广西瑞宏招标咨询有限公司关于钦州市2017年市直学校（含三娘湾）教学装备项目（第三批）(项目编号：GXRHQG2017H071)质疑答复函

　　广西瑞宏招标咨询有限公司受钦州市教育局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对广西瑞宏招标咨询有限公司关于钦州市2017年市直学校（含三娘湾）教学装备项目（第三批）招标公告进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：广西瑞宏招标咨询有限公司关于钦州市2017年市直学校（含三娘湾）教学装备项目（第三批）招标公告

项目编号：GXRHQG2017H071

项目联系方式：

项目联系人：滕工

项目联系电话：0777-3617888

采购单位联系方式：

采购单位：钦州市教育局

采购单位地址：钦州市教育局

采购单位联系方式：吴震 0777-2820331

代理机构联系方式：

代理机构：广西瑞宏招标咨询有限公司

代理机构联系人：滕工 联系电话：0777-3617888

代理机构地址： 钦州市钦南区子材东大街8号奥林财富中心1号楼11层

一、采购项目内容

质疑人：贵港市巨华凯教育服务有限公司

地址：贵港市港北区贵城镇江北大道中段金凤花园A幢J2号

邮编：537100

法定代表人：陈小翠

身份证：4311228198506260825

委托代理人：李维斯

联系电话：13457709788

传真：0775-4562299

贵公司提交关于钦州市2017年市直学校（含三娘湾）教学装备项目（第三批）（项目编号：GXRHQG2017H071）项目的质疑函原件。我公司于2017年07月24日收悉。针对贵公司所提出质疑事项我公司高度重视，进行了认真核实，现对质疑事项进行如下答复：

质疑事项一：针对贵公司提出“采购文件中的开标地点不合理，应该把开标地点改为钦州市公共资源交易中心”。

  《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市公共资源交易项目进场目录的通知》中第一点：“……国家有关法律、法规和规章以及省级以上政府有关部门对交易项目的交易场所另有规定的从其规定。”根据《财政部关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》（财库[2015]163）第一项中的第（二）点：“……集中采购机构以外的采购代理机构，能实现交易信息与政府采购管理交易系统共享并符合监管要求的，其所代理的政府采购项目可以在现有场所进行交易，也可以进入公共资源交易场所进行交易”。《公共资源交易平台管理暂行办法》第十二条：“……市场主体依法建设的交易场所符合省级人民政府规定标准的，可以在现有场所办理业务。”我公司开标评标场地均是按照《广西壮族自治区政府采购项目开标评标现场监督管理暂行办法》（桂财采[2015]23号）规定，分设独立的开标厅、评标厅、业主评标室，评标厅及业主评标室已建立完善的双向视频、音频传送系统，监控录像等相应设备均齐全，符合监管要求。因此，该项目开标地点并无不合理。

质疑事项二：“配套指导方案为中国教育学会十二五重点科研规划课题“积极心理学取向的中小学心理健康教育应用研究成果，并经正式出版”为独有参数及有控标行为的质疑。

本项目经相关专家论证及市场调查，心理辅导室参数要求均有三个以上品牌能满足，不存在唯一性。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条　供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。针对本项质疑，质疑人缺乏必要的证明材料，我方无提供相关厂家“资料供各投标商参考”的法定义务。

质疑事项三：指定微软有唯一性，有控标行为。

微软Windows操作系统是使用最广泛的计算机操作系统。市面上所有通用及专业软件及应用都是基于微软Windows操作系统进行开发研制。本项目仪器采购中，需要配套计算机的仪器设备的驱动和软件应用都是在微软Windows操作系统下开发，只能在微软Windows操作系统环境下使用。

    通过与微软官方沟通了解，只要是按中国法律、法规成立、且在经营过程中无违法、违纪记录的公司或单位均可通过多种合法渠道购买微软产品，并不存在控标行为。

Office365是一个办公协作云平台，无需本地部署可实现一个账号在手机、平板电脑等移动端中使用，而Offiecs 2013办公软件是在采购的计算机中使用，两者在功能和应用方式上都不一样。采购文件中要求Office365有30年以上的使用权，请潜在投标人按招标文件三、投标文件的编制，10.3、10.4要求自行报价。

质疑事项四、“10.0智能减压放松系统”相关质疑。

本项目经相关专家论证及市场调查，心理辅导室参数要求均有三个以上品牌能满足，不存在唯一性。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条　供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。针对本项质疑，质疑人缺乏必要的证明材料，我方无提供相关厂家“资料供各投标商参考”的法定义务。

质疑事项五：认为10.0智能减压放松系统要求提供样品有控标行为，要求删除。

 “智能减压放松系统”作为心理学专业产品，对产品品质及功能有严格的要求，提供样品技术参数演示有助于评审人员根据演示情况对产品设计科学合理性、功能优劣、参数性能等做出更准确的评定，此要求有利于维护采购人合法权益，有利于保证项目质量，合理合法合规。

质疑事项六：质疑售后服务及要求第9点、第12点要求。

    质疑人请认真理解领会政府采购的法规及相关规定，请勿混肴概念。《关于关于防治政府采购招标中串通投标行为的通知》（桂政采（2016）42号）中只有对限制投标人的资格要求的行为进行了规定，售后服务及其它要求中对微软的核验是验收要求，并没有限制潜在投标人的资格。依据《中华人民共和国政府采购法》第四十一条采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。本次采购涉及的操作系统及办公软件必须提供正版软件，为了防止中标供应商在投标文件中响应正版软件要求，但在供货时不按投标要求提供对应的版本或提供盗版软件，保护采购人合法权益，因此在招标文件中规定提供官方渠道的购买确认函及软件授权许可号的验收要求合理合法。

质疑事项七、质疑评分办法4、商务、信誉资质分第1）点

   依据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。且评分标准并未设定有特定行政区域或者特定行业的业绩的要求，因此本评分办法合乎国家相关法规规定。

质疑事项八、质疑心里评估占的分值过高，有控标行为。

本次招标评标方法采用综合评标法，对通过资格审查的投标人从报价文件、技术文件、商务文件等三部分内容就价格、技术、售后服务、商务和信誉等进行评分。依据《中华人民共和国政府采购法》第二十三条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。“评分原则和中标标准”是结合本项目的特点和具体情况作出的，且通过政府采购专家论证，合法合规。

心理辅导室设备为本次采购项目采购的重要且占比较大的组成部分。在2012年12月7日，教育部关于印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》的通知【教基一（2012）15号】文件中指出”心理辅导是一项科学性、专业性很强的工作，心理健康教育教师应遵循心理发展和教育规律，向学生提供发展性心理辅导和帮助。”心理辅导室设备作为学校心理教师开展开展心理健康教育工作的重要工具。采购人基于实际需求和合法权益，在本次招标采购积极参考教育部教育行业标准《中小学心理辅导室装备规范（征求意见稿）》和广西壮族自治区教育厅《广西中小学心理辅导室建设标准（征求意见第二稿）》等文件精神，在“商务和信誉”部分，对心理辅导室软件和专用设备做出相应评分项是充分考虑了本次项目的具体情况和特点后，在其科学性、适用性上做出的合理、合法、合规的专业要求, 这也符合《纲要》中“禁止使用可能损害学生心理健康的仪器”的精神。。

评分项设置中，无论是教育部专业鉴定还是其他省部级教育行政主管部门（或教育学心理学相关国家一级学会）鉴定或科研规划课题承担，均非某个人、品牌、厂家或研究机构能够独占。心理学量表常模修订是心理测量信、效度的重要保证。《软件产品等级测试报告》为产品质量相应证明文件，所有心理厂家均可申请，同样不具备排他性。

综上，上述评分项设置符合本项目实施和履约的需要，不构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

 贵公司如对本次答复不满意，根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》桂财采﹝2006﹞11号文件规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督！

特此答复。

广西瑞宏招标咨询有限公司                                               2017年7月28日

二、开标时间：

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额：1200.0 万元（人民币）