
以上排放标准重型
载货车辆（含燃气）
或新能源车辆；
2、厂内运输车辆全
部达到国五及以上
排放标准（含燃气）
或使用新能源车
辆；
3、厂内非道路移动
机械全部达到国三
及以上排放标准或
使用新能源机械
1、物料公路运输使
用达到国五及以上
排放标准重型载货
车辆（含燃气）或
新能源车辆占比不
低于 80%，其他车
辆达到国四排放标
准；
2、厂内运输使用达
到国五及以上排放
标准车辆（含燃气）
或新能源车辆占比
不低于 80%，其他
车辆达到国四排放
标准；
3、厂内非道路移动
机械使用达到国三
及以上排放标准或
新能源机械占比不
低 80%
1、物料公路运输使
用达到国五及以上
排放标准重型载货
车辆（含燃气）或
新能源车辆占比不
低于 50%；
2、厂内运输使用达
到国五及以上排放
标准车辆（含燃气）
或新能源车辆占比
不低于 50%；
3、厂内非道路移动
机械使用达到国三
及以上排放标准或
新能源机械占比不
低于 50%
项目场内外运输车辆
采用国五及以上排放
标准不低于 80%，厂
内非道路移动机械采
用到国三及以上排放
标准不低于 80%
B
级
运输
监管
参照《重污染天气重点行业移动源应急管
理技术指南》建立门禁系统和电子台账
未达到 A、B 级要
求
参照《重污染天气重
点行业移动源应急管
理技术指南》建立门
禁系统和电子台账
B
级
及
以
上
注 1：a 主要排放口按照《排污许可证申请与核发技术规范-印刷工业》(HJ 1066－2019)确定
综上，本项目绩效指标满足 B 级指标要求。
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— 23 —
二、建设项目工程分析
建
设
内
容
（一）项目由来
近年来，随着人民生活水平的提高，一次性日用品（包括杯碗、餐盒、打包
袋、吸管等）需求广泛，极大方便了人们的生活。武汉鑫永安包装有限公司成立
于 2019 年 5 月，主要从事纸制品和塑料制品的制造以及销售，为满足市场需要同
时提高企业经营效益，武汉鑫永安包装有限公司拟投资 20226.12 万元在蔡甸区凤
凰山工业园，汉津大道与凤凰路交汇处建设新型环保包装智能制造产业园建设项
目。项目主要建设一栋生产厂房、一栋综合楼及其配套辅助设施，规划用地面积
14666m2，总建筑面积 42160.61m2，生产规模为年产纸制品 12700 吨、塑料制品
4000 吨。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版），项目纸制品生
产主要包括纸杯碗、打包袋、纸吸管和淋膜纸，属于“十九、造纸和纸制品业 22”
类别“38.纸制品制造 223*”中的“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的”，应编制环境
影响报告表；项目塑料制品主要包括塑料杯碗、塑料餐盒和塑料吸管，属于“二十
六、橡胶和塑料制品业 29”类别“53.塑料制品业 292”中的“其他（年用非溶剂型低
VOCs 含量涂料 10 吨以下的除外）”，应编制环境影响报告表。因此，本项目环
评类别为报告表。
（二）项目建设内容
1、建设内容
项目占地面积 14666m2，总建筑面积 42160.61m2，主要建设内容为一栋生产
厂房、一栋综合楼及其配套辅助设施。项目建设内容具体见表 2-1。
表 2-1 本项目组成一览表
类别
建设内容
建设规模
主体工程
生产厂房
6F，H=38.7m，钢结构厂房，占地面积 5734.45m2，建筑面积
35564.86m2。1F 为注塑车间、印刷车间、模切车间和原料库，2F 为
纸杯碗生产车间，3F 为包装袋和纸吸管生产车间，4F-6F 为成品库
辅助工程
综合楼
8F，H=33.8m，用于员工办公和食宿，占地面积约827.2m2，建筑面积
6180.39m2，食堂位于1F，宿舍位于4F-8F
仓储工程
原料库
位于厂房1F西北侧和4F部分区域，1F区域占地面积约672m2，用于储
存塑料和纸制品原料，储存周期7天；4F区域占地面积约200m2，用于
储存油墨、液压油、清洗剂等化学品，储存周期1-3个月
成品库
位于厂房4F-6F，占地面积5734.45m2，用于成品存放，储存周期15天
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— 24 —
公用工程
给水
市政自来水管网供水，用水量 10108.3m3/a
排水
雨污分流制，雨水汇入雨水管网，项目食堂废水经隔油池处理后与
其他生活污水经化粪池处理，然后由市政管网排入蔡甸污水处理
厂，外排水量为 6288.3m3/a；循环冷却水排污水作为清净下水排入
污水管网，油墨清洗废水作为危废收集处理不外排
供电
市政供电管网供电
环保工程
废气
印刷、熔融和清洗有机废气经集气罩由一套活性炭吸附装置处理后通
过一根 40m 高排气筒（DA001）排放；破碎粉尘经集气罩收集由一套
布袋除尘器处理后通过一根 40m 高排气筒（DA002）排放；食堂油烟
经油烟净化装置处理后由专用烟道引至食堂顶部排放
废水
项目废水主要为生活污水（含食堂废水），食堂废水经隔油池处理后
与其他生活污水经厂区化粪池处理，然后由市政管网排入蔡甸污水处
理厂；循环冷却水循环使用，循环冷却水排污水作为清净下水排入污
水管网；油墨清洗废水作为危废处理，不外排
噪声
选用低噪声设备，隔声降噪措施
固体废物
生活垃圾由环卫部门定期清运；一般工业固废回收利用或外售，资源
化利用，一般工业固废储存场所位于生产厂房 1F 东北侧，占地面积
约 50m2，按 GB18599-2020《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制
标准》进行建设；危险废物暂存于危废暂存间，由有危废处理资质的
单位回收处理，危废间位于生产厂房 1F 南侧，占地面积约 30m2，按
照 GB18597-2023《危险废物贮存污染控制标准》有关要求进行建设
2、产品方案
本项目主要进行纸制品和塑料制品的生产，纸制品主要包括纸杯碗、打包袋、
纸吸管和淋膜纸，年产量为12700吨（其中淋膜纸一部分为外购，一部分为生产，
生产量为1200t/a）；塑料制品主要包括塑料杯碗、塑料餐盒和塑料吸管，年产量
为4000吨，全部外售。
本项目产品方案及规模见表2-2。
表2-2
产品方案一览表
序
号
类型
名称
年产量
规格
材质
去向
产品照片
1
纸制
品
纸杯
碗
10000t/a
150-210ML
淋膜纸
外 552
2
打包
袋
1000t/a
10*12*2cm
-18*24*3cm
淋膜纸
外售
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— 25 —
3
纸吸
管
500t/a
D6*190mm
-D12*240mm
淋膜纸
外售
4
淋膜
纸
1200t/a
20*15cm-
90*120cm
原纸、PE
中间产
品，用于
后续生
产
5
塑料
制品
塑料
杯碗
2500t/a
150-210ML
PP
外售
6
塑料
餐盒
1000t/a
500-1000ML
PP
外售
7
塑料
吸管
500t/a
D6*190mm
-D12*250mm
PP
外售
本项目产品每年经湖北省产品质量监督检验研究院抽样检验，经选用优质原
材料并对产品进行紫外灯照射消毒处理，达到《塑料一次性餐饮具通用技术要求》
（GB18006.1-2009）及《食品包装用原纸卫生标准》（GB11680-89）要求后方可
生产，相关要求详情见下表 2-3。
表2-3
产品相关要求一览表
执行标准
内容
《塑料一次性餐饮具
通用技术要求》
（GB18006.1-2009）
一、卫生理化指标：
PP 材质的餐饮具应符合 GB9688-1988 食品包装用聚丙
烯成型品包装要求，其中重金属（以 Pb 计）≤1mg/L。
二、微生物指标：
出 厂 合 格 品 的 大 肠 杆 菌 和 致 病 菌 指 标 应 符 合
GB14934-1994 食（饮）具消毒卫生标准的相关要求（大肠杆
菌≤3 个/100cm（发酵法）或不得检出（纸片法）；致病菌不
得检出），另外霉菌计数不大于 50 个/g。
《食品包装用原纸卫
生标准》
（GB11680-89）
一、感官指标：
外观：色泽正常、无异嗅、污物。
二、理化指标：
铅（以 Pb 计）≤5.0mg/kg、砷（以 As 计）≤1.0mg/kg、
荧光性物质 254nm 及 365nm 合格、脱水试验（水、正己烷）
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— 26 —
阴性。
三、微生物指标：
大肠菌群≤30 个/100g、致病菌（系指肠道致病菌、致
病性球菌）不得检出。
3、项目主要生产设备
项目生产设备详见表2-4。
表2-4 项目生产设备一览表
序号 产品/工
序
设备名称
数量（台/套）
型号
位置
1
纸杯碗
中速纸杯机
80
ZSJ-8.8-16oz
2F
2
中速小碗机
40
XWJ-22oz
2F
3
瑞大纸碗机
40
660-RD8567
2F
4
中速外杯机
20
WBJ-16oz
2F
5
智能纸杯机
10
DEBAO-600S-SY
2F
6
柔印机
6
DHF920
1F
7
卷筒纸冲切机
15
850*450
1F
8
全自动卷筒纸高速模切
机
10
970*550
1F
9
塑料杯
碗、餐
盒、塑料
吸管
注塑机
20
/
1F
10
破碎机
2
/
1F
11
挤出机
5
/
1F
12
打包袋
打包袋成型机
5
/
3F
13
纸吸管
吸管成型机
5
/
3F
14
吸管包装机
5
/
3F
15
淋膜纸
淋膜机
3
/
1F
16
纸张分切机
3
/
1F
17
其他
紫外线消毒设备
5
/
1F
18
冷却塔
5
循环量 10m3/h
1F
19
空压机
5
/
1F
4、主要原辅材料
项目原辅料消耗量见表 2-5。
表 2-5
项目原辅料用量表
序
号
类别
名称
年用量（t/a） 包装规格
及方式
来源及运输
方式
最大贮
存量
储存方式
1
原辅
料
PP
4200
25kg/袋
外购/陆运
100t
仓库货架
2
PE
10
25kg/袋
外购/陆运
10t
仓库货架
3
成品淋膜纸
10800
100kg/卷
外购/陆运
220t
仓库货架
4
食品级原纸
1250
100kg/卷
外购/陆运
25t
仓库货架
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— 27 —
5
水性油墨
16
100kg/桶
外购/陆运
2t
仓库桶装
6
其他
活性炭
8.4
100kg/袋
外购/陆运
2.1t
仓库货架
7
液压油
1
250kg/桶
外购/陆运
0.25t
仓库桶装
8
润滑油
1
250kg/桶
外购/陆运
0.25t
仓库桶装
9
包装材料
2
25kg/卷
外购/陆运
0.08t
仓库货架
10
次氯酸钠
0.5
25kg/桶
外购/陆运
0.04t
仓库桶装
11
乙酸乙酯
0.6
25kg/桶
外购/陆运
0.05t
仓库桶装
12
能耗
水
10108.3m3/a
/
/
/
/
13
电
10 万
kW·h/a
/
/
/
/
备注：项目模具为钢材质，在使用过程中基本无损耗。
主要原辅材料理化性质见表 2-6。
表 2-6
主要原辅材料理化性质
名称
状
态
理化性质
聚丙烯（PP）
固
态
白色蜡状材料，外观透明而轻。化学式为(C3H6)n，密度为
0.89～0.91g/cm3， 易燃，熔点 189℃，在 155℃左右软化，使
用温度范围为-30～140℃，分解温度 370℃。在 80℃以下能耐
酸、碱、盐液及多种有机溶剂的腐蚀，能在高温和氧化作用下
分解。
聚乙烯（PE）
固
态
无味、无臭、无毒、表面无光泽、乳白色蜡状颗粒，密度
约 0.920 g/cm3，熔点 130℃～145℃，分解温度大于 300℃。不
溶于水，微溶于烃类等。化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵
蚀（不耐具有氧化性质的酸）。常温下不溶于一般溶剂，吸水
性小，电绝缘性优良。
水性油墨
液
态
本项目使用水性油墨主要成分为丙烯酸树脂、颜料、助剂
及水，挥发份为单乙醇胺和丙二醇，最大含量为 3%，满足《油
墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》(GB38507-2020)
中水性柔印油墨 VOCs 含量低于 5%的要求，考虑到树脂中会
残留部分游离单体等，综合考虑水性油墨挥发份含量取 5%。
淋膜纸
固
态
是将热熔的 PE 塑料膜均匀地涂布在纸张表面，形成淋膜
纸，也叫 PE 纸或涂塑纸，PE 分解温度在 335-450℃。比起普
通的纸张，其具有防水和防油性，主要应用制作成食品用的纸
盒、纸杯、纸袋和包装等，也可作为工业用的防水纸。
次氯酸钠
液
态
外观为浅黄色液体，密度 1.25g/cm3，熔点 18℃，沸点
111℃，可溶于水，用作车间清洗消毒剂。
乙酸乙酯
液
态
外观为无色液体，密度 0.902g/cm3，熔点-84℃，沸点
76.5-77.5℃，微溶于水，用作印刷版清洗剂。
项目水性油墨使用量核算见表 2-7。
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— 28 —
表 2-7
水性油墨用量核算一览表
序
号
名称
产品量
（t/a）
材料克重
（g/m2）
展开面
积（万
m2）
印刷面
积占比
（%）
印刷厚度
（μm）
水性油
墨比重
（t/m3）
水性油墨
用量（t/a）
1
纸制
品
12700
1030
1233
20
5
1.1
13.56
2
塑料
制品
4000
1800
222.2
20
5
1.1
2.44
合计
16
5、公用工程
（1）给水系统
项目用水主要为循环冷却用水、员工生活用水（含食堂、住宿用水）、车间
消毒清洁用水、调墨用水、油墨清洗用水以及绿化用水，水源由市政自来水管网
引入。项目总用水量为 10108.3m3/a。项目用水由市政供水管网提供，供水能力可
满足本项目用水需求。
（2）排水系统
厂区排水采用雨污分流制，雨水汇入厂区雨水管网，并排至市政雨水管网，最
终排入汉江。项目冷却用水循环使用，定期补充，排污水作为清净下水排入污水管
网；油墨清洗废水作为危废由有资质的单位回收；车间消毒清洁、调墨及绿化用水
全部损耗，无废水排放。本项目运营期无生产废水排放，外排废水主要为生活污水
（含食堂废水），排放量为 6288.3m3/a，其中食堂废水经隔油池处理后与其他生活
污水经化粪池处理，然后由市政污水管网进入蔡甸污水处理厂处理，尾水排入汉
江。项目废水产排情况见表 2-8。
表 2-8 本项目给排水量情况一览表
序
号
用水名称
用水节
点
用水定额
用水量
（t/a）
循环水量
（t/a）
损耗量
（t/a）
产污量
（t/a）
排水量
（t/a）
1
生活用水
办公、
食宿
137L/
人·d
6987
0
698.7
0
6288.3
2
循环冷却
水补充水
脱模冷
却
50m3/h
2720
136000
2176
544
0
3
油墨清洗
用水
油墨清
洗
0.02m3/
次
5.9
0
0.6
5.3
0
4
车间消毒
清洁用水
清洗消
毒
5m3/a
5
0
5
0
0
5
调墨用水
调墨
3.2m3/a
3.2
0
3.2
0
0
6
绿化用水
绿化
2L/m2·次
387.2
0
387.2
0
0
合计
10108.3
136000
3270.7
549.3
6288.3
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— 29 —
①生活用水
根据《湖北省工业与生活用水定额》（鄂政办发[2017]3 号），职工生活用水量（含
食堂和住宿用水量）按每人每天 137L/人·d 计算，职工人员为 150 人，年工作 340
天，生活用水量按职工人数最大值计算约 20.55m3/d、6987m3/a，排水系数取 90%，
则本项目生活污水产生量为 6288.3m3/a。生活污水中污染物主要为 COD、BOD5、
NH3-N、SS 和动植物油。
②循环冷却水
项目循环冷却用水用于注塑机和挤出机冷却脱模降温，单台冷却塔循环水量
为 10m3/h，项目设 5 台冷却塔，每天运行 8 小时，年运行 340 天，则年循环水量
为 136000m3/a。项目冷却塔冷却方式为间接开式冷却，在冷却水循环过程中因蒸
发和风吹损失需补充新鲜水，同时冷却水在反复循环过程中因浓缩产生一定量的
浓水，需定期外排。根据《工业循环冷却水处理设计规范》（GB/T 50050-2017），
间冷开式系统的设计浓缩倍数不宜小于 5，且不应小于 3，本项目浓缩倍数以 5
计，冷却塔进出水温差为 10°C，环境气温以夏季最高气温 40°C 计。根据 GB/T
50050-2017 不同浓缩倍数系统的补充水量与排污水量的关系，当浓缩倍数为 5，
进出水温差 10°C，环境气温 40°C 时，补充水量占循环冷却水量的 2%，排污水量
占循环冷却水量的 0.4%，因此项目循环冷却用水补充水量为 2720m3/a，排污水量
为 544m3/a。
根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/T2.3-2018）的有关规定，
废水排放量可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水排放
量。本项目循环冷却水排污水属于清净下水，经污水管网排放。
③油墨清洗水
项目定期会对沾有水性油墨的柔版印刷版和墨槽进行清洗，平均每周清洗一次，
清洗在密闭的清洗间进行。每台柔印机每次清洗用水量约 0.02m3/d，损耗量约 10%，
项目设 6 台柔印机，年运行 340 天，则油墨清洗用水量约 5.9m3/a，废水产生量为
5.3m3/a，主要成分为水性油墨，作为危废由有资质的单位回收处理，不外排。
④车间消毒清洁用水
项目每周对车间进行一次清洁消毒，消毒液为次氯酸钠，消毒方式采用擦拭，
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— 30 —
年用量为 0.5t/a，与水稀释比例为 1:10，则消毒清洁用水量为 5m3/a，全部蒸发损
耗，无废水排放。
⑤调墨用水
项目水性油墨使用前在调墨间搅拌均匀，加水适当调整黏度，加水量约油墨
使用量的 15-25%，本项目取值 20%，水性油墨用量为 16t/a，则调墨用水量为
3.2m3/a，全部蒸发损耗，无废水排放。
⑥绿化用水
项目用地规划面积为 14666m2，绿化率为 13.2%，则绿化面积约 1936m2。绿
化用水定额估算参考《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009 年）的
规定取 2L/（m2·次），年浇洒 100 天，则绿化用水量约为 387.2m3/a，因植物吸收
和蒸发耗散全部损耗，无废水排放。
项目水平衡图见图 2-1。
损耗 698.7
循环 136000
新鲜水
生活用水
隔油、化粪池
6288.3
蔡甸污水处理厂
6288.3
汉江
循环冷却水
损耗 2176
10108.3
2720
6987
544
污水管网
损耗 0.6
油墨清洗
危废处理
5.9
5.3
车间消毒清洁
损耗 5
调墨用水
损耗 3.2
绿化用水
损耗 387.2
5
3.2
387.2
图 2-1
项目水平衡图（t/a）
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（3）能源供给
本项目不设置中央空调等集中供暖制冷设施，办公生产供冷制热由分体空调供给。
本项目用电由市政供电管网提供，用电量为 10 万 kW·h/a，主要为生产用电和办
公生活用电。
6、生产班次及劳动定员
项目劳动定员为150人，实行“三班制”工作制度，每班工作8小时，年工作日
为340天。项目设食堂和宿舍，住宿120人。
7、总平面布置
根据项目总平面布置图（附图 4），项目厂区呈矩形布置，厂区北侧布置有
综合楼，为 8F 结构，1F 为食堂，2-3F 为办公区，4-8F 为宿舍。生产厂房位于厂
区中南侧，为 6F 钢结构厂房，1F 为注塑车间、印刷车间和模切车间，2F 为纸杯
碗生产车间，3F 为包装袋和纸吸管生产车间，4F-6F 为仓库。项目主出入口位于
西侧，与凤凰路相邻，次出入口位于厂区北侧，与汉津大道相邻，方便运输。综
合楼位于生产厂房上风向，受项目生产废气影响较小，生产厂房和综合楼中部布
置有消防登高场地，将生产区与生活区进行了隔离，并对厂界周边进行了绿化。
项目总图布置按照生产规模、生产工艺流程及厂内运输特点进行合理的布局，
同时严格执行国家有关法规及劳动安全卫生、消防和环境保护等各项规定要求，
平面布置总体合理。

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