石湫影视小镇一期配套设施 PPP 项目资格预审公告
为了贯彻国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会资本参与城市公共服务设施投资的指导意见，推动新型城镇化建设步伐石湫镇人民政府拟以政府与社会资本合作（ PPP 模式）运作本项目，通过引入社会资本，参与 石湫影视小镇一期配套设施 PPP 项目 的 设计、融资、建造、运营和维护 。目前本项目已具备采购条件， 石湫镇人民政府作 为 PPP 项目实施机构，就本项目进行公开招标，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
一、项目概况1 、项目地点：溧水区石湫镇
2 、项目建设内容与规模：
石湫影视小镇一期配套设施 PPP 项目总用地面积 453676.36 平方米，其中道路约 68133.68 平方米、绿地约 49849.59 平方米、河道整治约 14799.75 平方米，社区中心内部装修。
道路部分为影视小镇地块配套市政道路，主要包括文创西路（长 480m 、宽 15m ）；文创北路（长 580m 、宽 15m ）；虎山西路（长 400m 、宽 24m ）；茅山西路（长 700m 、宽 30m ）。
社区中心主体部分已建设完成，共五层（无地下室），建筑面积 18800 平方米。
3 、项目投资
本项目总投资约 12000 万元，按 20% 确定项目资本金 2400 万元，项目资本金应以现金形式出资，由社会资本方独资组建项目公司。剩余部分 9600 万由项目公司（投资人）融资解决。
4 、合作模式
1 ）通过采用 PPP 模式，中选的社会资本方独资组建项目公司，社会资本方出资 2400 万元，占股比例为 100% 。
2 ）由项目公司承担项目设计、融资、建造、运营和维护。
3 ）项目建设用地及在建工程不得用于对外担保、抵押、质押或设置其他任何形式的他项权，项目公司不得对外提供任何形式的担保。
4 ）合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交给石湫镇人民政府或其指定机构。
5 ）项目公司可自主运营或委托第三方运营。
5 、合作期为 11 年
1 ）建设期： 1 年全部建成（具体建设进度以政府方确定为准），自 PPP 合同签订之日起，至项目的所有建设内容通过竣工验收，交付运营之日为止。
2 ）经营期： 10 年。
6 、采购需求
选择具有项目建设、投融资经验，专业能力、融资实力、信用和财务状况良好，能够承担项目总承包建设管理，在国内具有较强实力的社会资本方为投资人，独资组建项目公司，以项目公司为项目投融资主体和建设主体，负责石湫影视小镇一期配套设施 PPP 项目的 设计、融资、建造、运营和维护 工作。
二、申请人（社会投资人）的资格要求参与资格预审的申请人应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应同时具备下述条件：
（ 1 ）本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，必须满足下列要求：
①联合体成员不得超过二名，以一个投标人的身份参与投标。
②联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称及职责分工，所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳。
③联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
④联合体中标后，其成员不得变更。
（ 2 ）独立投标人或联合体各成员需满足的条件：
除符合《政府采购法》第二十二条的规定外，必须是持有有效的营业执照独立企业法人。（复印件须加盖申请人公章，同时提供原件备查）
（ 3 ）为证明特许经营者对本项目依法能够自行建设、生产和提供，特许经营者或其全资子公司必须具有良好的资产状况、资金实力和投资建设能力，独立投标人或联合体牵头人须满足的条件：
①具有建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。（复印件加盖申请人公章，同时提供原件备查，联合体牵头人提供）；
②具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质。（复印件加盖申请人公章，联合体牵头人提供）；
③企业业绩：截止资格预审文件递交截止日前五年内（以项目交工或竣工验收日期为准），在中国大陆地区至少有 1 个工程费用额在人民币 1.2 亿元以上道路工程（市政或公路）业绩 , 如社会资本为联合体，则联合体牵头人必须符合本条（提供合同复印件加盖申请人公章，同时提供原件备查，联合体牵头人提供）；
④拟投入主要人员要求：须派项目经理 1 人，具备市政公用工程一级建造师执业资格，且无在建工程，提供 2016 年 12 月至 2017 年 5 月申请人为其连续缴纳社保的证明，（复印件加盖申请人公章，同时提供原件备查，联合体牵头人提供）；
⑤企业净资产不少于 2.4 亿元人民币（以 2016 年或 2015 年度的财务审计报告为准）；
⑥在资格预审公告发布之日至资格预审文件递交截止日期间任意一天的银行存款证明（仅限 1 家银行），不得少于 3000 万元。
三、采购招标资格预审文件发布信息1 、预审文件获取方法：从南京市政府采购网采购公告栏免费下载。如出现预审文件修改或采购变动，将在南京市政府采购网采购公告栏进行公告，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看 WWW.NJGP.GOV.CN 发布，敬请留意。
2 、预审文件发布时间：自预审公告在“南京市政府采购网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。预审文件免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并于申请文件接收截止前一个工作日将电子档文件发送电子邮件至 zxl_nj@qq.com 。如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。资格预审确认函格式如下：
资格预审确认函格式如下：
参与资格预审确认函
溧水区石湫镇人民政府：
本单位将参与南京市石湫影视小镇一期配套设施 PPP 项目将于 2017 年 月 日进行的资格预审，已在南京市政府采购网上下载文件，特发函确认。
单位名称：（盖单位公章）
授权代表（投标代表）：
联系电话：
年 月 日
四、资格预审申请文件接收信息资格预审响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有申请人公章和法定代表人或其授权的申请人代表签字。
资格预审响应文件应按照预审文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、胶装装订成册并编制目录，由于编排混乱或未按要求装订导致响应文件被误读或查找不到，责任由申请人承担。
资格预审响应文件份数：一式伍份（壹份正本、肆份副本），每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”并盖章密封好。
接收开始时间： 2017 年 7 月 5 日上午 09:00 ；
接收截止时间： 2017 年 7 月 5 日上午 09:30 ；
接收地点：南京市溧水区政务服务中心 ( 溧水区永阳街道后巷 10 号 ) 二楼第三开标室。
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
五、资格审查及确定合格的申请人本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人 不得进入下一轮招标。
六、其他详见采购招标资格预审文件。
七、本次资格预审联系事项采购人：石湫镇人民政府
联 系 人：王琦
联系电话： 15996433869
电子邮箱： 38027394@qq.com
采购代理机构： 达华工程管理（集团）有限公司
联 系 人：张晓蕾
联系电话： 14751800915
电子邮箱： zxl_nj@qq.com
以上若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注南京市政府采购网有关本有无变更公告。如果没有及时关注该网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。
