国道307线（原省道317线）雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路（一幅）水土保持方案变更设计、报告书编制及咨询服务招标公告（第三次）
1. 招标条件
国道307线（原省道317线）雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路（一幅）已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《关于国道307线（原省道317线）雅布赖至山丹（蒙甘界）段公路工程可行性研究报告的批复》内发改基础字﹝2013﹞2441号文件批准建设，初步设计已由阿拉善盟交通运输局以《关于国道307线（原省道317线）雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路两阶段初步设计的批复》阿交发﹝2014﹞11号文件批复，施工图设计已由阿拉善盟交通运输局以《关于国道307线（原省道317线）雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路两阶段施工图设计的批复》阿交发﹝2014﹞249号文件批复。项目业主为G307线雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路建设管理办公室，建设资金来自国家补助、地方自筹及银行贷款，招标人为G307线雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路建设管理办公室，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。由于第1次报名不足三家，不满足开标条件，现对本项目的水土保持方案变更设计、报告书编制及咨询服务进行第三次公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
国道307线（原省道317线）雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路（一幅）起点位于雅布赖镇西侧30公里处，起点桩号K0+000，接现有旧路原S317线K241+300处，顺接拟建的国道307线孟根至雅布赖段终点。本项目终点止于山丹（蒙甘界），接甘肃东双线公路（东乐至双窝铺），终点桩号K121+435.780。本项目主线全长120.311公里。本项目设巴丹吉林镇西连接线、巴丹吉林沙漠旅游区连接线、阿右旗通勤机场连接线3条连接线，收费站2处、服务区2处、养护工区2处及治超站1处。
主要控制点：原省道317线K241+300、巴丹吉林沙漠地质公园、巴丹吉林镇、阿右旗通勤机场、甘肃省东乐至双窝铺公路（蒙甘界）。
该项目采用双向四车道一级公路标准建设，先期修建一幅，设计速度100公里/小时，整体式路基宽26米，分离式路基宽13米，汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，路面为沥青混凝土。
2.2 招标范围及标段划分
国道307线（原省道317线）雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路（一幅）水土保持方案变更设计、报告书编制及咨询服务招标第三次划分为1个标段，具体标段划分及主要工作内容详见下表：
标段编号 | 主要工作内容 |
YSSBFA＆ZXFW （水土保持方案变更设计、报告书编制及咨询服务） | 1、勘测与调查工程施工取弃土场、挖损面和占压面的基本情况，复核工程弃土弃渣量、施工扰动面积及损毁水土保持设施数量； 2、对每一标段开展水土保持措施设计； 3、提出项目划分的原则，按水土保持工程质量评定的有关规定，明确水土保持单位工程、分部工程、单元工程的数量； 4、水土保持变更设计及报告书编制，并协助甲方获得有管辖权限的行业主管部门正式批复后的水土保持方案变更设计、报告书及相关图件，达到项目报批建设终审要求。 5、提供水土保持施工过程中的技术咨询、服务工作。 6、工作成果以报告的形式提供（书面资料壹拾份，电子文档壹份）。 |
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备以下资格：
标段编号 | 资质要求 | 业绩要求 |
YSSBFA＆ZXFW （水土保持方案变更设计、报告书编制及咨询服务） | 要求投标人具有中国水土保持学会颁发的四星级及以上生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书。 | 近5年（2012年7月1日至投标截止时间）至少独立完成过1项一级及以上公路水土保持方案报告书编制工作。 |
投标人资格条件要求详见招标公告附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人可对本项目1个标段投标，且允许中1个标段。
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则均按无效投标处理。
3.5 凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.6本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目负责人近10年内（对于成立时间不足10年的投标单位，查询开始时间可以是公司成立日期，但投标单位法定代表人及项目经理查询期限必须满足10年）不得存在行贿犯罪记录，否则按无效投标处理。投标人在投标文件正本中需附企业注册地省内检察机关或阿拉善盟境内检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件（对于检察-院已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察-院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用“综合评估法”。评标办法详见招标公告附件。
5．招标文件获取
5.1 报名时间及招标文件获取时间：详见阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。
5.2 报名方式：采用网上报名。
凡有意参加投标者，请于报名时间内登陆“阿拉善盟公共资源交易中心网站（www.alsggzyjy.cn）”，通过CA数字证书进入“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台”进行报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，办理成功后方可参与本项目招投标活动。具体操作流程详见网站（阿拉善盟公共资源交易中心网站右下方资料下载-投标人操作指南）。
注册及办理CA数字证书问题请咨询：
建设工程招投标交易平台技术支持电话：0483-8345573；
建设工程业务咨询电话：0483-6103037；
CA数字证书购买咨询电话：0483-6109669、8339669。
CA数字证书技术支持客服电话：0471-8942366。
5.3 通过上述报名成功的投标人，方可在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台中自行下载招标文件。
5.4投标人自网上报名日起，应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”，在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版（PDF格式）投标文件上传至“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”；将投标函相关信息录入到“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“投标函信息录入”中；在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准一寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致；最后须在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”上完成确认投标。
如投标人未按上述要求完成投标的，视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
6.2投标人的法定代表人或其授权代理人（法定代表人或其授权代理人必须与“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“项目管理机构”中选择的委托代理人一致）递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息），开标现场必须由投标人的法定代表人或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人证明书原件（若授权代理人递交投标文件的，需提供授权委托书原件）签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。
6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按招标文件要求密封或不满足6.2款递交要求的投标文件，招标人不予受理。
6.4 递交文件地点：阿拉善左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街阿拉善盟公共资源交易中心六楼（阿拉善盟新政务大楼内）。
7. 投标保证金
7.1投标人在送交投标文件前需提交人民币0.5万元的投标保证金（银行电汇或转账支票）。
7.2采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”- “保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。
8. 操作系统及浏览器使用说明
操作系统建议使用Win7（32位、64位）；浏览器建议使用IE8或IE9版本，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动，由此造成的一切后果由投标人承担。
9. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国中国电力招标采购网（www.dlztb.com）；
内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）；
阿拉善盟公共资源交易网（www.alsggzyjy.cn）。
10. 监督部门联系方式
招标人监督机构：阿拉善盟交通运输局
地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路
电 话：0483-8771681
11. 招标人及招标代理机构联系方式
招 标 人：G307线雅布赖至山丹（蒙甘界）段一级公路建设管理办公室
地 址：内蒙古自治区阿拉善盟巴彦浩特镇雅布赖东路与会展二路交汇处
阿拉善盟交通运输局
邮 编：750306
电 话：0483-8771701 0483-6026845
传 真：0483-8771700
联 系 人：常先生
招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司
地 址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号
邮 编：010051
电 话：17804713075
联 系 人：杨先生
公告附件（项目概况及招标人联系方式详见公告正文）
一、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
项 目 | 基本资格条件 |
独立法人资格 | 在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。 |
资质等级 | 要求投标人具有中国水土保持学会颁发的四星级及以上生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价证书。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求 |
近5年（2012年7月1日至投标截止时间）至少独立完成过1项一级及以上公路水土保持方案报告书编制工作。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
投标人不得存在下列情形之一： （1）被责令停业的； （2）财产被接管或冻结的； （3）被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进人该区域公路建设市场且处罚期未满的； （4）投标单位、投标单位法定代表人、项目负责人近十年内存在行贿犯罪记录。 |
附录4 资格审查条件（人员最低要求）
人 员 | 数量 | 资 格 要 求 |
项目负责人 | 1 | 具有水土保持及相关专业高级及以上技术职称，持有注册水利水电工程水土保持工程师证书，主持完成过至少1项一级及以上公路的水土保持方案报告书编制。 |
水保工程师 | 2 | 具有水土保持及相关专业中级及以上技术职称，2人均要求参与过至少1项一级及以上公路的水土保持方案报告书编制。 |
二、评标办法
评 标 办 法
1．总则
1.1 为规范本项目招标评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本工程评标采用 综合评估法 。
2．评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从上级交通运输主管部门设立的公路建设评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人及以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）对投标文件进行详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3．评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：
（1）的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）推荐中标候选人；
（7）编写评标报告。
4．初步审查
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：
第一信封（商务及技术文件）评审：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，内容齐全、字迹清晰可辨；
（2）投标函按招标文件规定填报了项目名称；
（3）投标函及投标函附表、法定代表人身份证明书（如法定代表人签署投标文件）、授权委托书（如代理人签署投标文件）、廉洁承诺函等应按招标文件规定签字、盖章，未使用签名章代替；
（4）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金；
（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明书（如法定代表人签署投标文件）或授权委托书（如代理人签署投标文件）；
（6）编制周期、质量目标满足招标文件要求；
（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（8）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件；
（9）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加甲方的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同格式条款有重要保留。
第二信封（报价文件）评审：
（1）投标文件组成齐全完整且按招标文件规定的内容及格式填写，字迹清晰可辨。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：
投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外），且投标文件中所有签署日期与公证日期同日或在其后。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决投标处理。
5．资格审查
评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、信誉等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作否决投标处理。
6．详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行详细评审，并对人员、业绩、编制大纲及投标报价进行评审打分，满分100分。所有投标文件的人员、业绩、编制大纲的评分将去掉一个最高值和一个最低值后，取算术平均值，四舍五入，保留两位小数。
评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%，组织评标工作时，对打分不满足评分因素满分值60%的评委，招标人及时要求其在评标报告中作出说明。
（一）评分的主要内容和分值范围如下：
（1）投标报价：10分；
（2）人 员：25分；
（3）业 绩：25分；
（4）编制大纲：40分。
（二）评分标准：
（1）投标报价，满分10分
① 评标基准价的计算
开标时被宣布为无效投标的投标报价不计入评标基准价的计算，通过第二信封（报价文件）评审的所有有效报价的算术平均值即为评标基准价（D）。
② 投标报价得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.2分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。报价得分最低为0分。
用公式表示如下：
式中：F1——投标报价得分；
F——投标报价得分所占的百分比权重，F＝10；
D1——投标人的投标报价；
D——评标基准价。
若D1≥D，则E＝0.2；若D1＜D，则E＝0.1。
（2）人员，满分25分
① 项目负责人（满分10分）
满足资格审查条件（人员最低要求）的，得10分；
②水保工程师（满分15分）
满足资格审查条件（人员最低要求）的，得15分；
（3）业绩，满分25分
① 满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得20分；
② 近5年，比资格审查条件（业绩最低要求）每增加1个类似项目加2.5分，最多加5分。
（4）编制大纲，满分40分
① 按招标文件编制了大纲，得24分；
② 大纲内容基本完整且大纲内容基本切合题旨，得24～30分；
③ 编制大纲详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目特点，得30～40分。
7．投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行澄清和说明。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理。
（2）有关澄清和说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明。
（4）评标委员会对投标人的澄清、说明的内容进行评审,并判定是否实质响应招标文件。
8．综合得分
综合得分等于投标报价评分、人员评分、业绩评分及编制大纲评分之和。
9．推荐中标候选人
（1）评标委员会根据综合得分由高至低的顺序，依次推荐前1至3名投标人为中标候选人，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以编制大纲评分高的优先；当综合得分与编制大纲评分均相等时，以投标报价低的优先；当综合得分、编制大纲评分、投标报价均相等时，由评标委员会综合考虑后择优确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件规定提交合格履约担保的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
（2）评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人在3个以上的，招标人应当进行第二信封（报价文件）开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
10．评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。
