衡阳市巷荫岭军休所整体搬迁及全市军队离退休干部养老公寓建设项目代建单位招标代理机构比选公告
根据《湖南省代建单位招标投标办法》（湘发改招[2013]691号）和《湖南省政府投资项目代建单位招标代理机构比选办法（试行）》（湘发改代建[2015]396号）的有关规定，对衡阳市巷荫岭军休所整体搬迁及全市军队离退休干部养老公寓建设项目代建单位招标代理机构进行公开比选，现就有关事项公告如下。
1、发布人
1.1单位名称：衡阳市民政局
1.2单位地址：衡阳市华新开发区芙蓉路36号
1.3建设规模及投资额度：总建筑面积为19300平方米，总投资额为7248万元（不含土地征拆费）
2、招标代理范围与内容
2.1招标代理范围： 衡阳市巷荫岭军休所整体搬迁及全市军队离退休干部养老公寓建设项目代建单位招标
2.2招标代理工作内容：严格遵守和省关于招投标及代建制等有关规定编制招标文件，发布招标公告，接受有关单位报名，发放招标文件并负责答疑，组织开标评标工作，发放中标通知书，编制并报送招标评标报告，整理归档招投标资料，办理代建招标过程中相关管理职能部门有关管理手续等。
2.3招标代理时间：初步拟定为2018年9月至10月，具体时间以签订的代理合同约定为准。
代理服务地点：湖南省衡阳市；
代建招标开标评标地点：衡阳市公共资源交易中心。
2.4招标工作完成后，市发改委将会同发布人对招标代理服务进行评价，建立评价档案。
3、参与比选代理机构条件要求
3.1参与比选机构的基本资格要求：
（1）具有中华人民共和国独立法人资格，具有独立履约能力，同在《湖南省建设工程招标投标动态监管平台》和衡阳市公共资源交易管理办公室（设市发改委）备案，营业执照和资格证书处于有效期。本项目不接受联合体参与比选。
（2）近3年没有因违反《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及有关招标投标管理规定，受到有关行政管理部门的行政处罚。
（3）近3年法定代表人、经济或技术负责人没有因违反有关招标投标管理规定受到行政处分或刑事处罚。
（4）拟负责此项目招标代理的所有工作人员须在《湖南省建设工程招标投标动态监管平台》上登记。
3.2参与比选机构的能力要求：熟悉代建单位招标的政策要求和具体操作流程，并在招标代理工作计划安排及其陈述中作明确清晰表达。
4、比选文件要求
4.1各参与比选的代理机构应提交以下内容文件：
（1）营业执照复印件及副本（副本查验后退还，省外企业的下属机构参与投标的，提供分公司或分支机构在湘工商注册登记的有效证明文件）；
（2）《湖南省建设工程招标投标动态监管平台》和衡阳市公共资源交易管理办公室（设市发改委）备案证明材料；和负责此项目招标代理工作人员在《湖南省建设工程招标投标动态监管平台》的登记证明。
（3）近3年来，没有因违反有关招标投标管理规定受到行政处罚，法定代表人、经济或技术负责人没有因违反有关招标投标管理规定受到行政处分或刑事处罚的承诺函；
（4）明确表示响应本比选公告要求，愿意参与本次招标代理机构比选的代理申请书；
（5）招标代理工作简要计划安排：应按照代建制有关政策法规要求，提出招标代理工作开展的政策依据、总体设想、工作流程和保障措施，并对招标代理活动固定成本进行合理测算,此文件提交后，比选过程中不得变更，成本测算应有详细测算过程，并相应准备提供测算依据，以备比选中查询核实；
（6）代理服务费报价文件：本次招标代理服务费报价设上限，上限参照发改委计价格[2002]1980号文件标准计取为 3 万元。同时招标代理服务费报价应不低于招标代理成本价，招标代理成本应包括但不限于下列项目内容：专家评审费（不得低于400元/人(不含税)）、应缴税金（按实际应缴税率且不低于6%计算）、交通费、印刷费等。
招标代理成本价按“上限值下浮50%、参与比选代理机构代理服务费报价平均值、评审小组在各参选代理机构开启比选文件前确定的成本价，三部分分别占0.4：0.4：0.2的权重”确定，低于成本价为无效报价。
以上（1）-（4）项文件需列明清单，加盖单位公章密封提交（营业执照副本、《湖南省建设工程招标投标动态监管平台》和衡阳市公共资源交易管理办公室（设市发改委）备案证明材料一并密封提交）。第（5）-（6）项文件单独密封，加盖单位公章一并提交。
5、参选报名
5.1接受公告内容、愿意参加比选的符合条件的招标代理机构，请于2018年9月13日至14日（北京时间上午8：00－12：00，下午15：00至18：00），由企业法定代表人持本人身份证原件、法人资格证明原件、企业营业执照副本原件、《湖南省建设工程招标投标动态监管平台》和衡阳市公共资源交易管理办公室（设市发改委）备案证明材料、拟代理此项目的工作人员在《湖南省建设工程招标投标动态监管平台》登记证明、近3年来，没有因违反有关招标投标管理规定受到行政处罚、行政处分或刑事处罚的承诺函、法定代表人和项目负责人近三个月（2018年6月至8月）社保证明材料（以上资料留复印件一套并加盖单位公章）以及加盖公章的书面报名函到衡阳市民政局十楼1004房报名。
5.2报名代理机构有两家及以上的，按下述明确的方式比选确定代理机构；如只有一家，由发布人会同市发改委与该代理机构洽谈后决定；如无代理机构报名，发布人商市发改委同意，采取直接委托或其他方式选择招标代理机构。
6、比选流程
由发布人衡阳市民政局会同市发改委按以下程序组织比选。
6.1时间与地点。本次比选开始时间为2018年9月18日上午9:30（北京时间），地点为衡阳市发改委北院四楼会议室（衡阳市华新开发区延安路14号原市物价局办公楼）。已提交书面报名函的各招标代理机构法人授权委托代表（须为本项目负责人，以下简称为代表）应携带本人身份证、授权委托书和密封好的比选文件在此时间之前到达上述地点。
6.2查验身份。比选开始后，由发布人代表按照报名顺序分别查验各招标代理机构代表身份和授权并接受比选文件，市发改委监督。
已报名而逾期未到现场参与比选的代理机构视同为报价最高的参选单位处理；身份查验不合格的代理机构，视同为未到现场；无代理机构到场的，发布人商市发改委同意，采取直接委托或其他方式选择招标代理机构。已报名而逾期未到现场机构不得作为直接委托对象，也不参与重新比选。
6.3陈述交流和审核询价。身份合格的各招标代理机构代表，按照查验身份的先后顺序逐一进入指定房间，开启本单位比选文件，并就本单位资格条件、业绩诚信、项目招标代理的计划安排、保障措施、固定成本测算和相关监管手续的办理等方面进行陈述交流（不需另行准备书面陈述文件），每家单位陈述交流时间不超过5分钟。监督人员进行监督。
发布人代表对各招标代理机构比选文件进行审核，市发改委监督人员监督复核。对符合条件要求、响应了公告全部要求的代理机构，报价不得低于代理招标活动的成本价，由代理机构盖章或代表签字后密封递交。提交文件经交流和审核确认不符合比选公告条件要求，包括基本资格不符、业绩、信誉要求不符、能力要求不符、成本测算不合理、依据不足等，现场告知其不参与最终报价。如只有一家机构可参与最终报价，由发布人会同市发改委与该代理机构洽谈后决定；如无一家机构可参与最终报价，由发布人商市发改委采取直接委托或其他方式确定招标代理机构。
6.4竞价排名。提交比选文件时间截止后，由发布人代表当众开启密封的报价并宣读，未按时提交报价的视同为报价最高，各招标代理机构代表对报价签字确认，不签字且未提出异议的视同为认可。对于符合公告要求的报价，按照报价从低到高的顺序确定代理机构排名，报价最低的为第一候选机构。报价相同的，由发布人会同市发改委以随机抽签方式确定名次，具体方式现场明确。参与抽签各机构代表对抽签结果签字确认，不签字且未提出异议的视同认可。对报价或抽签结果有异议的可现场提出，由发布人代表商市发改委后给出处理意见。不符合公告要求的报价为无效报价，视同放弃比选。如各单位最终报价均为无效报价，由发布人商市发改委采取直接委托或其他方式确定招标代理机构。
6.5结果公示。比选结束后，比选结果在衡阳市发展和改革委员会、湖南省招标投标监管网公示2日。
6.6公示期内未接到投诉或投诉得到合法解决的，公示期结束后，将确定第一候选机构为中选机构，并于2个工作日内与之洽谈签订代建单位招标代理书面合同。如中选机构放弃或因不可抗力无法履责等情形，发布人商市发改委同意后，可按排名顺序依次确定其他候选机构为中选机构，也可重新比选（原中选机构不再参与重新比选）。
7、发布公告的媒介
本次比选公告同时在衡阳市发展和改革委员会、湖南省招标投标监管网上发布。
8、对本公告有关内容理解存在疑问的可向发布人书面咨询，以发布人书面答复为准。
9、行政监督
本次招标项目招标投标监督机构为衡阳市发展和改革委员会招标投标监管办公室,电话：0734-8857718
10、联系方式
招标人：衡阳市民政局
联系人：曹先生
电 话：8860020 手机：15096008071
