平江县S206线、S316 线公路安全生命防护工程施工项目招标澄清公告

湖南国通工程管理 受平江县公路建设和养护中心的委托，对平江县S206线、S316 线公路安全生命防护工程公开招标，根据潜在投标人提出的疑问回复如下：

问题1、本项目两条线路累计总长度只有106.311KM,但是业绩要求投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成单个合同交(竣)工过1条里程在148km(含)以上的交通安全设施工程施工业绩(主要施工内容为钢护栏、标志标牌、标线等)。此项明显具有排他性。

答：根据湖南省交通运输厅发布2019年6月发布的湖南省公路工程标准施工招标文件（2019版）文件P47页中对于业绩最低要求解释为具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、 房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍（不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍）。根据要求本项目业绩设置合理，不存在排他性。

问题2、本项目招标公告要求项目经理和项目总工需提供五险一金，就目前情况而言，五险属于国家强制要求，无论国企民企都会购买，但是住房公积金因为各企业发展阶段不一样，国家考虑到中小企业的实际情况，并没有要求企业员工强制购买住房公积金，所以本项目设置最低要求人员需要提供五险一金，亦具有明显排他性。

答：根据《住房公积金管理条例》的规定，第二条 本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。根据 第三十七条和第三十八条规定违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。　违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。因此，单位必须为员工缴纳住房公积金。本项目的项目经理和总工要求五险一金的要求符合相关规定，不存排他性。

另根据第二十条规定单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。如潜在投标单位经住房公积金管理中心审核降低缴存比例或者缓缴的，提供相关证明原件和审核单位座机电话以及