本为2018年-2019年吉林联通宽带接入网规划设计集中采购，（招标编号：JLWR2017-442-LT331 ）,招标人为中国联合网络通信有限公司吉林省分公司，招标代理机构为吉林省万荣招投标有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的投标人（以下简称投标人）可前来投标。
项目概况与招标内容
1.1招标内容: 本项目为2018年-2019年吉林联通宽带接入网规划设计集中采购，预算金额1170万元。
1.2服务期限：2018年1月1日起至2019年12月31日止。
1.3本项目中标人数量为1个，经评审综合排名第一的中标候选人中标。
1.4本项目不划分标包。
项目
设计区域
项目预算（万元，不含税）
最高限价
2018-2019年宽带接入工程设计采购招标
长春
343
1170.00
70%
吉林
220
延边
78
四平
71
通化
109
白城
154
辽源
48
松原
90
白山
57
1.5本项目设置最高投标限价：最高限价为设计取费折扣70%，投标人报价设计取费折扣不得超出预算金额，否则否决投标。
投标人资格要求
2.1 投标人是在中国注册的企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力，经营范围包括本次招标所需提供的服务。
2.2 投标人必须为增值税一般纳税人，能按招标人财务要求提供增值税发票；
2.3投标人须具备电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业设计乙级资质；
2.4投标人应参加过宽带接入工程类项目的设计业绩（含规划），具有丰富的设计经验，有良好的业绩，须提供2015年以来同类项目的设计合同。
2.5投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的资金和专业技术支撑能力，在近三年无违法经营记录。投标人不可泄露招标人网络机密及信息安全，具备法律法规所规定的其他条件。投标人须提2016年财务审计报告或财务报表
2.6本项目不接受联合体投标。
2.7其他要求：
投标人对投标文件的真实性负完全责任，若提供虚假证件等相关信息，取消项目中标资格。投标人必须保证上报材料的真实性，中国联通吉林省分公司保留核查的权力，对于弄虚作假的行为，投标人将自己承担由此而引起的各种后果和责任。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一投标。
资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。
招标文件的获取
本项目实行网上发售电子版招标文件，不再出售纸质招标文件。招标文件售卖的时间为2017年11月17日至2017年11月24日，每日上午 9 时至 11 时与下午 13 时至 16 时（北京时间，法定节假日除外，下同），凡有意参与的潜在投标人，请登录中国联通合作方门户（https: www.cuecp.cn）进行项目报名。
中国联通合作方门户提供操作手册，潜在投标人根据操作手册进行注册、报名、购买、下载招标文件。
4.2 报名通过的潜在投标人登录中国联通合作方门户进行招标文件的购买，招标文件每套售价人民币500元（伍百元整）。标书费可以两种方式缴纳，现金或公对公汇款。
注：经审核报名通过的潜在投标人，请务必在招标文件售卖截止时间前登录中国联通合作方门户，进行文件购买操作；否则将无法正常投标。
招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请持营业执照副本复印件向招标代理机构了解有关信息并购买招标文件。外地潜在投标人可以通过汇款方式购买招标文件，具体事宜咨询招标代理机构。
4.3 潜在投标人针对注册、报名、网上投标操作等相关业务的咨询，请拨打010-67882255转3-8-2。iPASS电子证书业务问题，请拨打 010-60844066转2。
4.4潜在投标人必须在投标截止时间之前办理iPASS电子证书，并使用iPASS电子证书进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。iPASS电子证书具体办理流程参见中国联通合作方门户iPASS自助服务专区。
4.5由于潜在投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，其自行承担。
投标文件的递交
纸质投标文件的递交：本项目无需递交纸质投标文件。
电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方门户（https: www.cuecp.cn）递交，投标截止时间为2017年12月7日12时00分。
本项目将于2017年12月7日12时00分，长春市东南湖大路518号鸿城国际大厦B座15楼会议室进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。不参加现场开标的投标人，请在https://www.cuecp.cn上及时进行签到确认并查看报价。
出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
逾期送达或者未送达指定地点的；
未按照招标文件要求密封的；
未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
发布公告的媒介
本招标公告同时在中国中国电力招标采购网（www.dlztb.com）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzb.miit.gov.cn）及中国联通中国电力招标采购网（http://www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。
联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司吉林省分公司
地 址：人民大街3535号联通大厦
邮 编：130021
招标代理机构：吉林省万荣招投标有限公司
地 址：长春市东南湖大路518号鸿城国际大厦B座15楼
邮 编：130022
联 系 人：赵艳微
电 话：15643111886
电 子 邮 件：15643111886@163.com
开 户 银 行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市大经路支行
账 号：922002010011018894
招标代理机构名称：吉林省万荣招投标有限公司
2017年11月17日 第五章 技术规范书
第一部分 说明
中国联合网络通信有限公司吉林省分公司（以下简称“吉林联通”）就2018年-2019年吉林联通宽带接入网规划及一阶段设计（以下统称“设计”）进行招标。
1.1招标标的
2018年-2019年吉林联通宽带接入网规划及一阶段设计服务，需提供中标区域内本专业滚动规划、一阶段设计的整体服务。
1.2工程概况
1.2.1预算设计费用
项目
设计区域
项目预算（万元，不含税）
最高限价
2018-2019年宽带接入工程设计采购招标
长春
343
1170.00
70%
吉林
220
延边
78
四平
71
通化
109
白城
154
辽源
48
松原
90
白山
57
1.2.2规模调整
在工程期间，招标人有权根据工程规划的调整或其它实际情况，对上述工程规模进行调整，具体规模以单项工程委托书为准。
第二部分 招标技术规范
2.1通用规范
2.1.1招标方责任与权利
2.1.1.1尊重投标方根据国家或行业、联通集团有关标准规定进行勘察设计工作的权力，不应提出与国家或行业标准、规定相抵触的要求。
2.1.1.2向投标方提供开展勘察设计工作所需要的有关基础资料，并对提供的时间、进度和资料的可靠性负责。
2.1.1.3负责协调勘察设计过程中与有关单位的配合问题。
2.1.1.4需保护投标方的设计版权，未经投标方同意，招标方不得擅自将设计文件或勘测结果复制给第三方或用于本合同以外的项目。
2.1.1.5对投标方交付的设计文件组织会审，并及时发布会审纪要。
2.1.1.6招标方有权对投标方的设计质量、进度及服务质量进行监督，并根据招标方制定的考核标准进行考评。如投标方有下列情形之一的，招标方有权终止本合同：
（1）存在严重设计质量问题。
（2）没履行合同或投标文件的承诺。
2.1.1.7 所有规划、设计最终形成的资料文档的知识产权均归招标方所有。
2.1.2投标方责任与权利
2.1.2.1按照国家及行业的标准、规程、规范、技术条例及招标方的相关规定进行勘察设计工作，严格掌握设计标准，控制工程造价。
2.1.2.2按照设计合同规定的内容、时间及份数向招标方交付设计文件，并对委托范围内的勘察设计的完整性、准确性负责。
2.1.2.3按照设计合同的规定和投标文件中有关质量方面的承诺进行勘察设计的组织和具体实施，保证设计文件的质量。
2.1.2.4未经招标方同意，投标方不得向第三方扩散、转让招标方的经济、技术资料。
2.1.2.5未经招标方同意不得将所承包的设计任务分包或转包给第三方。
2.1.2.6按照委托方通知的时间、地点参加设计会审，并根据会审纪要及时出版修正设计。
2.1.2.7定期向招标方提供受委托地区的勘察情况报告和工程期间设计工作完成情况。
2.1.2.8保证向招标方提供的所有设计文件均由投标方自主设计的，不存在知识产权方面的纠纷。
2.1.2.9因不可抗拒力或其它非投标方原因，不能履行合同时，投标方可提出书面报告，由招标方根据实际情况确定延长期限。
2.1.2.10投标方需与各相关单位（包括设备供应商、施工单位等）密切配合，负责就设计文件的技术问题给予答复。
2.1.2.11积极配合与招标方合作的其它设计单位的设计工作，及时提供设计协调配合所需的各项技术资料。
2.1.2.12对招标方工程进行中，因管理、施工等各种原因所引起工程质量问题，应尽快协助解决。
2.1.2.13投标方交付设计文件后，按规定参加招标方组织的设计审查，并根据审查结论做必要的修正或补充。投标方交付修正设计文件后，仍需负责处理有关设计问题。
2.1.3设计取费原则
勘察设计费用的计取依据为“国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知”（计价格【2002】10号）。原则上工程设计费复杂程度调整系数统一按照1.0计取；确需要提高复杂程度调整系数的工程应通过省公司决策后，按照《工程勘察设计收费标准》执行。（在系统内固定为1.0，不允许修改）。
2.2专用规范
2.2.1人员要求
2.2.1.1规划、设计方不得使用挂靠队伍,否则委托方有权终止合同并由规划、设计方承担违约责任。
2.2.1.2项目负责人：按投标内容提供
2.2.1.3地区设计人员：按投标内容提供；专业技术人员及概预算人员满足本项目设计需要，提供的设计人员在项目设计期间，未经甲方同意不得更换，更换人员标准不得低于已提供的人员。
2.2.2工期要求
2.2.2.1工期根据总体滚动规划进行安排，具体要求和设计时限根据单项项目设计委托书内容为准。
2.2.2.2规划、设计文件的提供时间必须满足省公司对工程的总体计划要求。
2.2.2.4具体的时限要求在各单项工程规划、设计委托书中明确。
2.2.3服务要求
2.2.3.1规划、设计方须应委托方的要求，介入工程询价、合同核对、对外谈判、国内外新技术考察等各个阶段直至建成投产。
2.2.3.2工程期间规划、设计方须在省内设立办事处，保证规划、勘察设计人员长驻办事处，提供规划、勘察设计的快速响应服务。对每个规划、设计业务区域确定一个负责人，同时对每个地区确定规划、设计联系人员，并提供联系电话，以方便双方交流。如有变更，应及时书面正式通知委托方,特别有吉林省常驻机构的为优。
2.2.3.3规划、设计方须在收到委托方的勘察要求，三个工作日内组织安排规划、设计人员到现场勘察。
2.2.3.4在工程期间，对委托方提出的规划、设计变更要求，规划、设计方应尽最快速度，以书面形式给予确认。
2.2.3.5投标方应根据招标方的要求分发规划、设计文件及其电子版本（含机房设备位置平面图的可编辑电子文档），并按招标方要求定期提供电子版概预算汇总表。
2.2.3.6要求投标方人员24小时开机，配合我公司工作，及时、准确反馈信息，对于反馈不及时或者信息错误导致的决策错误，概属投标方责任，招标方有权索赔。
2.2.3.7 投标方应负责吉林省内宽带接入网项目（包括线路、设备、管道)等项目的方案制定、审核、资料整理，负责协助建设单位整理网络资源、管控工程进度、工程质量、控制工程投资。
2.2.3.8 投标方负责协助建设单位宣贯集团公司及省公司的建设指导意见、建设思路；负责协助建设单位编制并审核全省宽带建设实施方案，并对工程设计的合理性和整体性负责，对方案中未涉及的部分，及时协助建设单位评估其它设计单位方案的合理性；负责配合建设单位汇总工程设计总体情况，协助上报集团公司和省公司报表；协助建设单位和监理单位对工程进度、工程质量、工程投资进行控制，并且尽量达到“三控”的协调统一；负责协助建设单位宣贯集团公司及省公司的建设指导意见、建设思路，负责制定标准化建设模版。配合建设单位进行设计抽样会审，负责审核设计方案是否符合集团公司及省公司的建设指导意见、建设思路。负责全省宽带工程资料（设计、竣工资料）的整理汇总，形成统一的工程建设资源档案，并提交建设单位。
2.2.3.9 投标方应委派责任心强、工作能力强、沟通能力强的专业设计人员为省公司层面项目负责人；专业项目负责人技术能力必须取得建设单位认可，且能够长期在本地服务，不得随意更换项目负责人；项目负责人不得同时兼任2个及以上项目的负责人；
2.2.3.10 投标方负责协助省公司及地市分公司完成宽带接入专业滚动规划，负责协助省公司宣贯集团公司关于规划的建设思路，负责协助省公司编制本地规划指导意见。
2.2.3.11 投标方整体要求：1、技术力量强、2、对现网资源熟悉；3、设有本地化设计单位，随时提供支撑服务；4、设计负责人认真负责。
2.3 设计要求
2.3.1总体要求
2.3.1.1设计文件应具有一定的高度、深度和广度，要求详细分析网络现状、提出近期和长期的合理化建议和指导性建议。
2.3.1.2设计文件的格式必须一致，各类表格的名称要统一，避免不同设计人员有不同设计风格。
2.3.1.3项目可行性研究报告和一阶段设计编制的内容和深度要求按照中国联通集团总部下发的相关范本格式编制。
2.3.1.4工程项目计价定额依据工信部通信[2016]451号《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》文件及招标方提供的设备材料集采价，未提供的按市场价计取。
2.3.1.5对投资额大或有特殊要求的项目投标方应在工程勘察工作前三天向招标方发出书面的勘察计划书，介绍参加本次勘察工作的人员构成、时间安排、勘察内容和需要招标方配合的相关工作，在勘察结束后及时向招标方提供勘察纪要。勘察纪要要求投标方、招标方的工程、维护部门人员等多方联合签字方有效，否则由此产生的所有纠纷的责任和经济损失均由投标方承担。投标方必须派出完整的勘察队伍（其中一定要包括本次工程的设计人员）；所有项目对现网设备的勘察必须落实到可利用的设备物理位置、端口、走线路由及对利用该端口可能发生的影响给出明确的说明，了解现网的组网原则及现网相关设备使用情况、本次工程设备的使用需求等。
2.3.1.6投标方提交的主设备和配套材料清单要充分考虑实际情况，结合库存数量进行采购，在材料清单中注明“利旧”，项目设计失误造成浪费的材料费用由投标方负担。
2.3.1.7设计方须在每次勘察完成后向委托方提交书面的勘察报告，并由委托方的代表签字确认。
2.3.2设计变更要求
对设计文件中出现遗漏或错误，以及设计不合理的情况，投标方有责任无偿进行修改或补充，要求24小时内到现场提出解决方案，3日内修改设计文档。由于投标方勘察不到位，考虑不周等情况造成的人为设计错误，造成工程质量事故、材料浪费、工期延误等损失，投标方除负责采取补救措施外，还应免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向招标方偿付赔偿金。
2.4投标单位资格要求
按投标内容提供
2.5 技术标书要求
技术标书必须有（但不限于）以下内容和资料：
项目组人员组织结构；
设计进度和组织计划；
设计方案（设计人员和设备安排、设计流程、设计周期、设计质量和安全的措施、应对突发事件的措施等）；
网络组织方案；
对招标技术规范书的响应；（针对招标文件“招标技术规范”的内容进行点对点应答。
工程服务商考核评价
第七十一条 对于承担吉林联通通信工程设计、施工、监理及系统集成等任务的单位，由省分公司及各地市分公司建设管理部门进行考核评价管理。
第七十二条 考核方式
(一)采取名单制系统考核、现场考核综合评价相结合方式。
（二）名单制系统考核：所有考核数据直接从系统中提取，具体考核指标详见附件4。
（三）现场考核：省公司网络建设部每年将不定期组织相关部门对全部工程服务商进行现场测评，所有考评的工程项目直接从名单制系统中随机抽取。具体考核内容详见附件5。
第七十三条 考核指标
（一）全年考核结果为名单制系统考核、现场考核加权结果。名单制系统考核结果权重80%，现场考评结果权重20%。
（二）省公司网络建设部根据考评结果，对承担吉林联通省内通信网络建设项目的工程服务商评定出优、良、中、差四个等级，并有针对性给予评优单位通报表扬，评差单位通报批评。90分及以上为“优”，90-80分为“良”， 80-70分为“中”，70分以下为“差”。
第七十四条 考核结果应用
设计、监理单位：单项工程名单制考核以90分为标准，每低1分扣减设计、监理费核定结算额的1%，最高不超过20%。
各服务商如对名单制系统打分存在异议，可在打分结果公布后5个工作日内提出复议申请。联通公司网建部将在接到复议申请后组织运维部、网络财务部、打分主体单位对复议申请进行复查，形成会议纪要及复议意见，7工作日内答复服务商。
第七十五条 服务商黑名单管理
建立工程服务商黑名单管理。累计两年考评结果为“差”的服务商，要求退出吉林联通工程服务市场，并三年内不允许再参与吉林联通工程服务工作。
对于工程服务质量存在重大缺陷，造成特别重大故障的，取消服务资格，列入服务商黑名单，不允许参与下一次招标。
对于已中标但不履行投标承诺无理由停止工程服务的服务商列入黑名单，扣除投标保证金，同时在未来三年内不允许参与吉林联通公司招标。
对于工程服务期间存在违法行为的服务商，吉林联通公司将不再与其合作。
工程服务商名单制系统考核指标
工程阶段
指标定义
被考核服务商
指标定义（全部取自名单制系统）
权重
考核办法（100分计）
打分主体
设计阶段
设计编制及时性
设计院
及时性=编制标准时间（5天）-实际设计完成时间（受理到提交）
20%
及时完成得100分；每延后1天扣2分。
系统自动打分
设计质量评价
设计院
按项目，各会审单位打分后，取平均值为单项目得分。
50%
平均值为90分及以上，该项得100分，90-60分该项线性得分，60分以下该项得0分。
各会审单位
在系统中打分
设计人员现场到场率
设计院
通过手机APP软件签到，系统自动统计。
20%
签到得100分，未签到得0分。
系统自动打分
设计单位管理评价
设计院
项目经理对设计单位进行评价
10%
满分100分
系统自动打分
未满足上述条款中任何一条，按否决投标处理。
*上述条款应逐条应答“满足”、“不满足”。
| 发布单位 :吉林省分公司本部 |
