[广东省]广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库

广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库资格预审公告

根据花府16届26次〔2017〕14号批准，为了简化招标程序、推进资格审查进度，广州市花都区交通局对即将组织实施的10KV及以下供电管线迁改项目施工类，通过对申请人进行公开资格预审，确定广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库。

一、工程名称：广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库

二、招标单位：广州市花都区交通局

联系人：李杨 联系电话：020-36807776

招标代理单位：广州建筑工程监理有限公司

联系人：黄工 联系电话： 020-61101333-1868

建库监督机构：广州市花都区建设工程招标管理办公室

监管电话：020-36897092

三、建设地点：广州市花都区

四、资金来源：财政资金

五、项目概况：

广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类项目，有效期为3年。

六、公告发布、报名及递交资格审查申请文件时间：

公告发布日期（含本日）： 2017 年10月 10 日至2017年 10 月 14 日

注：招标公告发布时间不得少于5日

报名开始日期（含本日）：2017 年 10 月 16 日

报名截止日期（含本日）：2017 年 10 月 20 日

报名时间：上午：9：30-11：30，下午：14：00-16：00

如报名参加资格审查的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认合格投标人企业之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。

七、报名及递交资格审查申请文件地点：

1、广州公共资源交易中心花都交易部（广州市花都区新华街公益路22号）。

八、报名时提交的资料：

本项目申请人报名时须提交的资料详见附件二《申请人报名提交资料一览表》，（一式两份,一份正本、一份副本,若正本与副本有不一致，以正本为准），申请人在资格审查申请文件中载明的所有承诺性意思表示必须在广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库中有效期为三年，《申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。采用择优方式确定承包商预选库的，择优所用资料在《申请人报名提交资料一览表》标明为“择优资料”，申请人如不提交这部分资料，不被认定为资审不合格，但将影响申请人的择优结果。

《申请人报名提交资料一览表》中要求提交资料时进行原件核查的资料，报名时需提供原件进行核对。

九、申请人资格审查合格条件：

1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。

2、申请人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营；

3、申请人持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

4、申请人具有电力工程施工总承包资质三级或以上资质或输变电工程专业承包三级或以上资质或建筑机电安装工程专业承包二级或以上级别资质，同时具备《承装(修、试)电力设施许可证》承装类五级或以上资格。

5、申请人已按照附件的内容签署盖章的申请人声明。

6、申请人已按照附件的内容签署盖章的申请人承诺书。

7、不接受联合体投标。

十、投标人在广州公共资源交易中心企业库建立了企业诚信档案。

十一、资格的确定方式：

采用资格预审方式，资格审查由资格审查委员会负责。

本次最多选取5家申请人进入承包商预选库。如果通过资格审查的申请人大于5家，则按择优评分表评分排序选取前5家进入承包商预选库，若申请人得分相同的，则名次并列，占用名次；若在进入承包商预选库的最后名次发生并列的，则所有并列的申请人均进入承包商预选库；如果通过资格审查的申请人3~5家，则全部进入承包商预选库；如果通过资格审查的申请人少于3家，则该次招标失败，重新组织第二次招标。

十二、本项目接受报名及资格审查、择优（如有）按照资格审查评审细则（附件一）进行。

十三、具体（合同估算价100万元以下的）从本次进入广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库内的单位中摇珠产生；具体（合同估算价100万元（含）以上的）本次进入广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库内的单位有资格依法依规参与投标,根据项目实质需求招标人有权选择面向全社会进行公开招标的权利。

十四、潜在申请人或利害关系人对本资格预审公告有异议的，向招标人书面提出。

异议受理部门：广州市花都区交通局，

电话：020-36807776 ,

地址：广州市花都区紫薇路23号。

潜在投标人或利害关系人对招标单位工作人员在组织本次招标工作中存在廉政问题的投诉，由广州市花都区交通局（纪检监察室）受理。

受理电话：020-86883151，

受理部门地址：广州市花都区紫薇路23号。

十五、本公告在广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）；广东省招标投标监管网（www.gdzbtb.gov.cn）；中国中国电力招标采购网(www.dlztb.com)等媒体发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。”

广州市花都区交通局

2017年 10 月 9 日

附件一：资格审查评审细则

附件二：申请人报名提交资料一览表

附件三：申请人提交择优资料一览表

附件四：申请人声明

附件五：申请人承诺书

附件六：广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库资格审查表

附件一：

资格审查评审细则

招标人：广州市花都区交通局

项目建设管理单位：广州市花都区交通局

资格审查文件通用条款

1.申请人须知

1.1本招标人按照《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、国家计委第4号令《招标公告发布暂行办法》等有关法律法规对招标公告所列项目进行公开招标，招标工作严格按国家和省市政府的有关法律、法规及相关规定进行。

1.2招标人，工程名称，工程建设地点等相关情况均详见本项目招标公告。

1.3自资格审查申请文件递交之日起计，申请人在资格审查申请文件中载明的所有承诺性意思表示的有效期必须符合本资格预审公告的要求，除非申请人未能进入广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库、退出或被清退广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库。在具体项目招标时，招标人可根据具体的情况向申请人提出有关于有效期的要求，这种要求和答复应在每一申请人与招标人之间以书面或传真形式进行。

1.4资格审查申请文件的编制

nth="12" year="1899">1.4.1申请人的资格审查申请文件封面应注明相应的工程名称、及申请人的法人名称，并加盖公章。

nth="12" year="1899">1.4.2申请人报名时须提交的资料详见附件二《申请人报名提交资料一览表》，份数见招标公告。

nth="12" year="1899">1.4.3申请人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下招标人对上述费用均不负任何责任。资格审查申请文件必须按要求提供有关证明资料和要求内容，并装订成册，编制页码，所有资料封面须加盖公章及法人代表或授权人的签章。

1.5资格审查申请文件的递交和接受

nth="12" year="1899">1.5.1申请人应按照招标公告载明的报名时间和地点递交资格审查申请文件，在该时间期限和同一地点，可对已提交的资格审查申请文件进行补充。

nth="12" year="1899">1.5.2申请人应自备密封袋和《申请人报名提交资料一览表》一式两份。《申请人报名提交资料一览表》要求原件备查的资料，其原件应在报名时携带至报名地点由招标人审核，且在招标活动结束前，应招标监督机构或招标人要求，其原件应当能够在五日内再次提交审核。

nth="12" year="1899">1.5.3申请人因特殊原因无法提供资格审查资料原件的，应书面说明原因并提供证明材料，由资格审查委员会依法认定申请人提交的证明材料是否具有原件的证明效力。如出现该情况，招标人应在《申请人报名提交资料一览表》中的“审核情况”栏填写“附有说明”。

nth="12" year="1899">1.5.4招标人在报名窗口按照《申请人报名提交资料一览表》中资料目录对申请人提交的资料及其原件进行签收或核对。

nth="12" year="1899">1.5.5《申请人报名提交资料一览表》由招标人和申请人双方共同签署，该表所记录的内容如需修改，须经双方共同签署确认。资料签收或核对结果须用中文文字表述，不得用简单符号表述（如“√”或“×”）。《申请人报名提交资料一览表》一份作为报名资料，连同其他资格审查资料在申请人代表监督下当场进行密封，另一份交由申请人。

nth="12" year="1899">1.5.6招标人将接收申请人按时递交的资格审查申请资料，不得在报名窗口进行任何形式的实质性资格审查工作，不得以申请人提供的资格审查申请资料未提供原件核对、资料不完整等理由拒绝其报名。

nth="12" year="1899">1.5.7逾期送达的资格审查申请文件将被拒绝。

nth="12" year="1899">1.5.8招标人接收申请人递交的资格审查申请资料，并不意味着其资格审查合格。资格审查应由招标人组建的资格审查委员会负责。

1.6资格审查结果的通知、确认和公示

nth="12" year="1899">1.6.1招标人将以书面形式或传真，把资格审查结果通知各申请人。申请人收到通知后应在24小时内，以书面形式或传真，向招标人确认已收到资格审查结果通知。

nth="12" year="1899">1.6.2资格审查结果将在广州公共资源交易中心网站上公示。公示期间及公示结束五日内，申请人可以就资格审查报名和资格审查中任何不公正行为及违法行为向资格预审公告载明的招标监督机构署名检举和投诉。

nth="12" year="1899">1.6.3具体项目招标时，所有获得投标资格的正式申请人，将获得招标人发出的投标邀请书。收到邀请书后，申请人应在24小时内书面或传真，向招标人确认同意参加投标或放弃投标。

2.资格审查办法

2.1总则

nth="12" year="1899">2.1.1资格审查坚持“公开、公正、公平、客观、准确”的评审原则，按照资格预审公告和本资格审查文件规定的程序，选定具有良好的业绩和能力的申请人参加资格预审。

nth="12" year="1899">2.1.2资格审查将按照申请人提交的资格审查申请资料认定申请人是否符合招标公告载明的申请人资格审查合格条件，未按照《申请人报名提交资料一览表》要求提交资料和原件的申请人，不符合资格审查合格条件的申请人,将不能通过资格审查。

nth="12" year="1899">2.1.3资格审查委员会对申请人递交的资格审查申请资料的原件核对情况有疑问或资料复印件模糊无法辨认的，可以书面要求重新递交原件复核，申请人应按时提交原件，否则视为未提交原件。

nth="12" year="1899">2.1.4在审查过程中，审查委员会可以书面形式，公开要求所有申请人对所提交的资格审查申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格审查申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格审查申请文件的组成部分。整个澄清和说明的过程不得存在排斥潜在申请人的现象。

nth="12" year="1899">2.1.5《申请人报名提交资料一览表》中没有要求提交的资料不作为资审不合格的依据。

nth="12" year="1899">2.1.6经资格审查合格的申请人，按公告中的方式确定是否列入本项目承包商预选库。

nth="12" year="1899">2.1.7拒绝挂靠单位参与本次资格预审，一旦发现即取消其报名或预审资格，并上报有关建设主管部门处理，将挂靠情况及处理结果向社会公布。

nth="12" year="1899">2.1.8申请人必须确保所提供的资料的真实性。如被查实提供虚假的证明材料，经建设行政主管部门、或招标监督管理机构、或招标人及其组织的资格审查委员会确认后，将取消该申请人在其本项目的申请资格，没收其投标保证金，同时上报上级主管部门，建设行政主管部门或招标监督管理机构将对该申请人给予行政处罚并通报。

nth="12" year="1899">2.1.9资格审查时，申请人企业名称已经工商变更的，但企业及个人的资质证书未完成企业名称变更，仍然承认其有效；申请人未及时办理变更手续的，招标人应通报发证部门。营业执照、资质证书、安全生产许可证登记的信息不一致，应当允许申请人澄清，不得直接认定为无效。

2.2评审工作机构

nth="12" year="1899">2.2.1招标人依法组建资格审查委员会（5人）。

nth="12" year="1899">2.2.2由招标人组成的招标工作领导小组审定资格审查报告和确定合格投标人企业名单。

2.3资格审查委员会资格审查的程序和细则

nth="12" year="1899">2.3.1检查并记录各申请人资格审查申请资料的密封情况。发现密封被破坏的，应立即停止评审，封存全部资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。全部资格审查申请资料密封情况均良好时，方可进入下一步评审。

nth="12" year="1899">2.3.2检查《申请人报名提交资料一览表》的签署和涂改情况，不符合规定的，应立即停止评审，封存全部资格审查申请资料，并向工程管辖招标监督机构报告。全部《申请人报名提交资料一览表》的签署和涂改情况符合规定时，方可进入下一步评审。

nth="12" year="1899">2.3.3检查《申请人报名提交资料一览表》的“审核情况”，认定申请人是否按照《申请人报名提交资料一览表》要求提交资料和原件。

nth="12" year="1899">2.3.4资格审查委员会各成员独立审查各项资格审查申请资料，认定其是否证明了申请人符合资格预审公告载明的相应申请人合格条件。

nth="12" year="1899">2.3.5择优评分

nth="12" year="1899">2.3.6汇总审查情况，确定通过资格审查的申请人名单。

nth="12" year="1899">2.3.7编写资格审查报告。

3.资格审查择优评分细则

3.1评分采用百分制计分办法，申请人数量按总得分排序择优，如择优的末位单位分数相同，摇珠产生择优的末位单位。

3.2评分按择优表规定的主要项目进行，每个项目根据其重要性确定权重分值，具体分值和标准详见附件三。

3.3评分要求

3.3评分要求

（1）每位评审人员应严格按照附件“择优评分标准表”要求对申请单位的有效资格审查文件进行评审。

（2）各评审人员根据评审表的要求进行各自打分，由评委组长进行汇总。

（3）每一个申请人最终得分为去掉一个评委最高分和一个评委最低分后计取算术平均分，分数出现小数点，保留小数点后两位，第三位小数四舍五入。

附件二：申请人报名提交资料一览表

工程名称： 广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库 申请单位（盖章）：

注：

1、《广州建设工程投标报名申请表》应使用标准格式，（详见广州公共资源交易中心网站www.gzggzy.cn）。

2、本表原件审核情况栏及备注栏，申请人须留空，由招标人或招标代理单位机构审核后填写。

3、本表“报名提交资料要求”中核对原件备查指申请人需在投标报名时提交原件供核查，并确保在招标期间应招标人和建设行政管理部门及工程招标监督机构提出要求后2日内提供原件复查。

4、本表一式两份，一份附于报名资料内作为报名资料目录，另一份交回申请人的代表。两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。

5、本表中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据，不在表内的，不予以评审；

附件三：

申请人提交择优资料一览表

工程名称： 申请单位（盖章）

注：

1、本附件一式两份，一份附于报名资料内，作为报名资料目录，另一份交回申请人的代表。两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。

2、本附件原件审核情况栏及备注栏，报名单位须留空，由招标人或招标代理单位机构审核后填写。

3、本附件中如有修改情况，须经招标人或招标代理机构接收资料人员和投标单位代表共同签署。

4、本附件中如有标明为“择优资料”部分的资料，申请人如不提交，不被认定为资审不合格，但将影响申请人的择优结果，不在表内的，不予以评审；

择优项目表

备注：1、特种作业操作人员指的是：汽车式人员、司索指挥人员、电工作业安装维修人员、叉车人员、电工作业低压电工人员、焊接与执切割作业人员、高处作业人员、高压电工作业人员；

2、试验设备指的是：电缆绝缘综合诊断与测试系统（含脉冲反射仪）、激光平板测距仪、高压开关综合特性测试仪、调频串联谐振试验装置、交直流分压器、微机型继电保护测试仪、互感器测试仪、避雷器阻性电流测试仪、智能氧化锌避雷器测试仪、变压器损耗参数测试仪、绝缘油介电强度测试仪、超轻型试验变压器、电容分压器高压测量系统、全站仪、氯化硫检测仪、大电流发生器、无线核相仪、交直流式试验变压器

3、申请人办公场所须提供租赁合同或房产证明。

4、择优资料均需核查原件（注明复印件的除外），否则视作无效。

附件四：

申请人声明

广州市花都区交通局：

本公司就参加 投标工作，作出郑重声明：

一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。

二、本公司保证不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。

三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在广州市人民检察-院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截止时间前两年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录。

四、本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、招标文件编写、监理工作；本公司与承担本施工和监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。

本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加广州市行政辖区内的招标投标活动三个月。

特此声明。

声明企业：(企业公章)

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

附件五：

申请人承诺书

广州市花都区交通局：

本公司就参加 投标工作，作出郑重承诺：

本公司承诺遵守招标人现行或今后制定的关于施工单位管理的有关规定、考核要求及相应处罚。

特此承诺

承诺企业：(企业公章)

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

附件六：

广州市花都区10kV及以下供电管线迁改项目施工类承包商预选库资格审查表

备注：

1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；

2、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，作出评审结论。汇总后，出现一个“×”的结论为“不通过”。