2017年锡林浩特市园林绿化工程PPP项目
招标公告
本2017年锡林浩特市园林绿化工程已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证,并由锡林浩特市人民政府以锡市财字【2017】75号文件批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。招标人锡林浩特市园林绿化管理局是经锡林浩特市人民政府授权的项目实施机构。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标。
欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本前来投标。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件的要求，可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
一、项目概述
1.名称与编号：
项目名称：2017年锡林浩特市园林绿化工程PPP项目
批准文件编号：锡市财购准字（公开招标）【2017】011号
采购文件编号：XSGGCG2017-ZJ-GKZB-011
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物服务和工程名称名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（万元） |
1 |
2017年锡林浩特市园林绿化工程PPP项目 | 1 | 一、项目概况 1、建设内容 本项目绿化面积为123.1851万㎡；补植银中杨7.1466万株；其他工程40.9553万㎡；建材绒毛园区绿化带改造1.16万米；立体花坛摆放、花卉种植 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：位于锡林郭勒盟锡林浩特市。 建设工期：计划于2017年9月开工建设，预计建设工期2年。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资26299万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资本金5259.8万元，项目资本金占项目总投资比例为20%；债务资金21039.2万元，债权融资占项目总投资比例为80%。由社会资本负责筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：项目合作期10年，其中建设期2年，运营期8年 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝5%：95%。 二、招标范围 1、 本次招标范围为2017年锡林浩特市园林绿化工程PPP项目的社会资本。招标模式为PPP+EPC。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金为1000万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝5%：95%。其中政府出资人代表为：锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司，出资方式为：货币出资，出资额为：50万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 |
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二.投标人资格要求
凡通过资格预审的申请人，皆有资格参与本项目的采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的申请人参与竞争。欢迎符合资格条件的投标人前来报名参加。
1、法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；独立法人的注册资本在人民币1亿元及以上（如为联合体，须牵头人满足注册资本要求）。
2、财务状况
申请人需提供2014-2016年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况均为盈利，其中2016年净资产不得低于人民币5000万元（含），且资产负债率不得大于60%；（如为联合体，须牵头人满足）。
3、投融资能力
投标人投融资能力不低于2.6亿元。（若为联合体，每一成员的投融资能力≥2.6亿元×联合体内所占股份比例）；
4、商业信誉
申请人须提供人民检察-院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，如为联合体则联合体各方均需提交）。
5、对社会资本资质和能力要求为:
5.1资质要求
申请人须具有风景园林工程专项设计甲级及以上资质和园林绿化经营范围的有效的企业营业执照。
5.2业绩经验
自2012年1月1日以来，申请人至少承担过1项合同金额在1亿元人民币以上的园林绿化施工业绩或类似园林PPP项目业绩证明材料。以中标通知书或合同或由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出具的竣工验收鉴定书为准；
6、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
6.2联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，联合体协议书中联合体各成员必须出资（注：联合体成员中，承担设计的成员可以不参股），且各成员的出资额占总出资额（项目资本金）比例不得低于5%。联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。
6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
8、招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
9、招标评审方法
本次招标评审采用综合评分法。
三、获取招标文件的时间、地点、方式
1、报名时间：2017年9月29日-2017年10月12日上午8：30- 12：00；下午14：30-17：30（北京时间）。
2、报名方式：网上报名，具体操作详见网上报名，具体操作如下：
2.1各供应商可在锡林郭勒盟公共资源交易中心网站（http://www.xmzwggzy.com）“招标公告栏目”查阅相关政府采购公告。
2.2确定参与本次采购后，各供应商须先办理企业入库注册。注册成功获取用名和密码后，登陆系统进行本项目投标报名。已办理入库的单位可直接登陆系统进行报名。
2.3各供应商登陆锡林郭勒盟公共资源交易中心会员系统后，在采购业务菜单下的网上报名模块进行网上报名。进入报名页面后，填入报名所需资料（标注*的为必填项），点击‘新增报名’即可。
3、招标文件浏览、下载网址：
（1）招标文件，可在锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易网http://www.xmzwggzy.gov.cn 浏览并下载；
（2）如有补充通知请随时关注内蒙古自治区政府采购网、锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易网并进行查看，并补正相关资料。
4、招标文件每套售价人民币500元，售后不退。
四、投标文件的递交及相关事宜
1、 招标人不组织踏勘现场，不召开答疑会。
2、投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2017年10月19日9：00时，将投标文件递交至锡林浩特市公共资源交易中心（地址：锡林浩特市锡林大街北京路19号）。
3、 逾期送达的，或者未送达指定地点的，或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒绝接收。
五、投标保证金
参加本项目投标将需按要求提交投标担保，投标担保金额：50万元，投标担保的形式：银行电汇。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《内蒙古自治区政府采购网》《锡林郭勒盟政务服务和公共资源交易网》《中国中国电力招标采购网》《内蒙古招标投标网》上同时发布。
七、联系方式
招标人名称：锡林浩特市园林绿化管理局
地址：锡林郭勒盟锡林浩特市
邮政编码：026000
联系人：海女士
电话：18647926622
招标代理机构：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：010010
联 系 人：王峰/袁子龙
电 话：15248151175/13674822966
传 真：0471-5223620
日期：2017年09月29日
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