南通市通州区二甲镇机关食堂餐饮服务外包项目招标公告(二次)(资格后审)

为了推动二甲镇机关后勤社会化改革，经二甲镇党委政府研究，决定对二甲镇机关食堂的经营实行社会化运作，以公开招标方式确定食堂经营者。江苏苏世建设项目管理有限公司具体负责本工程的招标事宜。现将有关事项通告如下：

一、

1、名称：南通市通州区二甲镇机关食堂餐饮服务外包项目

2、 项目 介绍：

通州区二甲镇机关食堂采取食材采购、餐饮加工、就餐服务、食堂卫生外包管理运行模式。食堂厨房根据功能划分为多个操作间，总面积约100平方米，包括主厨房、粗加工、售买间，洗碗间以及库房。一楼大餐厅面积约120平方米，可容纳约80人就餐，一、二层包间共3间，另有两间备用包间，包间每间约40平方米。食堂内设水、电、排烟净化设施和消毒柜、炉灶、传菜食梯等餐饮所需基本设备。相关设备按规定使用，不得私自改装。经营期内水电费由发包方承担，液化气等费用由承包方承担。

本文件关于食堂概况的介绍仅供投标人参考，如果与项目现场情况有差异，以现场情况为准，建议投标人到现场实地勘察予以核实，未到现场勘查的投标人中标后提出的额外要求不予受理。

3、本次招标后合同一年一订，一个年度合同期满后，若承包供应商服务质量好、得到招标人认可的，可续订下一年度合同；但在合同期内，如考核测评连续三次测评满意度低于60%的，或发生重大安全责任事故的，业主有权随时终止合同。

二、投标人基本资质要求

1、投标人必须是符合法律法规及国家有关政策规定设立的餐饮企业或个体工商户，具备独立法人资格，能独立承担民事责任，持有国家规定从事餐饮行业的各种证照（经营饮食行业工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证等）。

2、投标人从事餐饮经营期间，必须经营业绩良好，无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。

3、投标人2014年1月起无行贿犯罪记录，由投标人营业执照注册所在地人民检察-院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。《告知函》自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目的招标公告日之后（不包含本项目招标公告日当日）。

4、在全国范围内没有被暂停投标并在公示期内或无不良行为记录 (俗称黑名单 )且在公示期内 (提供书面承诺函 )。

5、承包方人员要求：食堂所有工作人员需持有健康证上岗，卫生检疫、体检等费用均由承包方自行承担。

凡具备承担的能力并具备上述规定的资格条件的投标人，均可对上述项目进行投标。

三、服务标准及要求

1、中标方必须严格执行国家食品卫生标准，制定完整的规章制度，杜绝火灾、食物中毒等安全事故发生。

2、符合《中华人民共和国食品卫生法》和市场监督管理部门餐饮食品卫生规定标准，定期组织卫生消杀，杜绝食品中毒事件的发生。

3、服务人员须做到持证上岗、规范操作，热情周到、优质服务，保持良好的精神状态。服务人员工作期间不得发生有辱党政机关形象的言行，并按规定遵守保密制度。

4、中标单位对招标单位提供的房屋及其他设施设备，在未征得招标单位同意的情况下，不得做任何改造和变动。承包期间，招标单位提供的设施设备如有损坏、丢失，由中标单位负责修复、添置或赔偿，否则，招标单位有权从履约保证金中按实扣除。新一轮承包期内灯泡、插座、水龙头、下水道疏通等由中标方自费修理（中标前由招标单位按实际需用情况一次性修复），其他大型设备由招标方负责协调修理。

5、服务内容：工作日每天早餐、中餐；同时保障好晚上、节假日值班人的用餐和桌餐。

6、承包期内，中标单位应守法经营，负责承包服务经营场所内的卫生保洁、消杀、防火防盗、用电及其他设施设备安全（含从业人员人身安全）。承包期间若发生上述安全问题的，责任由承包方自行承担。食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到上级卫生监督部门的规定，二甲镇人民政府有权监督、检查。

7、食堂日常供餐采用套餐模式，早餐6元标准供应，政府参照每月600份进行保底补贴，当月早餐消费不足600份时，政府补足600份餐费；中餐每客8元标准，不得少于2大荤、1小荤、2素菜。桌餐按20-40元/客标准根据需求供应。如需接待客商，由党群工作局按规定另行通知。

8、承包商应按照上述要求制订每天品种供应目录，每周三下午前将下一周每日每餐的菜单报送二甲镇党群工作局审核修订，同时承包单位每天要派人参与对食品数量与质量的验收和管理督查。

9、机关食堂要求节能高效，镇党群工作局将定期或不定期对食堂节能情况进行抽查，如有浪费水电情况，发现1次罚款100元。

四、管理要求

1、食堂厨师、传菜、端菜等主要工作人员年龄必须在18―55周岁之间，人员工资、保险及人身安全问题由承包方自行承担。

2、食堂结算方式为按规定程序每月一结，凭正式发票结帐。

3、食堂经营质量考核采取月满意率测评制，原则上每月随机抽取镇机关工作人员（不少于50人）对食堂服务质量、日常管理工作进行满意度测评，满意率高于80%的，每高出一个百分点奖励100元；满意率低于80分的，每低一个百分点从风险保证金中扣除100元。年度平均满意率低于60%的，取消来年承包资格，不得参与新一年度的投标；年度平均满意度高于80%的，可根据双方协商，直接续标。

4、承包合同期内，承包方不得将食堂经营权私自转让或委托他人经营，更不能在食堂内搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉之法律。

5、承包方负责食堂内部及周边的卫生清扫和安全管理。食堂工作人员要遵守餐饮法规及机关内部相关规定，为镇机关工作人员提供热情周到的服务，不得与镇机关工作人员发生冲突和争吵，如发现违规者，二甲镇人民政府有权视情节提出处理意见。

五、招标文件工本费 100元（开标前缴纳予代理机构）。

六、投标报名与招标文件获取

1、本项目取消现场报名环节，各潜在投标单位自行从南通市通州区公共资源交易网（ www.tzzbb.com）下载招标文件、招标答疑等招标资料。

2、发布时间： 2017 年 6 月 8 日至 2017 年 6 月 28 日止 9： 00 时止。

3、投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在 2017年 6 月 12 日 17 时前向招标人通过邮箱发送至江苏苏世建设项目管理有限公司（ 459089296@qq.com）。

4、招标人将于 2017 年 6 月 14 日 17 时前答疑、或主动澄清要求。（各潜在投标单位自行从南通市通州区公共资源交易网（ www.tzzbb.com）下载 )

特殊情况，招标人不能如期地答疑、或主动澄清要求、不能如期地发布最高限价、招标文件补充通知的，招标人或委托的招标代理机构应延后投标截止时间，延后投标截止时间可以以招标文件补充通知的形式上网发布。

招标人发布答疑回复、补充通知等可能是多次的，投标人应在相应的最迟时间后予以核实。

七、投标截止时间： 2017年 6 月 28 日上午 9： 00 时；纸质投标文件递交地点：南通市通州区公共资源交易中心（地址：通州区碧华路 197号、政务服务中心三楼东侧）。逾期送达的投标文件将被拒绝。

八、本项目的评标办法：本项目综合评估法（具体详招标文件）。

九、投标保证金：保证金为人民币 壹万元整 （采用银行转账或银行汇票方式递交，转账凭证或银行汇票与投标文件一并递交至招标人经办人员）。

十、特别提示：网上下载的招标公告、招标文件以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。

十一、本次招标工作由二甲镇党群工作局和江苏苏世建设项目管理有限公司负责解释，二甲镇纪委全程监督。

十二、联系方式

南通市通州区二甲镇人民政府

2017年6月8日