广东省南粤交通投资建设有限公司
资金财务共享系统采购项目招标公告
1.招标条件
广东省南粤交通投资建设有限公司于2012年年底由广东省人民政府批准成立，负责交通建设投融资以及政府还贷高速公路的建设、经营和管理。公司出资人为省人民政府，授权省交通运输厅履行出资人职责，省财政厅负责对公司国有资产进行监管。公司近期拟实施资金财务共享服务，现需采购资金财务共享系统软件及硬件，资金来源为企业自筹，按相关规定进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（1）招标基本情况：广东省南粤交通投资建设有限公司目前下设项目23个（均在广东省内），其中：营运高速公路项目4个，在建高速公路项目14个，筹建高速公路项目5个。
广东省南粤交通投资建设有限公司资金财务共享服务，将立足于公司战略，与公司内部各部门通力协作，通过对整体业务流程进行梳理与重塑，充分利用移动互联网等新一代信息技术，提供标准，高质、高效的资金财务信息服务。
（2）招标内容:广东省南粤交通投资建设有限公司（本部及所属各项目）资金财务共享信息系统采购，包括：采购软件系统（含后续的系统实施、上线、培训及售后服务等）和相关硬件。
（3）本次招标共设1个标段。
2.2 招标范围
本次招标具体范围如下：
建设“资金财务共享平台”。采购支持广东省南粤交通投资建设有限公司（本部及所属各项目)的资金财务共享服务的信息化产品，产品需涵盖：共享服务作业平台（含电子档案）、共享服务绩效管理、影像管理、网上报账、银企直联、资金结算、大屏展示系统等系统；支持跨平台运用，具有标准接口、支持SOAP接口协议，集成在用的集中财务管理信息系统，开发在用的高速公路建设管理系统接口及将要使用的办公自动化系统等业务系统的接口，支持二次开发；同时配置必要的硬件设备。
3.投标人资格要求
3.1投标方是在中华人民共和国注册的企业法人单位，具有独立法人资格；企业注册资金不低于1000万元；近三年（2014-2016)年平均营业收入不低于5000万元。
3.2本次招标不接受联合体投标申请。
3.3所投产品具有本文件所提要求。
3.4投标方近三年需承担过财务共享系统建设任务，且合同金额不低于200万。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。
3.6单位负责人[ 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人]为同一人或者存在控股[ 控股是指持有股份占股份有限公司股本总额的50%以上]、管理关系[ 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位]的不同单位、或同一母公司[ 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”]多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。
3.7投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理投标企业CA 证书卡，无CA 证书的投标申请将不予受理（CA 证书的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2017年8月11日至2017年8月18日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时(北京时间，下同)，在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持营业执照（或事业单位法人证书）、经办人身份证等资料的复印件（加盖单位公章）以及经办人身份证原件、单位介绍信（或授权委托书）原件、《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份）原件购买招标文件。
4.2招标文件每套售价人民币500元（现金），售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1本次招标，招标人不组织踏勘现场和不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年9月8日10：00时，投标人应于当日9：00时至10：00时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准）。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下媒体上发布：《南方日报》、中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
在规定的报名期间，如报名的投标人不足3 家时，招标人依法有权：（1）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名或（2）依法重新招标。
7.联系方式
招 标 人：广东省南粤交通投资建设有限公司
地 址：广州市越秀区白云路27号
邮 编：510101
联 系 人：吴生
电 话：13902214561
传 真：020-83730845
电子邮箱：nyjtzcb@163.com
广东省南粤交通投资建设有限公司
2017年8月10日
附件1：招标需求及技术规范
附件2：项目分期与进度说明
附件3：资格审查条件
附件4：评标办法及评分细则
以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。
附件1：
招标需求及技术规范
1.招标需求
1.1总体需求
根据南粤交通的实际情况提供整体资金财务共享服务管理构建解决方案，建设“资金财务共享平台”，集成目前在使用的集中财务管理信息系统版本（用友，版本为NC6.3，含核算、预算及报表、资金等）基于资金财务共享平台进行多维度对接与交换，使共享服务成为财务工作的支撑。通过建设财务共享服务，企业的财务核算和财务管理能力实现了双加强，助力企业的财务管理从价值守护加速转向价值创造，财务信息成为业务管控的依据，最终实现价值创造型业财共享。
（1）能够提供支持整体实施的财务共享服务的信息化产品，具有：网上报账、电子档案管理、影像管理、共享服务作业管理、共享服务绩效管理、银企直联、资金结算、等管理功能；能够通过业务人员直接填报或从业务系统直接取数，实现财务业务一体化共享与管控体系，可实现“费用报销报账->票据电子化管理->共享处理->自动生成会计凭证->结算支付->支付反馈”完整财务数据流程，构成企业的完整财务共享服务方案。支持绩效管理、工作任务池等功能，支持未来企业战略性财务调整，从而构建完整的财务共享与业务应用管控平台，实现企业的财务管理价值提升。
（2）提供大屏展示系统，可以利用资金财务共享服务数据结合有关数据形成独特的大屏系统展示。
（3）本次资金财务共享信息系统建设须支持二次开发能力，根据招标人实际业务需求，开发在用的高速公路建设管理系统接口及将要使用的办公自动化系统等业务系统的接口等，实现招标人的个性化应用，创造业内领先的资金财务共享平台。
通过资金财务共享服务作业规范数据采集，数据加工和数据分析，为大数据技术的应用奠定基础，构建招标人的财务大数据中心。
（4）针对投标人可能没有CA证书制作、影像管理相关知识产权，本次投标又不允许联合投标，招标人允许投标人在取得以上两项系统技术第三方的正式授权下经投标人审核后进行必要集成。
（5）根据共享需求配置必要的硬件设备。
1.2系统实施需求
合同签订完后，中标方须提供资金财务共享系统解决方案和一份明细周到的项目工作计划书。
项目实施完后，中标方须提供一套完整的项目实施过程中所有涉及到的文档和程序（包括电子版）等，并对全部文档的准确性和完整性负责。
项目实施过程中：中标方需提供实施方案、系统技术资料、维护手册、培训资料、项目所需的软件文档和用户手册、联络会议纪要、验收报告等。中标方提供每次维护（包括硬件及软件）的维护报告及技术文档。
1.3培训及宣传要求
（1）培训要求
中标人应详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写（列出培训教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师情况、培训组织方式等。
培训内容应包括：
本项目支撑软件环境的系统功能、安装、配置、使用的培训。
本项目所开发的项目管理、证号管理、汇总统计等系统的功能、配置、使用的培训。
项目实施过程中，对各层级开展理念宣贯和业务培训，主要包括：本部和所属单位各层面开展资金财务共享的理念宣贯，推动各级领导充分理解财务共享的重要性及价值；增进业务部门对资金财务共享理念的认识，加强业务部门对资金财务共享服务建设工作的支持；在实施资金财务共享服务过程中开展培训，有计划有步骤地实现对资金财务共享服务工作人员的知识转移。
（2）宣传要求
中标人应根据本项目特点列出与本项目相关的宣传方案。宣传包括但不限于：中标方官方网站、中标方微信公众号、省级主流媒体；宣传内容须招标人审验后方可对外宣传。宣传须包含签约仪式、解决方案定稿、实施效果、上线验收等。
中标人应根据本次资金财务共享整体实施拍摄宣传视频。拍摄总时间不低于4小时，成片需剪辑为70秒至90秒，210秒至270秒及时长不低于25分钟的三个版本，财务共享整体宣传文案资料成稿（整体宣传资料A4纸张不少于12页，印刷数量不少于200本），资金财务共享整体宣传制作精良的PPT文稿（不少于60页）。
1.4售后技术支持要求
中标人须承诺提供以下的技术支持与售后服务：
乙方须提供本项目系统经甲方验收之日起一年的免费运维服务。免费维护期内乙方需派员前往现场提供技术和服务支持，解决日常维护当中的问题，包括但不限于操作使用、技术讲解、问题排故、进行个性化需求改动、修改软件页面风格等。
系统验收后，免费维护期内乙方须安排专门客户代表提供协调服务，无论出现任何问题，均可直接联系客服代表，使问题得到最及时的解决。
免费维护期内，乙方对影响甲方经营业务活动的软、硬件故障提供全天候服务，并应于故障发生后8小时内修正并恢复至正常运作状态。
免费维护期内，在维修响应时间内，甲方可随时通过电话或远程服务平台就有关技术问题向乙方的技术人员进行咨询，乙方应对甲方的咨询提供有效、及时的解决方案和回复。
免费维护期内，若乙方无法按时按约定解决问题，或者乙方就软、硬件的故障提供修复工作后项目系统仍不能正常使用的，乙方应在甲方要求的时间内更换相关的软件、硬件以保证系统的正常运作。
乙方须按照所购硬、软件的官方公布的售后维护方案进行必要的售后维护。该等售后维护方案与本合同约定及招标文件要求不一致的，甲方有权要求乙方按最有利于甲方的方案提供售后维护。
免费维护期过后，乙方应随时响应甲方的需求提供有偿的运维服务，并保证硬件设备材料等的随时供应。
2.技术规范
2.1系统的开发平台的开发工具必须选择国内外成熟、开放的主流产品和主流技术。
2.2支持标准的门户技术（LDAP目录服务和SSO单点登录技术等）。
2.3支持主流数据库（DB2、ORACLE、SQL SERVER等）。
2.4支持在多元化主流操作系统平台（windows、Linus、unix等）上进行部署。
2.5充分保证在数据存储及传输的安全性，支持数据备份恢复策略、防火墙应用、负载均衡、双机冗余、数据加密等。
2.6系统架构支持跨平台运用，具有标准接口、支持SOAP接口协议，支持资金财务信息平台信息与业务信息平台数据进行交换；集成目前招标人在使用的用友集中财务管理信息系统NC6.3版本（含会计核算、预算管理、资金计划等），开发招标人目前使用的高速公路建设管理系统及将要使用的办公自动化系统等业务系统的接口。
2.7完全通过主流杀毒软件，支持苹果safari、谷歌Chrome和IE8.0及以上任意版本的IE浏览器、firefox等主流浏览器。
2.8系统界面友好，操作简单，易于为不同用户掌握理解。
2.9符合公司内业务及财务部门同时使用的技术性能要求，系统功能操作保持稳定，符合用户功能、效率使用要求。
2.10系统模块功能要求
本次信息化建设内容主要包括:资金财务共享服务应用系统、影像系统，电子档案管理系统、大屏展示系统以及与现有集中财务管理信息系统的应用集成。具体如下表：
|
系统 |
模块 |
功能要求 |
|
共享服务作业平台（含电子档案）
|
共享服务
基础设置 |
共享服务门户界面友好,操作流程人性化、智能化；图表展示及分析功能强大
组织及岗位设置：支持设置资金财务共享服务内部的组织、岗位、人员;支持内部分设小组实施小组管理；支持权限的划分，具备岗位说明、考核标准、岗位人员控制等基础组织与岗位管理处理功能内容，能够灵活快速支持财务人员转岗转移关系处理。
共享服务委托关系设置：支持设置财务共享服务中心的岗位与下属单位各业务之间的委托关系
共享服务派单规则设置：支持设置共享服务中心将任务分配给具体岗位的派单规则，设置任务处理时的任务提取和任务分配与调整的可操作任务范围。
共享服务提取规则设置：支持设置共享服务中心每次提取任务量，是否要限制作业人员的在手待处理任务量。
共享服务流程管理：支持设置财务共享服务工作流程，涵盖财务共享单据的初审、复审等审批流程、从财务共享服务到核算应用系统等业务流程。 |
|
自由表单管理 |
支持自由通用业务表单设置，可通过自由表单设置进行基本的数据采集存储、工作流审批、票据扫描存储、自动生成凭证、自动生成应收应付等应用。 |
|
共享服务作业平台（含电子档案）
|
移动应用 |
支持全员通过手机、平板电脑等主流移动设备的APP应用完成财务单据处理工作，需涵盖单据录入、单据进度查看、待办任务提醒、单据审批、相关原始单据拍照上传等功能。 |
|
电子档案-会计电子档案 |
影像系统形成的影像数据可单独存储，并且自动生成电子档案系统数据进行存档。
支持对电子档案施行归档管理并记录、调阅和下载等功能。
支持著录项自定义，支持电子签章，满足电子文件封装标准。 |
|
电子档案-电子发票 |
通过技术手段对电子发票进行管理，建立企业报销电子发票库，对重复报账的电子发票进行有效识别。 |
|
电子档案-系统集成 |
支持与资金财务共享其他服务系统无缝集成。财务共享系统中的全部单据可以自动形成电子档案；影像系统的影像数据可以生成电子档案；财务核算系统内会计凭证及报表报告可以生成电子档案；
电子档案系统应不限于仅对接财务共享系统，同时可以实现与集中财务管理信息系统集成应用，实现电子档案统一存储与处理业务。 |
|
电子档案-分类归档 |
电子会计档案系统应可以根据同类业务进行档案归档，同一档案对于不同口径的项目，如产品的、项目的、设备的等档案进行交叉归档处理。 |
|
电子档案-外部导入 |
电子会计档案系统应支持用户直接从外部导入档案的功能，对于档案的内容、格式、大小可以做出限定。 |
|
电子档案-调阅管理 |
对形成的电子档案可以进行如申请、调阅、归还等业务流程及审批的管理，可以根据权限进行绑定。 |
|
电子档案-实物关联 |
电子会计档案的管理与实物关联应该形成一定的关联关系，以便双方能够快速定位彼此。 |
|
电子档案-条码支持 |
电子会计档案系统应支持条码、二维码的快速定位要求。 |
|
网上报账 |
基础设置 |
支持自定义费用标准控制；
支持内设自定义报账单据；
支持预算前段控制，对预算额度实时提醒
支持与集中财务管理信息系统无缝对接
支持用户查看经办单据实时状态 |
|
网上报账门户 |
提供报账人门户及审批人门户。
支持用户填制费用报销、应收应付、付款收款等单据；
支持预算可用额度查询，具有超预算提醒及预算控制等功能；支持查看未完成单据、已完成单据；
支持用户查看待审批、已审批等任务。 |
|
银企直联 |
银企直联 |
支持提供灵活安全的网上银行接口，连通资金管理模块和网上银行企业客户端；支持资金网上转账支付、银行到账通知获取、银行对账单下载等功能。 |
|
影像管理 |
影像采集 |
支持多种影像采集设备，至少支持高拍仪、批量式扫描仪、手机摄像头。
在采集过程中能够进行简单的图像处理（如：不清晰的需要重新获取、图像转正、去黑白、影像压缩等）。 |
|
系统集成 |
支持与网上报账系统、电子档案管理系统等其他系统无缝对接和集成。 |
|
自动化识别 |
资金财务共享系统可以读取影像系统识别的内容，在标准或符合情况的条件对发票和支票等原始单据自动化识别，自动形成单据信息，提升信息录入效率。
可实现对增值税专票的自动化防伪识别。 |
|
批注功能 |
影像系统需要支持在影像内容上在不损害原始影像的前提下进行批注信息，并且批注的信息可以记录。 |
|
资金结算 |
资金结算、调度 |
支持通过对资金上收、下拨、调拨业务处理，构建资金归集和资金划拨的资金流转生态，实现企业资金池管理模式。
支持在资金池资金集中管理模式下，下级项目委托总部进行委托收付款业务、资金内部转账业务、现金业务等资金结算业务管理。 |
|
银行存款管理 |
支持对银行活期存款、定期存款、通知存款的存款存入、存款支取、存款计息等银行存款全流程管理。 |
|
资金分析 |
支持提供基于不同业务、多维度的资金情况查询和资金统计分析需求。
支持资金分析图形化直观展现。
系统预置多个常见资金分析主题。
支持展现用户自定义的多维度资金分析报表。
支持资金分析数据层层汇总、逐级钻取，实现数据追踪。 |
|
大屏展示 |
信息接收 |
系统可接收VGA、RGB、网络计算机信息，宽带语音、视频信号等，并能根据需要进行适当的信息转换。 |
|
信息显示 |
系统能以多媒体的形式发布共享信息，能以不同的模式、按照划分区域显示态势、文本、表格和视频图像信息。实现系统开窗漫游、画中画及屏幕拼接等功能。 |
|
控制方式 |
系统可以以集中控制、移动控制、授权控制的方式，对大屏幕进行开关机、开设窗口、选择信息源、投影显示、调整音响和照明等操作。 |
备注：若投标人各项系统需要配置并发用户数，报账门户并发用户数不低于600个、业务操作、管理并发用户数不低于100个、预算费用控制并发用户数不少于40个；银企直联直连银行数不少于15个。
2.11系统需购置硬件最低配置
|
名称 |
技术规格 |
数量 |
|
服务器 |
CPU：八核、Xeon E7-4820v2、2.0GHz，内存：64GB(4*16GB)DDR3、配2块内存板48个DIMM，硬盘：标配8个2.5吋SAS热插拔硬盘槽位，配4块600GB2.5吋10K SAS HDD，网卡：4口1Gb和2口10Gb以太网卡，电源：标配2个900W热插拔 |
4 |
|
操作系统 |
可满足服务器需求的操作系统 |
4 |
|
影像、财务共享系统存储 |
具有热备份功能的阵列柜（含对应备份软件），及包含10块8GB缓存、15K转速600GB存储硬盘及10块8GB缓存、15K转速600GB备份硬盘 |
1 |
|
光纤交换机 |
24口交换机 |
1 |
|
高速扫描仪
扫描枪 |
扫描仪（含集成接口软件驱动）：馈纸式、扫描最大幅面不得小于A4；光学分辨率不得低于600dpi；最大分辨率不得低于1200dpi；扫描速度不得低于40ppm
扫描枪：条码扫描器，影像式；分辨率不低于838×640；具有USB、键盘口等接口；可识读一维条码、堆叠、二维条码、OCR码等 |
10 |
目前可利用集中财务管理信息系统硬件：IBM X3850X5-4U服务器两台，IBM X3650M5-2U服务器一台以上服务器均含Windows Server2008企业版R2操作系统，ORACLE数据库11G企业版一套
附件2：
项目分期与进度说明
投标人可自行根据招标需求提出系统建设规划分期，但分期内容要求科学合理，项目分期要求每阶段有明确建设价值评估及验收标准，总体项目要求在合同签订后9个月内完成项目整体验收工作。
投标人应针对本项目提出完整的项目管理方案，其中包括关于设备购置清单、项目进度控制、质量控制、风险控制、合同管理、文档管理以及与本项目相关的协调工作等的详细描述。
附件3：
资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
|
企业资质等级要求 |
|
具备计算机信息系统集成企业资质。 |
备注：提供相关证书
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
|
财 务 要 求 |
|
1、注册资本不低于1000万元人民币；
2、2014年～2016年，年平均营业收入不低于5000万元。
3、2014年～2016年至少有两年盈利。
|
注：1.投标人的相关财务状况应提供2014至2016年度经会计事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）财务审计意见（报告）正文、资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。
2.上述复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。
附录3 资格预审条件（业绩最低要求）
|
业绩要求 |
|
近三年需承担过财务共享系统建设任务，单项合同金额不低于200万。 |
注：1、近三年指2014年7月1日至投标文件递交之日止（以下同），业绩计算以此期间通过验收的项目为准。
2、投标人的业绩应是由签定合同到已验收完成的业绩。投标人应在“近年完成的类似项目情况表”提供以下证明材料：（1）已完成业绩的主合同；（2）已完成业绩的验收报告。
3、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。
附录4 资格预审条件（信誉最低要求）
|
信 誉 要 求 |
|
1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；
2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；
3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
4、投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、项目总负责人（含备选）、现场经理（含备选）近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 |
注：行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，投标人在递交投标文件时需提交一份行贿犯罪档案查询证明原件，副本以及其他标段投标文件的正本均可以采用复印件或扫描件。查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。查询范围至少应包括2014年7月1日至查询之日。
附录5 资格审查条件（项目人员最低要求）
|
工作职责 |
项目成员 |
具体要求 |
|
项目管理 |
项目总负责人
1名 |
成功主导实施3个以上财务共享建设项目，在投标单位具有充分决策权，能够协调内部资源对项目推进过程中遇到的瓶颈因素及时响应。 |
|
方案实施服务
|
项目现场经理1名 |
成功实施3个以上财务共享项目，且须承诺全程全职参与。 |
|
项目团队
|
具有实施财务共享服务项目经验的工程师6人以上，且须承诺全职全程参与。 |
备注：拟投入本项目的人员需提供任职单位相关工作经历的证明文件（包括不限以下资料：专业技能职称证书、入职证明、工作经历证明文件等）
附件4：
评标办法及评分细则
评标办法前附表
|
条款号 |
条款名称 |
评审因素与评审标准 |
|
4.1 |
形式评审与响应性评审 |
第一个信封（商务及技术文件）的评审：
(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
(3) 投标人按照规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；
(4) 同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
(5) 投标文件载明的完成期限未超过招标文件规定的时限；
(6) 投标文件未附有招标人不能接受的条件；
(7) 权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
第二个信封（报价文件）的评审：
(1) 投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；
(2) 投标人未提交调价函；
(3) 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。 |
|
4.2 |
资格审查 |
(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；
(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；
(3) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；
(4) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。 |
|
5.1 |
详细评审 |
分值构成（总分100分）
第一信封商务及技术文件的分值：
商务评审（A）：20分
技术文件（B）：10分
第二信封报价（投标价）的分值
投标价(C)：70分 |
|
5.2 |
算术性修正 |
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，按否决投标处理。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作否决投标处理。 |
评标办法
1. 总则
1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本项目评标采用综合评标法。
2. 评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉的如下内容：
（1）的规模、标准和特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（一）第一信封（商务文件和技术文件）的评审：
1.初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；
2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术方案）进行详细评审，对投标人的技术方案、业绩能力、其他部分等因素得分评审与确认。
3.对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；
（二）第二信封（报价文件）的评审：
（1）初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启。
（2）详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正；
（3）对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；
（三）综合评分，提出评标意见。
（四）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，在对评审过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。
（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
4. 初步评审
4.1 形式评审与响应性评审
评标委员会将对投标文件进行形式评审与响应性评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过形式评审与响应性评审的标准见“评标办法前附表”。
投标文件不符合形式评审与响应性评审标准条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
4.2 资格审查
评标委员会对通过形式评审与响应性评审的投标文件进行资格审查。只有通过资格审查的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。
投标文件不符合资格审查标准条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
5. 详细评审
5.1详细评审
评标委员会只对通过形式评审与响应性评审和资格审查的投标文件进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的得分。
5.2 算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
（3）总价金额与依据单价计算出的合价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。
6. 投标文件的澄清
6.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。
6.2有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；
6.3招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
7. 综合得分
各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。
8. 推荐中标候选人
8.1根据综合得分由高至低的顺序，推荐2名中标候选人。如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人货物报价表细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人货物报价表细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：
（1）以投标人企业注册资本金较高的优先。
（2）由评标委员会投票确定。
8.2出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。
9. 定标原则
9.1招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。
9.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。
9.3如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；
9.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；
若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。
10. 评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
10.1评标委员会的成员名单
10.2开标记录情况
10.3符合要求的投标人情况
10.4评标采用的标准、评标办法
10.5投标人排序
10.6推荐的中标候选人
10.7需要说明的其他事项
10.8附件
评分细则
附表1
商务评审表（满分20分）
|
评审内容 |
评审细则 |
分值 |
所附证明依据 |
|
投标人综合实力
|
企业规模：1.满足资格审查条件（资质最低要求）中注册资金要求，得3分；2.在满足资格审查条件（资质最低要求）中在注册资金要求的基础上，投标人注册资金每增加人民币1000万元（尾数不计），加0.5分。本项累计加分最高不超过2分。 |
5 |
营业执照复印件，如果营业执照不显示注册资金，则提供相应资金证明。 |
|
营业收入：1.投标人2014年至2016年，年均营业务收入达5000万元，得3分；2.投标人年均营业收入每增加5000万元（尾数不计），加0.5分。本项累计加分最高不超过2分。 |
5 |
提供经会计师事务所审计的财务报表复印件 |
|
资质 |
1.具备计算机信息系统集成及服务资质，得3分；2.以下证书：企业信用等级AAA证书（软件行业）；国家规划布局内重点软件企业证书；国家信息技术服务标准研制和应用单位；CMMI三级及以上认证证书；高新技术企业证书；通过ISO认证质量管理体系；通过ISO认证服务管理体系。每具备一个加0.5分。本项累计加分最高不超过2分。 |
5 |
相关证书复印件
|
|
项目实施
经验 |
业绩要求：1.满足资格审查条件（业绩最低要求）中业绩要求，得3分；2.在满足资格审查条件（业绩最低要求）中在业绩要求的基础上，投标人业绩每增加1个金额超过200万元的单项合同，加0.5分。本项累计加分最高不超过2分。 |
5 |
提供相关的合同复印件 |
|
合计 |
20 |
|
|
|
|
|
附表2
技术评审表（满分10分）
|
评审内容 |
评审细则 |
分值 |
所附证明依据 |
|
技术方案 |
对整体技术方案的可行性及对需求的理解程度评价，技术架构、功能和接口等方面对本项目软件开发部分进行合理设计，要求体现以下几点。（根据标书对需求的响应情况综合评分）
1.业务需求理解及综合分析程度，包括对管理现状、系统应用环境、体系结构需求、功能需求等内容，得1.8-3分。
2.技术方案完整、先进，功能完善、目标明确、充分利用现有资源并满足用户需求，得1.8-3分
3.方案设计合理，可结合招标单位的现状，分步实现整体规划，易升级、易扩展，得1.2-2分
4.方案中体现与现有集中财务管理信息系统无缝对接。
评分等次得分，0.6-1分
5.方案中提供硬件产品综合性能、产品配置和质量保障，得0.6～1分
|
10 |
|
|
合计 |
10 |
附表3
价格评审表（满分70分）
|
评审内容 |
评审细则 |
分值 |
|
价格(70分) |
1．评标基准价的计算：下浮率于开标前在开标现场采取摇珠方式确定。
（1）确定招标人最高投标限价
下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于21个球，一次性摇出3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标的下浮率。（下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）
招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）,招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。
招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面形式通知各投标人。
（2）确定有效投标价
通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。
（3）评标基准价的确定
评标基准价=招标人最高投标限价，评标基准价四舍五入保留至个位整数元。
2.评标价得分计算：
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
式中：F1— 投标人财务得分；
F — 财务得分所占的百分比权重，F＝70；
D1— 投标人的投标报价；
D — 评标基准价。
若D1≥D，则E =1.5；若D1 ＜D，则E =0.5。财务得分最低为0分。 |
70分 |
发布日期：2017-08-11 浏览次数：2
