[广东省]汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程施工监理JL1标段招标

汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程

施工监理JL1标段招标公告

1. 招标条件

本汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程（下称“项目”）已由广东省发展和改革委以《关于汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程可行性研究报告的批复》（粤发改交通函〔2017〕2772号）批准本项目建设，广东省交通运输厅以 《广东省交通运输厅关于汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线初步设计的批复》（粤交基〔2017〕761号） 批复了项目的初步设计。由广东省南粤交通投资建设有限公司履行项目投资人（业主）职责，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，出资比例为资本金40%和贷款60%。项目已具备招标条件，现对本工程项目的监理服务进行公开招标，招标人为广东省南粤交通投资建设有限公司，本项目采用资格后审方式进行评标。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围

2.1.1 项目概况

本项目路线起点位于湛江市坡头区龙头镇殷底村附近，与湛江调顺岛大桥连接线（二期）规划路线顺接，路线向北展线与汕湛高速公路云湛段交叉（设六庙枢纽立交）。路线基本总体呈西-东走向，向东跨越规划的机场南连接线（设出入口机场互通立交），经塘缀镇板桥街道，而后上跨县道X661进入樟铺镇，在樟铺镇设置出入口樟铺互通立交，并设连接线对接县道X700和县道X661。而后路线在茂湛铁路与积美大坝水闸桥之间跨越鉴江，本项目终点设于新省道S285，近期设置T+单喇叭形互通对接该省道。

项目路线全长26.723km，主线设桥梁总长7649.3m/21座，桥梁比例为28.62%，其中设特大桥1731.8m/1座，大桥5353.3m/13座，中桥564.2m/7座；天桥11座；涵洞42道。设互通立交共5处（1处预留），服务区1处，管理中心1处，养护工区1处，主线收费站1处，匝道收费站3处。

2.1.2 招标范围

本次施工监理招标范围为本项目全线范围内的施工图设计及路基、路面、桥梁、互通立交、预制构件、绿化、交通安全设施、附属区房建、机电工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全、环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合发包人交、竣工验收和配合发包人竣工验收前的结算与决算的有关工作。

2.1.3 监理服务期

项目建设期为2017年10月至2019年12月，监理服务期暂定为51个月（该工期仅作为投标报价使用，不能作为最终结算的依据），包括施工准备阶段监理1个月，施工期监理26个月，交工验收及缺陷责任期监理24个月；如施工工期进行了调整，监理工期也相应进行调整。

2.2标段划分：

本次招标的施工监理服务按1个标段招标，具体划分如下：

3. 投标人资格要求

3.1具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程甲级监理企业资质等级证书、机电工程专项监理企业资质等级证书且持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有类似工程施工监理经验，并在监理人员办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足招标文件条件要求。具体资格审查条件见附件5。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本项目监理类和试验检测类标段分批次招标，投标人可分别提出投标申请。在本次监理JL1标中标的单位或存在3.4款（1）中关联关系的多家投标人，则自动失去本项目试验检测类标段中标侯选人资格。

本项目监理类标段设1个标段，试验检测类设1个标段，在本项目监理类和试验检测类2个标段中，1个或存在3.4款（1）中关联关系的多家投标人在本项目的监理和试验检测投标中，最多只允许中一个标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（1）单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位、或同一母公司[4]多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。

（2）投标人不得与所投标段对应的设计施工总承包单位、材料设备供应商同为一个法定代表人或为同一母公司的子公司，否则按否决其投标处理。

3.5凡被交通运输部或广东省交通运输厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.6投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，无企业信息登记的投标人不予报名。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4. 资格审查及评标方法

本次资格审查采用资格后审方式，评标方法采用综合评标法。

5. 招标文件的获取

5.1 请投标人持企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、经办人身份证等资料的复印件（加盖公章）（装订成册）以及经办人身份证原件、单位介绍信（或授权委托书）原件、《广州建设工程投标报名申请表》2份于2017年9月21日至2017年9月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心购买招标文件。

5.2招标文件（含参考资料）每套售价500元，售后不退。

5.3在最新一年度广东省交通运输厅公布的广东省公路工程从业单位信用评价结果中信用等级被评为AA 级且按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书的监理企业，以及广东省交通运输厅签发免资格预审（在有效期内）的监理企业，在满足资格审查条件（资质、人员、业绩、财务能力等）的前提下，直接通过资格审查。

6. 投标文件的递交

6.1 递交投标文件截止时间为2017年10月16日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网，南方日报、广州公共资源交易中心网站上发布。

在规定的报名时间内，报名并购买招标文件的投标人不足3名时，招标人可以根据需要在网站媒体上公布公告延长报名时间或重新组织招标。

8. 联系方式

招标人：广东省南粤交通投资建设有限公司

招标人地址：广州市白云路27号

邮 编：510100

联 系 人：陈先生

联 系 电 话：13711232978

电 子 邮 箱：3419831970@qq.com

广东省南粤交通投资建设有限公司

日期：2017年9月21日

附件1：投标人须知

附件2：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒体上下载

附件1:

投标人须知前附表

投标人须知正文

投标人须知正文内容参见：

《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）第二篇。

投标人须知附件

附件1项目说明

一、项目概况

1.项目简介

汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程（以下简称“吴川支线”）是湛江市、吴川市、湛江（粤西）国际机场、茂湛高铁塘缀站之间公路交通转换与联系的快速通道，对完善湛江市高速公路网络，提高湛江（粤西）国际机场的辐射影响力，进一步加强湛江市作为粤西经济发展中心与龙头的作用，构建吴川市综合交通运输体系，带动吴川市经济发展具有重要意义。同时，鉴于湛江（粤西）国际机场计划2019年建成投入使用，为实现本项目与之同步建成，本项目的建设是必要的、迫切的。吴川支线已纳入“广东省2017年重点建设项目计划”。

2.路线起终点、路线走向、里程、等级、技术标准

本项目线路起点位于湛江市坡头区龙头镇殷底西侧，终点位于长岐镇黎屋村东侧。项目路线起点与湛江调顺岛大桥连接线（二期）规划路线顺接，路线向北展线与汕湛高速公路云湛段交叉（设六庙枢纽立交）。路线基本总体呈西-东走向，向东跨越规划的机场南连接线（设出入口机场互通立交），经塘缀镇板桥街道，而后上跨县道X661进入樟铺镇，在樟铺镇设置出入口樟铺互通立交，并设连接线对接县道X700和县道X661。而后路线在茂湛铁路与积美大坝水闸桥之间跨越鉴江，本项目终点设于长岐镇黎屋村东侧，近期设置T+单喇叭形互通对接新建省道S285。项目主线长度为26.723km，采用双向四车道高速公路技术标准。

3.主要控制点

雷州青年运河支流、汕湛高速云湛段、黄坡河、湛江(粤西)国际机场、塘缀镇（板桥街道）、板桥河饮用水源保护区、塘缀镇塘莲村、鉴江饮用水源保护区、国道G325、省道S286、省道S285、县道661线、县道700线、樟铺镇、鉴江、长岐镇黎屋村。

二、建设条件（仅供参考,投标人需进一步调查和核实。）

1、地形地貌

项目区所经过的地貌单位主要为低缓丘陵间山间洼地地貌区及沿海平原的台地地貌区，地形较平缓，起伏不大，一般高程在5～50m，高差一般为5～35m，项目区后段为台地地貌区，地形较为平坦，地面标高一般为10～25m。高差一般为5～10m。

2、气候、水文、河流

本拟建公路所在区属粤西南低纬度地区，在气候分带上属南亚热带季风气候区。光照时间长，热量丰富；雨季长，雨量充沛；年平均气温22～23.2℃，最高气温39.1℃，最低气温为0℃。年均降雨量介于1500～2000 毫米，平均相对湿度为72～85%。雨季集中在4～10月，其中6~9月天气炎热，多台风暴雨。区内年平均蒸发量一般在1450mm 以上。

区内水系比较发育，河网密度平均0.5～0.6公里/平方公里，汇水面积大。沿路线经过的地表水系呈放射状水系分布，比较大的水系有鉴江、黄坡河。鉴江流域雨量充沛，径流量大，但流量月际和年际变化都很大。

3、区域地质构造

（1）区域地质构造

项目区地质构造复杂，位于华南加里东褶皱系粤西隆起带内，大地构造位置上处于四会-吴川断褶带西段。本合同段所遇寒武系地层为该向斜南东翼，受东西向断裂切割及燕山期岩体侵入穿插，成块状分布。

吴川-四会褶断构造带：吴川－四会断构造带位于吴川－四会一线，根据区域地质资料，褶断构造带进入吴川后，其形迹已不显露于地表，根据物探资料，存在一重力异常带，由此列入本褶断构造带。与本项目密切相关的断裂为：大陈圩-沙朗断裂。大陈圩-沙朗断裂：东西段倾向290-320°，倾角为47-68°，属压扭性断裂。构造行迹较显，宽几米至十几米，延长数十公里，沙朗见硅化破碎带宽150-200m。

廉江-阳江东西向构造带：廉江-阳江东西向构造带位于廉江－杨梅一线的南北两侧。根据区域地质资料，沿走向发育有断层角砾岩，硅化破碎带，以及糜棱岩，糜棱岩化花岗岩和压碎花岗岩等。该构造断裂带由多条走向东西向的断裂组成，其中与项目较为密切的为大崇山断裂组等。大崇山断裂组：倾向330～360°，倾角约50～80°，属压扭性断裂，可能形成于古生代，中、新生带继续活动。长约232km，包括彼此平行的六条断裂，见硅化破碎带，巨大石英脉带以及花岗岩糜棱岩带，宽50～150m，此处尚见由花岗岩糜棱岩组成之角砾岩，宽300～400m。

雷南-琼北东西向构造带：雷南-琼北东西向构造带发育于琼州海峡及其南北两次，北界止于雷北遂溪断裂，南界止于琼北之王五—文教断裂。与本项目相交的为北界的遂溪断裂。遂溪断裂：走向东西，可能倾向南，长约100多km。

（2）地层岩性

主要为第四系地层、寒武系地层及燕山期花岗岩。

区内出露的地层全为第四系，依成因类型可分为三角洲相、洪积冲积相、湖沼相、海湾相、海成风成相、现代海相、河流冲积相及坡残积成因。根据其组成物质性质、分布高度和形成条件分述如下：

1）全新统（Q4）

现代河流沉积见于测区内各河流之河谷低地，岩性大致相同。为灰黑、褐灰色淤泥质粉质粘土、粉质粘土及中细砂，厚1～2.5m。

中更新统北海组（Q2b）

广泛出露于区域为吴川的塘缀镇，湛江的龙头镇及坡头区，为松散粉质粘土与砂砾层，岩性较稳定，厚度变化不大，总厚度为3～11m，属洪积冲积相沉积，平行不整合覆于湛江组之上。根据岩性可明显分为上下两部分，两者之间呈过渡渐变。下部为棕黄、灰白色局部带棕红色砾石层，常夹有薄层或透镜状含砾粉质粘土。

下更新统湛江组（Q1z）

湛江组地层地表出露面积不大，在线路末端坡头区局部见有成片出露，呈星状分布。岩性为浅黄、灰白、紫红等杂色砂砾岩、粉质粘土、粘土及层状粘土互层，在纵向上呈现出明显的沉积韵律，在横向上呈现出物质颗粒自北向南由粗变细的趋势

2）寒武系地层（∈）

寒武系片麻岩、混合岩或花岗片麻岩（ε、Mr）：为一套老变质岩系，由片麻岩、花岗片麻岩、混合岩、花岗混合岩及部分变质砂岩等岩石组成，岩石普遍发育片理或片麻理，条带明显，且受后期岩浆热液作用，部分已花岗岩化，岩石坚硬。

3）燕山期花岗岩（γ52（3））

一般以小型岩体侵入寒武系地层中，侵入界限较为复杂，局部地段超覆于变质岩之上，一般呈北东向展布，多为灰色、灰白色中细粒花岗岩，局部为肉红色正长岩，沿侵入部位有寒武系地层混合岩化及同化混染作用。

4、新构造运动及地震

本路段新构造运动有继承性的特点，构造活动集中于北东向断裂构造带上，具体表现为温泉及地震沿北东向断裂分布。近期构造运动以间歇性上升为主。

吴川-四会断裂褶皱带使本段新构造运动的主体，沿这一构造带温泉串珠状分布，地形地貌反差强烈，为活动性构造带。据历史记载，沿该带曾发生六级以上地震三次，（1445年四会、1611年电白、1969年阳江）。近期以阳西程村-织笼震中地震活动最为频繁。自1969年7月26日阳江发生6.4级地震以来，项目区小震频繁、烈度较低。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），项目区抗震设防烈度为7°，地震动峰值加速度为0.10g。反应谱特征周期为0.35s。

5、水文地质条件

全线地处亚热带，气温高、湿度大、雨量偏少，沿线水系发育，山塘水库较多，地表水与地下水交替条件强烈，沿线所在位置以缓丘及台地地形为主，间有河流冲积平原，地形平缓，南侧为沿海平原，有利于大气降水的渗入补给。

(1) 地下水类型及含水岩组特征

沿线地下水主要为：松散岩类孔隙潜水及承压水，这是沿线特有的地下水类型，为多层结构的承压水。含水层位为湛江组、北海组砂、砾层，含水层单层厚2～30m，具有多层结构。根据调查，地下水水位较浅，一般为3～5m。

(2)地下水水质特征及腐蚀性

从丘陵—台地—滨海平原，水化学类型、矿化度具有水平分带特征。与地形地貌相对应，丘陵、台地为HCO3-Cl 型，矿化度小于0.2～0.4g/l；平原、滨海平原为Cl 型，矿化度为0.4～1.3g/l，甚至更高；滨海平原为半咸、咸水。

6、不良地质和特殊性岩土

项目沿线特殊性岩土主要为软土、及潜在的高液限土、花岗岩孤石、人工填土等。

7、路线工程地质特征及评价

项目区所经过的地貌单位主要为低缓丘陵间山间洼地地貌区及沿海平原的台地地

貌区，工程地质条件一般，主要的工程地质问题是：洼地中分布的浅层软土，饱和砂土地震液化现象及花岗岩风化土的高液限土问题。

三、建设要求

主要技术指标

桥涵设计汽车荷载等级为公路-1 级，其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准(JTG BOl-2014 )的相关规定。

四、其他需要说明的情况

无。

附件2 主要工程数量表

注：详细数量以正式图纸为准。

附件3 项目地理位置示意图

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附件4 施工工期及服务期

项目建设期为2017年10月至2019年12月，监理服务期暂定为51个月（该工期仅作为投标报价使用，不能作为最终结算的依据），包括施工准备阶段监理1个月，施工期监理26个月，交工验收及缺陷责任期监理24个月；如施工工期进行了调整，监理工期也相应进行调整。

附件5

资格审查要求

5-1 资质最低要求

附件5-2 业绩最低要求

注：1、近五年指2012年7月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收或无交工验收一次性竣工验收的项目为准。表中“以上”均含本数（下同）。

2、“类似工程”均指新建高速公路工程。

3、“完成过”指工程完工并交工验收且经发包人（或项目业主）评定质量评定等级为合格或未交工验收一次性竣工验收。所列业绩应提供中标通知书、合同协议书、所属监理标段的交工验收证书（或项目评定书或质量评定书）的复印件，如数据不能清晰反映，还应提供能反映业绩规模的发包人证明。

4、投标人的一个项目业绩中，如同时满足多项业绩要求，可重复计算；联合体业绩不予计算。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

6、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附件5-3 人员最低要求

总监理工程师办公室

注：1、对总监理工程师、副总监理工程师必须为投标人自有人员。总监理工程师应递交毕业证书、职称证书、资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上与投标人有劳动合同关系的证明和投标人所属社保机构出具的近半年社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)。

2、本表主要监理人员（指专业监理工程师及以上人员）总数量的50％以上应为投标人自有人员。一般人员指监理员和档案及竣工资料负责人、试验检测员、测量员。自有人员须具有与投标人有劳动合同关系的证明和投标人所属社保机构出具的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)。

3、本表总监理工程师要求填写投标文件格式表五附表；

4、副总监理工程师、专业监理工程师和一般监理人员（指监理员和档案及竣工资料负责人等）仅需提交投标文件格式中承诺函即可。

5.本表的监理人员为最低要求，拟投入人员应不低于《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）的要求配备。

6.上述监理人员为最低要求，发包人有权要求中标人根据实际监理工作内容需要增加监理人员的投入，中标人不得因此向发包人索赔。

7、中标人应在进场之前，按招标人提供格式和本表注2～5的要求向发包人报批，所有监理人员需经发包人审查合格后方可进场。

附件5-4 仪器设备最低要求

注：1、上表所列仪器设备仅需提交投标文件格式中承诺书即可，在投标文件中无需填报.监理标段不设置中心试验室，只需提供上表所列检测、测量仪器。

2、上述仪器设备为最低要求，发包人有权要求中标人根据实际监理工作内容需要增加仪器设备的投入，中标人不得因此向发包人索赔。

附件5-5 办公、交通、生活设施最低要求

注：上表所列办公、交通、生活设施仅需提交投标文件格式中承诺书即可，在投标文件中无需填报。

附件5-6 财务最低要求

注：1、投标人应提供经审计的财务会计审计报告和能反映关联企业交易信息的复印件。复印件必须清晰可辨，不允许三页或以上拼接复印。

2、近三年指2014、2015、2016年。

附件5-7 诉讼和履约最低要求

注：1、全国综合评价结果可在交通运输部（http：//glxy.mot.gov.cn/BM/）及交通运输部工程质量监督局网站（http://zjz.mot.gov.cn/rwqss/public/）查询。

2、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，其查询结果原件应装订入投标文件正本中，副本可以采用复印件或者扫描件。

查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。

查询范围至少应包括2014年7月1日至查询之日。

附件2 评标办法

汕湛高速公路云浮至湛江段吴川支线工程

施工监理招标评标办法

（综合评标法）

1．总则

1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评标法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为9人及以上单数，按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉的如下内容：

（1）的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如果有）；

（5）综合评分；

（6）推荐中标候选人；

（7）编写评标报告。

4．初步评审（第一个信封）

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件正本应用不褪色的材料书写或打印。投标文件第二信封（财务建议书）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款的规定；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；

（6）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假。

（8）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5款规定的任何一种情形；

（9）投标人的资质证书和营业执照应有效；

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

（11）投标文件正、副本份数、电子文件（如有）符合招标文件规定。

（12）按照招标文件规定提供了行贿犯罪档案查询结果，且投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、拟委任的总监理工程师近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。

5．资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；

(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；

(4) 投标人的试验、检测设备符合第二章“投标人须知”规定；

(5) 投标人的办公、交通、生活设施符合第二章“投标人须知”规定；

(6) 投标人的财务情况符合第二章“投标人须知”规定；

(7) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；

(8) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。

6．详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50分、40分、10分，总分100分。

6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2 技术评审（第一个信封）（40分）

只有通过前述第4条初步评审和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。

技术评审主要内容和分值范围如下：

6.3商务评审（第一个信封）（50分）

主要内容和分值范围如下：

（1） 监理人员及机构设置15分

（2）监理设施和设备及财务能力 5分

监理设施和设备满足资格审查要求的，得2分。

财务能力满足资格审查要求的，得3分。

（3）监理业绩20分

（4）履约信誉10分

6.4 财务评审（第二个信封）（10分）

只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；投标文件第二信封（财务建议书）正本中的所有内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

（2）投标人未提交调价函。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过6.4.1款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.01％）

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）,招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数元。

招标人控制价:22,487,654.00元；

下浮率:2～4%（含界值）。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%。

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6.4.4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F₁—投标人财务得分；

F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10；

D₁—投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=1.5；若D1＜D，则E=0.5。财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；

（3）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

8.综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9.推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序，每个监理标段推荐3名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，专家投票确定。

2、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

10.定标原则

1、招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

11. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

11.1评标委员会的成员名单

11.2开标记录情况

11.3符合要求的投标人情况

11.4评标采用的标准、评标办法

11.5投标人排序

11.6推荐的中标候选人

11.7需要说明的其他事项

11.8附件

[1]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2]控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[3]管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[4]国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。