招标公告
本招标项目为（2018年中国联通黑龙江佳木斯政府热线服务业务、安保业务、后勤业务经营性外包集中采购公开招标、招标编号：TTSC-JMS-S20181224），招标人为中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司，招标代理机构为黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．招标范围
1.1
招标内容
1.1.1项目概况
1、政府热线服务业务：根据我公司与市政府签订的《佳木斯市政府办公室—“12345市民服务热线”平台采购服务项目》需求，需为政府提供12345热线服务，包括业务咨询、派单、反馈等服务内容，我公司现有人员情况无法满足岗位需求，为完成项目落实，需招标服务外包公司。
2、我公司现有安保业务、后勤业务服务外包合同将于2018年12月31日到期。
根据需求部门的OA需求申请以及总经理办公会的决策结果，现对以上三种业务进行公开采购。
物资名称及采购量：
标段一、政府服务热线业务：根据目前实际话务量测算，政府服务热线受理台席包括业务咨询、受理、业务派单、业务转接、客户建议、工单反馈等相关业务服务内容，需要提供受理坐席合计不少于10个。
标段二、安保业务：负责公司1号楼、2号楼、4号楼、5号楼和公司大院安全保卫，负责公司监控室的安全管理。需要提供安全保卫岗不少于19个。
标段三、后勤业务：包括技能类和服务类两类，技能服务类包含塔工、维修人员（包含供变电及照明维修、设备维修等）。服务类包括食堂厨师、服务员。现需要：塔工岗位3个、电工岗位4个，餐饮岗位13个。岗位合计不少于20个。
序号
标段
服务内容
岗位数
（不少于）
分标段预算（含税）每年
1
标段一
政府热线服务业务
10
513879.55元
2
标段二
安保业务
19
648805.92元
3
标段三
后勤业务
20
814665.60元
4
合计
49
1977351.07元
采购规模为预计需求量，实际采购量以订单为准。
1.2项目预算额度：年度采购预算197.74万元（含税）
1.3本项目划分三个标段，可兼投兼中。
1.4服务地点：招标人指定地点。
1.5服务期：协议生效后12个月。
2．投标人资格要求
2.1 本项目要求投标人必须是中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业法人或其他组织，并独立于招标机构和招标人的投标单位。具有有效的营业执照，组织机构代码证、税务登记证、企业基本户开户许可证。（注：如是已完成“多证合一”登记制度改革的营业执照，无需提供组织机构代码证、税务登记证）。
2.2具备本项目相关的资质或经营范围符合本项目
（1）标段一、投标人需具有电信增值服务许可证，营业执照的经营范围需具有电信增值服务等相关经营范围
（2）标段二、投标人营业执照的经营范围需具有安保服务或相关经营范围。
（3）标段三、投标人营业执照的经营范围需具有物业服务或物业管理等相关经营范围。
2.3本项目要求投标人具备增值税一般纳税人资格，提供税务机关出具的增值税一般纳税人证明材料。
2.4本项目要求投标人没有被列入“全国法院失信被执行人名单(网址：http://shixin.court.gov.cn/；）”和中国联通投标人黑名单。
2.5 本项目不接受联合体投标。
2.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（以投标登记的先后顺序为准）。
2.7 需要投标人承诺的主要否决投标条款（不可偏离）
2.7.1本次招标由招标人对工作量单价及总报价确定最高限价标准，投标人需对具体外包业务工作量内容分别作出单价报价，并依据招标人年度预测工作量计算出年度总报价。
2.7.2年度总报价最高限价，外包业务内容对应单价的最高限价详见附件1、2、3。外包业务内容的单价报价均不得高于限价表的各项单价最高限价标准。投标各项单价或总报价高于最高限价的报价均视为无效报价，该投标将被否决。
2.7.3因本次招标的外包业务工作量为甲方测算的年度预估工作量，投标人签订合同时按中标单价签订合同，结算时工作量以实际发生为准。
2.7.4 投标人总报价应包含：工资、福利费、社会保险费用、税金及管理费等
。
2.7.5投标人中标后需向联通公司一次性缴纳履约保证金20000元，作为日常管理和违约赔偿金，在合同中细化考核制约条款。
2.7.6投标人需保证合同期内外包业务的相关用工稳定，外包合同中需加入用工风险防控的必备条款。
2.7.7投标人在承包经营生产过程中发生人身伤害、死亡等生产安全事故的，由投标人承担相应责任，并赔偿因此造成的损失。给招标方造成恶劣社会影响的，招标方有权终止与中标方的承包经营协议。
2.7.8投标人在为招标人服务期间，相应员工出现违法违纪行为，以及人员在服务中发生的投诉等引发的赔偿金由投标人支付，一切责任由投标人负责承担，与招标人无关。
2.7.9投标人要及时为员工缴纳社会保险及发放福利。并按时与员工签订劳动合同并备案。
2.7.10投标人提供的人员涉及特殊岗位，必须具备上岗所需相关资质，相关资质证件必须有效。餐饮岗位必须有健康证，塔工岗位必须有特种作业操作证（作业类别：高处作业。准操项目：高处安装、维护、拆除作业）。安保业务的人员必须具备保安证并且提供的保安人员年龄要小于50周岁。
2.7.11如遇有岗位人员辞职或不称职情况，投标人必须在招标人提出需求之日起10日内增补或替换人员，增补或替换人员必须达到相关资质要求，并由招标人适用合格才能正式使用，否则投标人应立即予以调换，如因为提供人员不及时或因提供人员不符合要求，合同服务期内且连续两个月内，如连续发生三次以上（含三次）影响耽误招标人工作，招标人可以按照违约终止业务服务外包合同。
2.7.12招标人外包实施动态管理，外包业务合同标的总额为最高限额，投标人不能突破，招标人保留在合同期内根据实际岗位需求调减额度的权利，投标人必须予以无条件配合（如需调减联通公司事前以书面形式告知事由和具体额度）。
2.7.13每一标段招标额度为最高上限，包括预估费用额度成分，合同执行中每月双方报表对账，每季度第一个月初双方按照月报和合同约定清算余额，确保实际发生，杜绝跑冒滴漏情况发生，确保真实有效。
2.7.14如投标人与员工发生经济纠纷的（仲裁或起诉），投标人要立即妥善处理，因未立即妥善处理而牵连到招标人到法律层面的，招标人有权终止合同。
2.7.15投标人要接受招标人的管理和考核，根据管理和考核的结果进行实际结算。
2.7.16投标人需全额提供增值税专用发票。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1 电子版招标文件获取（采用电子招标适用）
4.1.1 招标文件获取时间： 2018 年 12 月 26 日16时 00 分至 2019 年01 月 03
日 16 时 00 分。
4.1.2 招标文件获取方式： 由于采用电子招投标，投标人需在招标文件购买截止时间前完成中国联通内部供应商注册并提供能够在中国联通合作方门户查询到iPASS业务员联系人（非管理员角色），否则无法获取电子招标文件，视为自动放弃投标；请投标人及时购买最新版iPASS电子证书，完成电子证书绑定操作，使用iPASS登录系统后，填写购标申请内容，需上传针对本项目法人授权委托书（后附法人身份证复印件及授权人身份证复印件）、授权人身份证、如法人前来须携带法定代表人身份证明（后附法人身份证复印件及法人身份证原件）、营业执照、一般纳税人证明等证明材料加盖公章的扫描件到电子系统中，报名后上传购买招标文件汇款凭证扫描件，系统中支付方式为电汇；汇款凭证须简要备注“公司名称，项目编号，标段号”，代理公司确认后方可下载招标文件。供应商注册流程与iPASS电子证书相关流程请登陆中国联合网络通信有限公司合作方自助服务门户系统（https://www.cuecp.cn）进行操作。
投标人须持有联通新版“iPass”（2017年1月1日后办理），若无或为老版本、过期等，请及时与中网联系进行办理、升级或者续费等操作，否则无法进行线上投标，具体办理流程，若有疑问可联系中网的客服人员：010-60844066；
投标人针对投标人注册、报名、IPASS证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通电力招标采购网技术支持联系电话：010-67882255-3-3-2。
4.1.3 招标文件费用：每标段售价 500 元人民币，售后不退。
账户名称：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
开户银行：中国工商银行哈尔滨市革新支行
账 号：3500044119054005885
5．投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：投标人需递交纸质投标文件及全套电子U盘投标文件，投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为 2019 年01月16日 13时 00 分，投标文件递交地点：
哈尔滨市南岗区延兴路45号4号楼506室。
电子版投标文件的U盘及纸质投标文件内容须与上传至电子招投标交易平台的内容保持一致。电子版投标文件的U盘要求拷贝PDF版投标文件。（U盘另拷贝一份word/excel电子版投标文件）
5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn）“电子招标平台”递交，投标截止时间为2019 年01月16日 13时 00 分。
因投标人原因造成投标文件在中国联通电子招标投标交易平台未正常上传或解密的，视为撤销其投标文件；如因中国联通电子招标投标平台系统原因出现电子投标文件投标异常时，应及时联系系统支撑人员解决，若在投标截止时间之前仍未解决，在开标现场投标人须提供在投标截止时间之前进行投标操作出现异常的证明材料，如至少2张不同操作步骤（包含上传、提交操作等）的系统桌面的全幅截图（需加盖公章或法人或法人授权代表签字），并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质文件及全套电子U盘投标文件为准。同时，招标投标交易平台电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。
5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用IPASS进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在30分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。
5.3.1投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件、按5.1要求的地点递交纸质投标文件及全部投标文件电子版U盘一份。
5.3.2如因中国联通电子招标投标平台系统原因无法正常开标或解密，则现场进行纸质文件开标唱标，投标文件以纸质报价文件及电子版U盘文件为准。
5.3.3投标人在中国联通电子招标投标交易平台上传的投标文件在开标或解密出现异常时，且该投标人未按时递交纸质文件及电子版U盘文件的，将被视为放弃投标。
5.4 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照招标文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
6．样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点：本项目不涉及 。
6.2 检测相关费用：
本项目不涉及
。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在电力招标采购网（http://dlztb.com/）、中国联通电力招标采购网（www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。
8．联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司佳木斯市分公司
地 址：佳木斯市前进区长安路936号
联 系 人：陈经理
代理机构：黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
地 址：哈尔滨市南岗区延兴路45号
联 系 人：孙经理
电 话：0451-86359650
15645102650
电子邮件：hljttsc_sun@126.com
黑龙江省电信技术服务中心有限责任公司
2018 年 12月 26日
| 发布单位 :佳木斯市分公司 |
