省道赤曹线下板城至石灰窑段公路项目省道赤曹线下板城至石灰窑段公路跨铁路立交桥工程施工监理招标

省道赤曹线下板城至石灰窑段公路跨铁路立交桥工程施工监理

招标公告

招标编号：HB- 160140-005、CDXG01[2018]001

1．招标条件

本省道赤曹线下板城至石灰窑段公路工程已由河北省发展和改革委员会以冀发改基础[2013]1834号批准建设，招标方案核准文号冀发改招标核[2014]237号。施工图批复文号冀交函公【2015】50号，建设资金来自省厅补助42%和地方自筹58%，招标人为承德县承通公路工程建设有限公司。项目已具备招标条件， 现开始进行该项目跨铁路立交桥工程施工监理招标。

2．项目概况与招标范围

建设规模：省道赤曹线下板城至石灰窑段公路工程,主线全长21.115公里，支线路线全长5.203公里。全线采用二级公路标准建设。

干沟子大桥(跨301军专线)新建桥与既有 301 军专线斜交，交角约 69.5°，交叉处公路里程为 K6+793.152，铁路里程K2+248.3。本桥上部构造共四联，桥跨布置为 4×30+（3-3×30）m，上部结构为 30m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，下部结构桥墩采用桩柱式桥墩，桥台采用肋板式桥台。

南山根大桥(跨锦承铁路)新建桥位于锦承铁路甲山站与下板城区间，与既有锦承铁路斜交，交角约 69.1°，交叉处公路里程为 K9+873.809，铁路里程 K398+625.892。本桥上部构造共四联，桥跨布置为（30+30+40+30）m+（2-4×30）m+3×30m，主桥主跨上部结构为 40m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，主桥边跨采用 30m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，与主跨同梁高，引桥上部结构为 30m 跨先简支后连续预应力混凝土小箱梁，全桥下部结构桥墩采用桩柱式桥墩，桥台采用桩接盖梁桥台、肋板式桥台。

建设工期（预计工期）：预计开工日期为208年3月15日至2018年11月15日，预计工期8个月。

招标范围及标段划分：

本项目招标分为一个合同段，包含跨铁路立交桥工程施工、铁路拆改移及缺陷责任期监理及交工、竣工验收等全部相关工作。

3．投标人资格要求

3.1 投标人须具备国内独立法人资格并处于合法有效的经营状态,满足附件1要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程监理的能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，按在“承德县公共资源交易中心服务平台”下载招标文件的“投标时间”先后顺序，只接受1家单位的投标申请。

4.招标文件的获取

4.1报名时间：2018年1月22日至2018年1月26日17时00分；

4.2报名方式：登录承德县公共资源交易服务平台（网址：http://cdx.ggzyjyw.com）——“用户登录”——“市场主体登录”——“投标方登录”，登录系统后点击“获取交易文件”功能模块，找到本项目点击“填写投标信息”按钮，按要求填写信息进行网上报名。（以自然人报名无效）

4.3报名须知：本项目采用网上报名，不接受现场报名。未在交易平台验证信息的市场主体请到承德县公共资源交易服务平台（网址：http://cdx.ggzyjyw.com），依次选择“用户登录”——“市场主体登录”进行注册登陆；登录后按页面提示完善基本信息，选择验证地（承德县），提交验证后带相关原件的扫描件到交易中心一楼受理股进行现场验证。验证通过后，点击 “投标管理-获取交易文件”，选择本项目名称，填写投标信息后就可以正常下载交易文件。因市场主体信息库变更，在承德市县区注册验证通过的市场主体，如不能正常登陆系统，尝试用法人身份证后6位作为登陆密码，完善信息，选择验证地，重新验证，具体操作方法详见登陆页面的“登陆指南”。

4.4领取招标文件方式：本项目招标文件只发售电子版。有意参加该项目投标人于2018年1月22日至2018年1月26日17时00分到承德县公共资源交易服务平台（http://cd.ggzyjyw.com/）下载招标文件。——“用户登录”——“市场主体登录”——“投标方登录”，点击“获取交易文件”功能模块，找到本项目，自行下载文件。

4.5招标文件售价：本项目招标文件及相关资料不发售纸质版，只发售电子版。每份文件为1000元 人民币/份（购买招标文件的费用由代理机构于开标当日现场收取，其收据作为投标人进场必要条件。）

5.投标保证金

投标保证金形式：电汇或转账，且必须在投标截止时间前从本企业在银行开设的基本账户汇出，以到账时间为准，不接受一般户及现金存入。转账时需备注明报名的项目在交易中心网站上的项目编号，应填写：“项目编号投标保证金”，按照上述要求填写正确，对未注明造成不能及时到账的，后果由投标人自负。

开户名称：承德县公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行承德县支行

账 号：13001687108050509513

投标保证金为：人民币：壹万伍仟元整（￥15000元）

联系电话: 0314-3110061

6.招标文件的答疑

（1）投标人要求：投标人在获得招标文件后，可在提问截止时间前登录承德县公共资源交易服务平台“在线提疑”系统进行提问，所提出的问题只能涉及本次，且提问内容不得透露投标企业基本信息。泄露该企业基本信息的，系统自动拒绝接受。本项目不接受其他方式提疑。

（2）招标人要求：招标人在答疑截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）对投标提出的问题进行解答，并将答疑内容以及需要修改、补充事项的《补遗文件》公布在该项目“在提答疑”模块内，投标人应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标人自行承担。

（3）答疑时间要求：投标人提问截止时间2018年1月29日17时00分。招标人解答截止时间2018年1月30日17时00分。

（4）答疑方式：网上答疑，拒绝现场答疑。请投标人务必第一时间查阅招标文件，并注意提疑、答疑时间，如有疑问须在规定时间内提出。

7.投标文件的递交

7.1招标人不统一组织现场考察，由投标人自行考察，考察期间发生的费用和一切风险，投标人自行负责。招标人不组织投标预备会。

7.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2018年2月12日9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至承德县公共资源交易中心三楼第一开标室。

7.3逾期送达的或者未送达指定地点的、以及未按要求支付招标文件费的投标文件，招标人不予受理。

8．发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台(http://121.28.195.124:9001/)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn/)、承德县公共资源交易服务平台（http://cdx.ggzyjyw.com /）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。

9．联系方式

8.附件

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

附件2：评标办法

省道赤曹线下板城至石灰窑段公路跨铁路立交桥工程施工监理

招标评标办法

1．总则

1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用双信封形式综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由从河北省统一评标专家库随机抽取的评标专家共同组成，人数为五人及以上单数。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评审并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（1）的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审（第一个信封）；

（2）资格审查；

（3）详细评审（第一个信封）；

（4）投标文件的澄清（第一个信封）；

（5）初步评审（第二个信封）；

（6）算术性修正；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件正本按招标文件规定加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人按规定签署姓名，未使用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如果有）：

A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

B. 投标人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a．法定代表人在授权委托书及附件1法定代表人身份证明上亲笔签名，委托代理人在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

b.授权委托书只能授权给一名委托代理人。

（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（6）投标人未串通投标或弄虚作假；

（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件；

（8）单位负责人不是同一人或者不存在控股、管理关系的不同单位；

（9）投标人与招标人不存在有隶属关系或者其他利害关系；

（10）投标人没有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（11）投标人只递交一份投标文件；

（12）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。

5．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、信誉等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

通过资格审查的主要条件：

（1）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件5-1项规定；

（2）投标人的财务状况符合“投标人须知”附件5-2项规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件5-3项规定；

（4）投标人的信誉符合“投标人须知”附件5-4项规定；

（5）投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附件5-5项规定；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。

6．详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为50分、40分、10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为无效处理。

6.2 技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（1）监理大纲（或监理方案）和措施 30分；

（2）对本工程重点、难点分析 10分；

（3）对本工程的建议 10分。

具体评分标准如下：

6.3 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员 20分；

（2）企业监理业绩 20分。

具体评分标准如下：

6.4 财务评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，开启第二信封（财务建议书），只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）按财务建议书递交函规定格式填写投标报价大小写，财务建议书递交函中投标报价大写无语法错误，可以正确读数。

（3）投标人所报的监理服务费未超过招标人给定的投标控制价；

（4）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务费用的10%。

6.4.2 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价的，否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

6.4.4计算财务得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1——投标人财务得分；

F——财务得分所占的百分比权重，F＝10；

D1——投标人的投标报价；

D——评标基准价。

若D1³D，则E=1.5；若D1<D，则E=1。财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作无效处理，并没收其投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。

10．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1 评标委员会的成员名单

10.2 开标记录情况

10.3 符合要求的投标人情况

10.4 评标采用的标准、评标办法

10.5 投标人排序

10.6 推荐的中标候选人

10.7 需要说明的其他事项

10.8 附件

附件1 施工监理招标评标办法

附件2 评标委员会成员名单

附件3 开标记录表

附件4 初步评审表

附件5 资格审查表

附件6 合同条款响应性评审表

附件7 技术评审、商务评审评分表

附件8 技术、商务评分汇总表

附件9 财务初步评审表

附件10 财务评审评分表

附件11 综合评分汇总表

附件12 投标人评分排序表

附件13 推荐的中标候选人