招标公告

广东达安项目管理股份有限公司  受 广州开发区财政投资建设项目管理中心（以下简称“招标人”）委托就以下项目进行公开招标，现诚邀合格的投标人参加投标，有关事项如下：

一、  招标单位名称及地址

1.   招标单位名称： 广州开发区财政投资建设项目管理中心（以下简称“招标人”）

2.   地  址： 科学城揽月路创意大厦B2附楼三楼

二、  名称、资金来源、项目概况、招标内容：

3.   项目名称：开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务

4.   项目编号：JG2017-4361 

5.   项目地点：广州开发区

6.   资金来源：财政性资金

7.   项目概况： 广州开发区有轨电车试验段及周边综合开发项目总投资约50亿元，其中有轨电车部分投资额约19.5亿元, 周边综合开发投资额约30.5亿元。建设规模暂定为线路长约13公里，站点19座，配套1座停车场和车辆段及沿线周边土地综合开发等。

8.   招标内容：开发区有轨电车试验段及周边综合开发PPP项目实施方案编制及相关咨询服务（包括但不限于）：

（1）编制PPP项目初步实施方案

中标人在项目实地调研、项目可行性研究等工作的基础上，参照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》的要求完成项目项目初步实施方案编制工作。

初步实施方案包含财务测算工作：根据项目具体情况，确定PPP 项目社会资本采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件，设置财务测算条件，开展财务测算工作，编制财务测算报告。

（2）物有所值评价

中标人参照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》、《PPP 物有所值评价指引》等要求，整理相关物有所值评价资料，分析项目是否适合采用PPP 模式建设，完成项目物有所值评价报告，配合政府相关部门完成物有所值评价的评审工作。

（3）财政承受能力论证

中标人参照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》等要求，对项目进行责任识别、支出预算、能力评估、信息披露，完成项目的财政承受能力论证报告，配合政府相关部门完成物有所值评价的评审工作。

（4）市场测试

    中标人组织PPP项目市场测试，编制市场测试文件、组织潜在社会资本方进行项目市场测试。

（5）编制项目实施方案

中标人在项目初步实施方案的基础上，根据专家会议的意见以及项目的物有所值评价、财政承受能力论证和经济财务测算的结论，编制PPP项目实施方案（含交易结构、项目主体设计、运作方式、采购方式、股权设计、调整机制、风险分担、回报机制、合同体系、监管架构、绩效评价机制及退出机制设计等），提交相关部门审查评估，报政府审核批准。

（6）编制PPP项目协议

草拟PPP项目协议（特许经营协议），提供法律专业意见，提示特许权协议未明确、并将在谈判中确定的事项，并提出建议方案；

项目协议主要内容和条款包括但不限于以下内容：引言、定义和解释；项目的范围和期限；前提条件；项目的融资；项目用地；项目的建设；项目的运营和维护；股权变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；法律变更；不可抗力；政府方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；合同附件等；

（7）PPP 项目采购

按照相关法律法规，根据项目的特点及政府采购的要求，协助采购方完成社会资本方采购工作：

?资格预审阶段：资格预审阶段的工作包括：协助编制资格预审文件；

?采购文件编制阶段：结合前期工作成果，协助采购人编制采购文件；

?响应文件评审阶段：协助采购人及采购人委托的政府采购代理公司通过政府采购网开展社会资本采购程序性工作。

（8）协助谈判、签约

在采购人完成社会资本采购程序后，协助采购人与社会资本合作方就PPP 项目协议进行沟通、谈判和协助政府方与社会资本方或其设立的项目公司完成相应的PPP 项目协议签署。

（9）提供全过程法律服务

至PPP项目公司成立之日前，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业法律咨询意见与建议等等工作。

9.  项目期限：至PPP项目公司成立之日止。

三、投标人资格要求：

■ 具有中华人民共和国的独立法人资格；

■ 具备工程咨询（专业为城市轨道交通）甲级资质或工程咨询（专业为综合经济）甲级资质，且在有效期内；

  ■ 本项目不允许联合体投标；

■ 投标人委派的项目负责人需具备高级职称或咨询工程师(投资)资格；

■ 投标人已按照附件一的内容签署盖章的投标申请人声明。

■ 本工程不接受被列入广州开发区不良行为记录的单位或个人（指项目负责人）报名，不良行为记录具体名单以接受报名时广州开发区建设和环境保护局网站（网址：http://jh.gdd.gov.cn/）“不良行为”栏目公布名单为准。

注：未在招标公告第三条单列的投标人合格条件，不作为资审不合格的依据。

四、投标报名事项

1、报名地点：广州公共资源交易中心黄埔交易部（地址：广州市黄埔区水西路32号汇丽国际4楼）

2、报名时间：2017 年 6 月 14 日～ 2017 年 6  月 20 日（上午09:30~11:30，下午14:00~16:00）

3、报名时需提交以下文件：

（1）企业法定代表人证明书及具法人签名或盖章的对参加本项目投标报名的委托代理人的有效授权书（原件）；

  （2）填妥并盖章的《广州建设工程投标报名申请表》一式两份，表格可从www.gzzb.gd.cn服务指南栏目下载；

   以上资料不全的，不予报名。

4、投标报名如不足3人，招标人可再次发布补充公告延长报名时间或依法重新组织招标。

5、投标人资格审查与评标同时进行。

6、投标保证金要求：见招标文件。

注：从发放招标文件之日起开始计算备标时间，备标时间不少于20天。

五、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1、  获取招标文件的时间： 2017 年  6 月 14  日 09 ： 30 ～ 2017 年 6  月 20 日 16 ： 00 。

2、  获取招标文件的地点：广州公共资源交易中心黄埔交易部（广州市黄埔区水西路32号汇丽国际4楼）指定窗口购买招标文件，逾期不受理。

3、  投标报名费人民币 100 元，交纳后不予退回，由交易服务机构收取。

4、  招标文件售价：购买招标文件每套人民币 500 元，售后不退。

5、  本机构只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人投标。

六、本次投标举行集中答疑会/现场踏勘：

   本项目不设集中答疑会。

   本项目不设集体勘察现场，由投标人自行考察。

七、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件截止时间： 2017 年 7  月 6  日 09 ： 30 ～ 10  ： 00  （北京时间）。

2、开标时间：2017年  7  月 6 日  10 ： 00  （北京时间）。

3、投标及开标地点：广州公共资源交易中心黄埔交易部(广州市黄埔区水西路32号汇丽国际4楼）

八、费用（最终以广州开发区财政局或其授权委托单位审核意见为准）

    本项目招标限价为180万元，其中PPP项目实施方案（含初步实施方案）编制费限价为80万元，物有所值评价限价为15万元（如最终不需中标人出具该项评价报告，将不给予该项费用），财政承受能力论证限价为15万元（如最终不需中标人出具该项论证报告，将不给予该项费用），全过程法律咨询服务费限价为60万元，市场测试费限价为10万元。

    注：上述费用按仅实施有轨电车试验段进行限价，投标人按上述招标限价进行投标报价。但合同履行过程中出具最终咨询成果前中标人需按开发区有轨电车试验段及周边综开发一并实施进行分析论证并提供咨询服务，如最终有关部门批复仅实施开发区有轨电车试验段，不另行增加费用；如最终有关部门批复周边土地综开发一并实施，周边土地综开发部分的咨询服务仅给予人工、材料成本补偿。

九、正式投标人的确定方式（本项目采用资格后审方式，在评标时进行审查）：

投标报名或满足资格审查合格条件的投标人不足3名或经评审有效的投标单位不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

十、招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。

十一、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容有异议的，应向招标人提出。

异议受理部门：广州开发区财政投资建设项目管理中心

电话：020-28068854

地址：广州市科学城创意大厦B2附楼三楼

十二、其他事项

1、的可行性研究报告由招标人提供。

2、投标申请人须按要求在递交投标文件时提交由其公司、企业住所地所属检察-院或广州市黄埔区人民检察-院（对有关单位或个人申请涉及外国国籍人士的个人行贿犯罪档案查询则由广东省人民检察-院受理查询）于该项目招标期间（自招标公告发布之日起到递交投标文件截止期）出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，证明投标人及其法定代表人、项目负责人在近10年内（单位营业期限不满10年的即按单位营业执照成立日期起查询）无行贿犯罪记录。

3、本公告在广州公共资源交易中心网、广东省招标投标监管网（网址：http://www.gdzbtb.gov.cn/）、还有广东建设报（或其他法定报纸）等媒体同时发布，本公告的修改、补充在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。

十三、招标人/招标代理机构联系方式

1、招标人名称、地址和联系方式

招标人名称：广州开发区财政投资建设项目管理中心

招标人地址：科学城揽月路创意大厦B2附楼三楼

联 系 人：张工

联系电话：020-28068854  传真：     /      

2、招标代理机构名称、地址和联系方式：

招标代理机构名称：广东达安项目管理股份有限公司

招标代理机构地址：广州市广州大道北1421号圣地大厦六楼601室

联系人：洪工   

联系电话：13922438429     电子邮箱：13922438429@139.com

3、招标监督机构和投诉电话

   招标监督机构：广州开发区建设工程招投标管理办公室

投诉电话：020-82111641

注：

1、各投标人所报资料必须真实，若发现所报资料不真实，招标人或招标代理机构有权不接受其购买标书。

2、企业营业执照、资质证明、项目负责人资质证明三证必须具备相同单位名称。

3、投标人建立了企业诚信档案，拟担任本工程项目负责人为本企业诚信档案中的在册人员。未办理诚信档案的单位，请在本项目投标报名前，到广州公共资源交易中心办理诚信档案手续。

招标人：广州开发区财政投资建设项目管理中心

                       招标代理：广东达安项目管理股份有限公司

2017年 6  月7  日