公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 涵江区市政道路工程（一期）PPP项目 | ||
| 品目 |
服务/其他服务 |
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| 采购单位 | 莆田市涵江区住房和城乡建设局 | ||
| 行政区域 | 涵江区 | 公告时间 | 2017年06月13日 11:21 |
| 获取招标文件时间 | 2017年06月13日 08:00至2017年06月23日 17:00 | ||
| 招标文件售价 | ￥500 | ||
| 获取招标文件的地点 | 福建省莆田市城厢区霞林社区（金海湾酒店旁）6#304室 | ||
| 开标时间 | 2017年07月04日 09:00 | ||
| 开标地点 | 莆田市涵江区行政服务中心4楼开标室 | ||
| 预算金额 | ￥81929.27万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 郭先生 | ||
| 项目联系电话 | 15105949696 | ||
| 采购单位 | 莆田市涵江区住房和城乡建设局 | ||
| 采购单位地址 | 涵江区国欢东路678-1号 | ||
| 采购单位联系方式 | 李先生0594-3289986 | ||
| 代理机构名称 | 福建卓知项目投资顾问有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 福建省莆田市城厢区霞林社区（金海湾酒店旁）6#304室 | ||
| 代理机构联系方式 | 郭先生15105949696 | ||
福建卓知项目投资顾问有限公司受莆田市涵江区住房和城乡建设局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对涵江区市政道路工程（一期）PPP项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：涵江区市政道路工程（一期）PPP项目
项目编号：闽莆采购【20170414】
项目联系方式：
项目联系人：郭先生
项目联系电话：15105949696
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：莆田市涵江区住房和城乡建设局
地址：涵江区国欢东路678-1号
联系方式：李先生0594-3289986
代理机构联系方式：
代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司
代理机构联系人：郭先生15105949696
代理机构地址： 福建省莆田市城厢区霞林社区（金海湾酒店旁）6#304室
一、基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
涵江区市政道路工程 （一期）PPP项目 招标公告- 招标条件
本工程可行性研究报告已经由莆田市涵江区发展和改革局以涵发改【2017】95号文件批复，经涵江区政府批准该项目采用PPP模式实施。采购人为莆田市涵江区住房和城乡建设局，采购代理机构为福建卓知项目投资顾问有限公司。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。本项目已完成资格预审，现欢迎通过资格预审的社会资本对本项目进行密封投标。
- 项目概况与采购需求
- 项目名称：涵江区市政道路工程（一期）PPP项目
- 项目编号：闽莆采购【20170414】
（三） 项目相关机构
3.1实施机构：莆田市涵江区住房和城乡建设局
3.2政府出资代表：莆田市涵江区新创建设有限公司
3.3项目发起人：莆田市涵江区人民政府
（四）采购需求：
1. 项目概况 1.1 建设性质：新（改）建 1.2 项目选址：莆田市涵江区 1.3 建设内容和规模涵江区市政道路工程分为两期建设，其中一期主要建设涵江区城市市政道路及城市周边绿化项目，建设范围包括湖园路西伸段、香林路、紫霞路、福兴路、安都路、安仁路、顺安路、规划一路、规划二路、西坡路、涵港路南伸段、锦岚大道二期段、荔城路（涵港大道-邠河路段）、涵碧路、雪津啤酒厂（新区）周边绿化等，本项目为工程的一期建设项目。
本项目主要建设内容和规模如下：
（1）湖园路西伸：东起塘北路，西至西环城路，设计车速为40km/h，全长712m，路幅40m，拆迁面积约10000平方米，主要建设主干道、人行道、绿化及灯光照明设施（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（2）香林路：从福厦路至飞浦路，为城市主干道，设计车速为40km/h，全长1.401km，路幅30m。征地蓝线面积为95336 m2，拆迁面积约5000平方米。主要建设内容包括：①道路总面积66023 m2，其中：机动车道面积50044 m2，人行道面积14811m2。②桥梁3座，梧梓河桥全长66m，桥跨布置为3×20m，桥面宽37m，码头沟桥全长54m，桥跨布置为3×16m，桥面宽37m，梧梓河2桥桥梁全长53.4m，桥跨布置为3×16m，桥面宽37m；③平面交叉6处；④公交站点5座；⑤绿化工程、照明工程、沿线管线工程及其他工程等（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（3）紫霞路：东西向城市次干路，工程范围为六一西路（东侧）~六一西路（西侧），红线宽度24m，设计速度40Km/h，道路总长1935.485m，拆迁面积约3000平方米，主要建设主干道、人行道、绿化及灯光照明设施（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（4）福兴路：南起自福厦路，北至都邠路，红线宽度24m，设计速度40Km/h，道路总长924.341m，拆迁面积约2000平方米，主要建设主干道、人行道、绿化及灯光照明设施（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（5）安都路：南起自六一西路，北至都邠路，红线宽度18m，设计速度30Km/h，道路总长706.537m，拆迁面积约6000平方米，主要建设主干道、人行道、绿化及灯光照明设施（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（6）安仁路：西起涵港大道，东至紫霞路，红线宽度18m，设计速度30Km/h，道路总长196.019m，拆迁面积约1000平方米，主要建设主干道、人行道、绿化及灯光照明设施（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（7）顺安路：北起滨海大道，南至紫霞路，红线宽度18m，设计速度30Km/h，道路总长462.221m，拆迁面积约1000平方米，主要建设主干道、人行道、绿化及灯光照明设施（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（8）规划一路：起自六一西路，终至规划二路，总长约334米。
（9）规划二路：起自安都路，终至香林路，总长约934米。
（10）西坡路：西起涵港大道，东至高林街，红线宽度30m，设计速度40Km/h，道路总长2044.965m，拆迁面积2万平方米，主要建设主干道、人行道、绿化及灯光照明设施（含电缆下地、综合管道、给排水、燃气管道、自来水管等）。
（11）涵港路南伸：道路总长500米，路幅30米，建设桥梁及河道改线等。
（12）锦岚大道（二期）：建设工程全长约161.874米，路幅宽50米，主要建设主干道、人行道、桥梁及河道改线等。
（13）荔城路（涵港大道-邠河路段）：建设工程全长约1165米，路幅宽30米，主要建设主干道、人行道、桥梁、绿化及灯光照明设施等。
（14）涵碧路：东至塘头河支流，西至塘宁湾东区2号，北至公园路，南至塘宁湾1号，道路约长1109.48米，路幅24米。
（15）雪津啤酒厂（新区）周边绿化：英博雪津啤酒厂（新厂区）周边绿化种植以及景观小品、休闲慢道、公共厕所、停车场、防风林、驳岸等，绿地总面积121211.08m2，其中：联十一线连接线南侧绿地43978.7m2，排洪沟西侧绿地14721m2，排洪沟东侧绿地3919.2m2，东侧排洪沟绿地36788.4m2。临时排洪堤外绿地19821.9m2，雪津与防洪堤夹缝绿地1981.88m2。
以上各子项目建设以政府确认发出为准。
1.4 项目投资规模本项目总投资88252.84万元，最终以涵江区主管部门审定的项目竣工决算为准，其中建安工程费用70723.37万元，工程建设其他费用10992.22万元，工程建设预备费用6537.25万元。（本项目总投资不含建设期利息，含征地拆迁费6323.57万元，房屋征收补偿工作由政府方负责，所产生的补偿费用由政府方承担，房屋征收补偿费列入PPP项目总投资）。
故项目公司实际投资估算为81929.27万元（项目总投资中扣除征地拆迁费），最终项目公司投资以涵江区主管部门审定的项目竣工决算为准。
2、运作方式
综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用“建设-运营-移交”（BOT）的运作方式。政府将项目投融资、建设、运营及维护交给项目公司，由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目可用性（符合验收标准的公共资产），向项目公司支付运维绩效服务费用于维护本项目红线范围内的工程，确保其可用性的延续。可用性服务费与运维绩效服务费纳入跨年度财政预算，并提请人大审议通过。
本项目运作方式示意图
2.1、莆田市涵江区人民政府授权莆田市涵江区住房和城乡建设局担任本项目实施机构，对本项目进行全程监管，对项目进行社会资本采购、监管、绩效考核、移交等工作，并代表政府与项目公司签署PPP项目合同。
2.2、莆田市涵江区人民政府授权莆田市涵江区新创建设有限公司为本项目政府出资方，负责本项目前期各项准备工作；政府负责房屋征收补偿工作，所产生的补偿费用由政府方承担，房屋征收补偿费列入PPP项目总投资。
2.3、中标的社会资本方按股权比例出资，与莆田市涵江区新创建设有限公司签订《股东合作协议》、《公司章程》，并成立项目公司。
2.4、项目公司负责投资、融资、建设及运营维护，保障该项目可用性的持续服务供应。
2.5、莆田市涵江区住房和城乡建设局对本项目进行绩效考核，并将绩效考核结果上报涵江区财政局，涵江区财政局以绩效考核结果作为付费依据，按期支付项目公司的可用性服务费。
2.6、莆田市涵江区人民政府协调发改局、财政局、税务局、审计局、国土、环保局等相关部门衔接支持，对于权力范围内的审批手续积极协助、从简从快，给予支持。在本项目执行期内按各职责分工对本项目全程监管。
2.7、项目合作期结束后，项目公司将项目相关设施及维修养护权无偿移交莆田市涵江区住房和城乡建设局。
3、工期
本项目建设工期为自监理公司发出开工令之日起至竣工验收合格之日止，因不可抗力等原因造成项目不能按期完工，由政府和项目公司协商解决，最终以实施机构与社会资本方签订的《PPP项目合同》相关具体条款的约定执行。
- 投标人资格要求
本项目已经完成前期资格预审工作。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。
- 评标办法
本项目评标采用综合评分法。
- 招标文件的获取
符合资格条件的投标人可于2017年06月13日至2017年06月23日，每日上午09∶30——11∶30，下午14∶30——17∶00（北京时间，节假日除外，下同）到福建卓知项目投资顾问有限公司莆田分公司购买招标文件。
招标文件售价:招标文件及协议，每套售价500元/套，参考资料每套售价1000元/套，共计1500元/套，售后不退，购买时请自带U盘。
- 投标文件的递交时间、开标时间和地点
投标文件递交截止时间和开标时间均为：2017年07月04日9:00时（北京时间）；
递交地点：莆田市涵江区行政服务中心4楼开标室，逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。
- 发布公告的媒介
中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/
福建省政府采购网
http://cz.fjzfcg.gov.cn/web/fjsindex/index.html
莆田市行政服务中心
http://www.ptfwzx.gov.cn/fwzx/wjzyzx/004002/
莆田市涵江区行政服务中心网
http://www.ptfwzx.gov.cn/fwzx/hjq/
- 联系方式
采购人：莆田市涵江区住房和城乡建设局
地址： 涵江区国欢东路678-1号
联系人：李先生
电话：0594-3289986
采购代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司
地址：福建省莆田市城厢区霞林社区（金海湾酒店旁）6#304室
联系人：郭先生
电话：15105949696
固话：0594-2611811
邮箱：ptzz2009@163.com
二、投标人的资格要求：
本项目已经完成前期资格预审工作。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。
三、招标文件的发售时间及地点等：
预算金额：81929.27 万元（人民币）
时间：2017年06月13日 08:00至2017年06月23日 17:00(双休日及法定节假日除外)
地点：福建省莆田市城厢区霞林社区（金海湾酒店旁）6#304室
招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
招标文件获取方式：符合资格条件的投标人可于2017年06月13日至2017年06月23日，每日上午09∶30——11∶30，下午14∶30——17∶00（北京时间，节假日除外，下同）到福建卓知项目投资顾问有限公司莆田分公司购买招标文件。
四、投标截止时间：2017年07月04日 09:00
五、开标时间：2017年07月04日 09:00
六、开标地点：
莆田市涵江区行政服务中心4楼开标室
七、其它补充事宜
八、采购项目需要落实的政府采购政策：
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PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：莆田市涵江区人民政府
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量：是
限定社会资本方法及标准：
（五）社会资本应具备的资格条件：1、具有独立承担民事责任能力的法人。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、社会资本不包括本级政府所属融资平台公司及本级政府其他控股国有企业。（如社会资本为联合体的，联合体所有成员须满足本条）。7、根据闽检发[2014]7号文的要求，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察-院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格预审文件。（若为联合体申请的,则联合体各方均需须提供）8、投标人（联合体各方）必须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人。9、投标人（联合体一方）具有良好的银行资信和投融资能力，2015年末企业净资产不少于10亿元（指人民币，下同）（需提供经审计的2015年度财务报表），2016年综合授信额度不少于20亿元（需提供银行授信额度证明）。10、投标人（联合体一方）必须同时具备建设行业主管部门核发有效的市政工程总承包特级资质及公路工程施工总承包壹级以上资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》。11、投标人（联合体一方）近五年（从2012年1月1日至本项目投标文件递交截止日止）须具有累计投资总额不少于10亿元的投资建设项目业绩（包括BT、BOT、PPP项目，业绩认定以中标通知书或合同协议书签订时间为准）。12、投标人（联合体一方）近五年（从2012年1月1日至本项目投标文件递交截止日止）在国内在建或完成单个合同总额大于等于5亿元的市政类建设业绩（以合同签订时间为准）。13、投标人（联合体各方）商业信誉良好，近一年（从2016年1月1日至本项目投标文件递交截止日止）内没有骗取中标和出现严重违约及重大工程质量问题。14、投标人（联合体各方）经营情况良好，相关资产没有处于被接管、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。15、投标人（联合体一方）企业的银行信用等级达到AAA级。16、联合体要求本项目接受联合体形式报名，联合体成员数量不得超过两家。联合体各方必须按提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员单位在联合体中的出资比例及权利义务，未经采购人书面许可，不得更改联合体各方组成结构、出资比例及职责等；其中牵头单位和联合体成员方需满足以上要求。以联合体参加申请的，各成员不得再以自己的名义单独在本项目中提出申请，也不得组成新的联合体参加本项目申请。联合体中的牵头企业必须具有市政工程总承包特级资质及公路工程施工总承包壹级以上资质，同时牵头企业必须承担全项目实施过程中的所有社会资本方责任，联合体牵头方可以通过自己或控股子公司引入基金控股，但联合体作牵头方的责任不转移。17、一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）具有投资参股关系的关联企业（母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司）；（2）或具有直接管理和被管理关系的母子公司（均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司）；（3）或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。若出现上述情况，则先递交响应文件成功者为有效申请人。申请人应提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明。18、其他由法律法规要求的限制条件。
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
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对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
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