[广东省]大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）机电工程施工监理

大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）

机电工程施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项目大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函[2015]5894号批准建设，初步设计已由广东省交通运输厅以粤交基[2016]1038号批准，项目业主为广东大潮高速公路有限公司，建设资金来自资本金及国内银行贷款，项目出资比例为资本金40%，银行贷款60%，招标人为广东大潮高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程施工监理采用资格后审方式进行国内公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

大埔至潮州高速公路主线路线起于梅州市大埔县大麻镇，与梅州至大埔高速公路相接，终于潮州市饶平县钱东镇，接沈海高速公路汕汾段，主线全长92.93公里。支线路线起于梅州市大埔县高陂镇，与主线相接、并与规划大丰华高速公路对接，终于大东镇粤闽界，支线全长27.838公里。设特大桥5座、大中桥87座、互通立交14处、隧道15座、收费站9处、服务区2处、停车区2处、养护工区3处、管理中心1处。全线采用设计速度为100Km/h的高速公路标准建设，双向4车道。

2.2招标范围

本次招标共设1个标段，主要监理服务范围主要包括全线监控（含隧道监控）、通信（含通信管道）、收费三大系统；全线路段供配电照明设施（不含外供电）；隧道供配电照明、通风、消防设施等施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中施工安全的监理，以及参建各方竣工档案编制工作和配合发包人竣工验收前的结算与决算的有关工作。

2.3监理服务期

监理整体服务期：暂定44个月（其中：施工准备为2个月，施工期为18个月，缺陷责任期24个月）；监理服务期以实际施工工期为准，如施工工期进行了调整，监理工期也相应进行调整。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具有交通运输部核发的在有效期内的公路机电工程专项监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有类似工程施工监理经验，并在监理人员、办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足资格条件要求。具体资格审查条件见附件。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则均按否决其投标处理。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

3.5投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.gzggzy.cn）办理投标企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理（企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。

4.招标文件的获取

4.1 请投标人持企业法人营业执照、企业资质证书（可通过扫描二维码查询相关信息）的副本复印件、基本户开户许可证复印件、经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件，以及授权委托书原件、《广州建设工程投标报名申请表》2份于2018年4月17日至2018年4月23日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时30分至11时30分，下午14时00分至16时00分（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心购买招标文件。

4.2招标文件（含参考资料）每套收取费用1000元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 递交投标文件截止时间为2018年5月14日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在南方日报、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的报名期间，若存在报名标段的投标人不足3名时，招标人依法有权：（1）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。（2）依法重新招标。

8.联系方式

招标人：广东大潮高速公路有限公司

地 址：广东省梅州市大埔县高陂镇埔田村大潮高速

邮 编：514247

联系人：樊工、刘工

电 话：0753-5833309

传 真：0753-5833388

广东大潮高速公路有限公司

2018年4月17日

附件：项目工程概况、资格审查要求、评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。

投标人须知附件

附件1

项目工程概况

一、相关区域路网现状及规划

大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）由大埔至潮州高速公路和大埔至漳州支线高速公路组成，项目位于广东省东北部地区是广东省高速公路网总体布局规划中区内联网及疏港工程大通道，也是梅州及闽西地区通往潮汕平原的第二条南北向快速通道。

二、建设规模及技术标准

1.建设规模

大埔至潮州高速公路主线路线起于梅州市大埔县大麻镇，与梅州至大埔高速公路相接，终于潮州市饶平县钱东镇，接沈海高速公路汕汾段，主线全长92.93公里。大埔至漳州高速公路支线路线起于梅州市大埔县高陂镇，与主线（大埔至潮州高速公路）相接、并与规划大丰华高速公路对接，终于大东镇粤闽界（接漳州市拟建的漳梅高速公路），支线全长27.838公里。项目路线全长约120.768km。

机电工程：（1）监控系统：设置各类监测、检测、控制、疏散诱导等外场设备；（2）收费系统：设置MTC车道、ETC车道、出口计重车道及入口拒超车道；（3）通信系统：设置光纤数字、语音交换、数据图像传输以及相应的管缆等；（4）供配电照明系统：设置广场照明等；（5）隧道机电系统：设置隧道监控、照明、通风、消防、供配电设备等。

2.技术标准

本项目主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为100km/h，整体式路基宽度26.0m，分离式路基宽13.0m。本项目与大漳支线及规划大丰华高速公路共线段（赤山至塘尾路段）采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度为100km/h，整体式路基宽度33.5m，分离式路基宽16.75m。

3.施工工期及服务期

监理整体服务期：暂定44个月（其中：施工准备为2个月，施工期为18个月，缺陷责任期24个月）；监理服务期以实际施工工期为准，如施工工期进行了调整，监理工期也相应进行调整。

三、建设条件（仅供参考）

1.地形地貌

项目起点位于阴那山东南、铜鼓嶂以东，沿韩江往南东方向延伸，穿过凤凰山脉至潮州市饶平县韩江平原以北，受北西向及北东向的断裂构造带的联合影响下，形成典型的构造、剥蚀地貌，项目区的地貌类型主要为大部分为低山、丘陵地貌，在终点附近则以丘陵、剥蚀残丘为主，局部位于潮汕平原范围内。

项目区内河流小溪较多，在项目起点段K0~K20与韩江大致平行并于K2+300处跨过韩江；项目大部分位于山地丘陵区域，局部位于河流谷地。

低山、丘陵区地表岩石风化程度不均，山体表面可见大量强~中风化岩出露。终点段剥蚀准平原区地形较平坦，城镇、村庄、湿地和农田密布。

2.气象水文

拟建公路位于广东省东北部，属南亚热带季节风气候，为华南沿海台风区（Ⅳ7区），处于赤道低气压带和副热带高气压带之间，在东信风区之中；地处亚欧大陆的东南端，受海陆的影响很大；冬半年常吹偏北风，夏半年常吹偏南风或东南风，是明显的季区；夏季又处于西北太平洋低纬度地区台风盛行区域中。大埔、饶平常年雨水充沛，无霜期长，春季潮湿，阴雨日多；初夏气温回升，冷暖多变，常有暴雨，盛夏虽高温而少酷暑，常受台风袭击；秋季凉爽干燥，天气晴朗，气温下降明显；冬无严寒，但有短期寒冷。年日照2000～2500小时，日照最短为3 月份。年降雨量1300～1800毫米，多集中在4～9 月份。年平均气温21℃～22℃，最低气温0℃以上；最高气温36℃～40℃，多出现于7 月中旬至8 月初受太平洋副热带高压控制期间。

本项目建设区分别经过梅州市大埔县和潮州市饶平县，项目区域内河流较少，水系主要为黄冈河及其支流、水库（汤溪水库、双门宫水库、新跃进水库、赤竹坪水库、马鞍山水库、云盖月水库、马宫水库和新田水库等）、沟溪、山塘等。项目尾段则受黄冈河影响，局部位于河流谷地。

3.地层岩性

项目沿线出露的地层较多，变化较为复杂，按从新到老排列，所出露的地层有：第四系（Q）、

下侏罗统（J1jn）、上三叠统（T3）、下二叠统（P1）、岩浆岩

4.地质构造

项目区地处粤东拗陷带，自晚三叠世开始接受了来自太平洋方向的海水，早侏罗世循沿晚三叠世发热故道发生较大规模的海侵，伴随燕山运动的到来，在南北反钟向剪切作用下，粤东块段隆起，在粤东晚三叠-下侏罗统没戏地层中，多处见有凝灰质砂岩、粉砂岩、酸性碎屑凝灰岩，表明其时伴随断裂活动已有微弱的火山活动。中侏罗世随着太平洋板块向欧亚板块俯冲的进一步加剧，形成线路区大面积分布的花岗岩，地壳上升遭受风化剥蚀。晚侏罗世，在断陷盆地以火山强烈喷发为主，形成上侏罗统的火山碎屑岩。早白垩世，板块俯冲减慢，陆地遭受剥蚀，在内陆盆地沉积红色火山碎屑岩。第三纪地壳上升经受剥蚀。第四纪表现为间隙式上升，经风化剥蚀与沉积作用，形成了现代地貌景观。

项目区属于华南中、新生代大陆活化造山带的组成部分。该区地壳在地质历史上经过多期构造运动的改造，岩浆活动强烈，断裂构造发育，构造线延伸主要呈北西～南东方向和北东～南西方向及东～西。北西向富岭断裂等断裂构造带在区内普遍出现；北东向莲花山断裂构造带多次与拟建项目中等～大角度相交、穿插；饶平-潮阳断裂构造带主要为隐伏断裂。多组断裂构造互相交切、错断，形成网络状的构造格局。

5.地震

（1）地震历史记录

自1067年以来的900多年间，粤东山区、潮汕地区发生过多次M≥5级的地震。地震震中主要分布于NW向与NE向活动断裂的交汇处或断陷边缘。第四纪不同阶段的沉积物厚度变化表明，两组断裂的交汇处一般是断裂活动最显著的部位，也是最有可能引发地震的场所。

除了震中位于粤东山区、潮汕平原的地震外，发生在邻区的强烈地震对本区的影响效应也不可轻视。如1600年9月29日南澳7级地震和1918年2月18日南澳7.5级地震，曾对本区造成严重的破坏。受其影响，潮汕平原的地震烈度为VII～VIII度，局部达IX度。1994年9月16日，台湾海峡发生7.3级地震， 潮汕平原大部地区受影响， 烈度达VI度，造成人员伤亡和部分房屋建筑遭破坏。因此，粤东山区、潮汕平原是广东地震灾害的重点预防区。

（2）地震烈度

根据《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）、《中国地震动参数区划图》（GB 18306－2015），大潮高速A1合同段K0~K50+875段及大漳支线为地震抗震设防烈度7度区，设计基本地震加速度值为0.10g，地震动反应谱特征周期0.40s； K50+875~K53+074段为地震抗震设防烈度7度区，设计基本地震加速度值为0.15g，地震动反应谱特征周期0.40s。A2合同段项目区K53+000～K82+000地震动峰值加速度为0.15g（地震烈度Ⅶ度），特征频率周期0.40s，地震设防烈度为7度；K82+000～终点地震动峰值加速度为0.20g（地震烈度Ⅷ度），特征频率周期0.40s，地震设防烈度为8度。A3合同段大漳支线所属区域设计地震动峰值加速度为0.1g，地震设防烈度为Ⅶ度区。

6.不良地质

本项目特殊性岩土为软土。

软土主要分布丘间谷地及河流阶地上，线路区软土成因可按丘间谷地及河谷平原两种类型来评述。

附件2 地理位置示意图

附件3

资格审查要求

附件3-1 资质最低要求

附件3-2 业绩最低要求

注：1.近五年指2013年1月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收的项目为准。表中“以上”均含本数。

2.“完成过”指工程完工并交工验收，发包人评定合格。

3.交工验收是指交工验收或无交工验收一次性竣工验收。

4.工程规模及数量以中标通知书、合同协议书和工程交工验收报告（或项目评定书或质量评定书）为准，如上述要求的业绩证明材料还不足以反映出全部业绩指标的内容，投标人还应附上由发包人出具的相关补充证明材料（原件或彩色复印件）。业绩的计算时间为工程交工验收报告（或项目评定书或质量评定书）的签发时间。

5.如在一个合同中同时包含上述多项监理服务内容，可分别计算对应的业绩。

6.招标人如发现业绩有不实或做假，将导致投标人投标被否决。

附件3-3 人员最低要求

注：

1、对总监理工程师(以及备选人)必须为投标人自有人员。表中“以上”均含本数。

2、总监理工程师(以及备选人)应递交毕业证书、职称证书、资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上与投标人有劳动合同关系的证明和投标人所属社保机构出具的近半年社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)。

3、类似工程监理经验以《拟投入的主要监理人员工作简历表》填入的第一个项目经历或初次担任类似职务的起始时间为起记。

4、本表总监理工程师(以及备选人)要求同时填写投标文件格式表五附表6；其他监理人员（指专业监理工程师、造价工程师、安全主任、资料员及监理员等）仅需提交投标文件格式中承诺函即可。

5、发包人有权根据现场实际需要增加监理人员的投入，中标人不得因此向发包人提出索赔。

附件3-4 试验、检测设备最低要求

注：

1、在投标阶段仅需提交投标文件格式中承诺函即可。

2、如投标人中标，招标人将据此清单核查进场的仪器设备，仪器设备必须有效标定。

3、检测能力、仪器设备、人员配置必须满足广东省交通运输厅质量监督站的要求。

4、发包人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，由此不存在索赔问题。

附件3-5办公、交通、生活设施最低要求

注：

1、在投标阶段仅需提交投标文件格式中承诺函即可。

2、办公生活用房应执行省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定。

3、各总监办驻地需与网络连接，充分考虑可视化管理的手段，网络流量达10M以上。

附件3-6 财务最低要求

注：1、投标人应提供经审计有效的近三年财务会计审计报告。

2、近三年指2015、2016、2017年；

3、本表出现的不少于某某数，全部视为包含该数据。

附件3-7诉讼和履约最低要求

注：1、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，其原件应装订入投标文件正本中。

2、该表中的要求需在投标文件格式“5、诉讼和履约情况表”中逐条对照回复。

附件4评标办法

大埔至潮州高速公路（含大埔至漳州支线）

机电工程施工监理招标评标办法

（双信封的综合评标法）

1．总则

1.1为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评标法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如需要）；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）撰写评标报告，推荐中标候选人，或者根据招标人授权直接确定中标人；

（5）在评标报告中记录评标监督人员、招标人代表或者其他工作人员有无干预正常评标活动或者其他不正当言行；

（6）向交通运输主管部门报告评标过程中发现的其他违法违规行为。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人（或协助评标工作小组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如果有）；

（5）综合评分；

（6）串标的评审和认定；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4．初步评审（第一个信封）

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不小于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标文件提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利和义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件的规定；

（12）至投标文件递交截止日，投标人没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的；

（14）至投标文件递交截止日，投标人提供的没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的行为的查询记录有效；

（15）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。

5．资格审查

(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证；

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3) 投标人的业绩符合招标文件规定；

(4) 投标人的人员及总监理工程师资格（含备选）、在岗情况符合招标文件规定；

(5) 投标人的试验、检测设备符合招标文件规定；

(6) 投标人的办公、交通、生活设施符合招标文件规定；

(7) 投标人的财务情况符合招标文件规定；

(8) 投标人的诉讼和履约情况符合招标文件规定；

(9)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(10)不存在投标人不存在第二章“投标人须知”第2.5项规定的任何一种情形。

未通过资格审查的投标人的第二信封（财务建议书）不予开启，退回给投标人。

6．详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50分、40分、10分，总分100分。

6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2 技术评审（第一个信封）（40分）

只有通过前述第4条初步评审和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。

技术评审主要内容和分值范围如下：

一般不被评为不响应的情况下，技术评审单项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时，以各评委评分的算术平均值为投标人的最终技术得分；如评标委员会成员为7人时，则以评标委员会各成员对该投标人的技术评分细分项去掉一个最高分和一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分；如评标委员会成员为9人及以上单数时，首先在评标委员会各成员技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位。

6.3商务评审（第一个信封）（50分）

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员及机构设置10分

监理人员符合资格审查条件的，得10分。

（2）监理设施和设备 5分

监理设施和设备满足资格审查要求的，得5分。

（3）监理业绩与信誉 35分

6.4 财务评审（第二个信封）（10分）

只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.财务建议书按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标人最高限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件规定。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过6.4.1款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.001％）

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）,招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数元。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面形式通知各投标人。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6.4.4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.0分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F₁— 投标人财务得分；

F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10；

D₁— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=1.0；若D1＜D，则E=0.5。财务得分最低为0分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；

（3）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9. 串标评审和认定

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

10.推荐中标候选人

1、本次招标由评标委员会推荐前3名的投标人分别为第一、第二、第三中标候选人，综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；

（2）按招标文件规定被认定为广东省交通运输厅信用等级较高的投标人优先；（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）

（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2、通过第一信封商务文件和技术建议书评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标，但评标委员会在进行财务建议书评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在财务建议书评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3、通过第一信封商务文件和技术建议书评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标；在对财务建议书进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

4、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

11.定标原则

1、首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被省交通运输厅直接降为D级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

12.评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

12.1评标委员会的成员名单

12.2开标记录情况

12.3符合要求的投标人情况

12.4否决的投标人名单以及否决理由

12.5串通投标情形的评审情况说明

12.6评标采用的标准、评标办法

12.7投标人排序

12.8推荐的中标候选人

12.9需要说明的其他事项

12.10附件

13.其他

依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。