深圳 2026年资金补偿类迁改工程勘察设计等服务框架公开招标招标公告
（招标编号：CG0900022002266725）
1.招标条件
本招标项目深圳 2026年资金补偿类迁改工程勘察设计等服务框架公开招标，
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：标的1：2026-2027年220kV及以下输变电资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标，预计采购金额6000万元,按预计采购金额比例共划分 2 个标包；
标包1：按项目区域划分（宝安、南山、福田、光明、龙华、龙岗、坪山），预计采购金额4000万元；
标包2：按项目区域划分（罗湖、盐田、大鹏、深汕），预计采购金额2000万元；
标的2：2026-2027年配网资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标，预计采购金额5000万元,共分 2 个标包，其中：
标包 1：按项目区域划分（宝安、南山、福田、深汕、坪山、大鹏），预计采购金额3000万元。
标包 2：按项目区域划分（龙岗、龙华、光明、盐田、罗湖），预计采购金额2000万元。
标的3：2026-2027年220kV及以下资金补偿类迁改工程监理等服务框架公开招标，共划分1个标包，预计采购金额 6500万元。
2.2招标范围：标的1：2026-2027年220kV及以下输变电资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标；
招标范围：适用于出资方【包括市（区）政府、轨道交通建设单位、建筑工务署、街道办（办事处）、房地产公司等政府部门和民营、私营企业】因合法的工程建设需要，申请对深圳 （以下简称″深圳 ”）管辖的220kV及以下输变电电力设施及其配套设备进行改造或迁移的资金补偿类项目，委托（各项目划分时间以出资方来函的时间确定）深圳 招标确定或资金补偿方式下由深圳 招标确定设计单位的电力迁改项目，具体实际建设规模和投资以迁改主体单位与深圳 签订的补偿协议等内容为准，由中标方负责完成上述改造或迁移工程的可研及勘查、初步勘察设计（含概算）、施工图勘察设计、编制施工图预算、竣工图、现场服务及其它有关工作等。
标的2：2026-2027年配网资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标；
招标范围：适用于出资方【包括市（区）政府、轨道交通建设单位、建筑工务署、街道办（办事处）、房地产公司等政府部门和民营、私营企业】因合法的工程建设需要，申请对深圳 （以下简称″深圳 ”）管辖的配网电力设施及其配套设备进行改造或迁移的资金补偿类项目，委托（各项目划分时间以出资方来函的时间确定）深圳 招标确定或资金补偿方式下由深圳 招标确定设计单位的电力迁改项目，具体实际建设规模和投资以迁改主体单位与深圳 签订的补偿协议等内容为准，由中标方负责完成上述改造或迁移工程的可研及勘查、初步勘察设计（含概算）、施工图勘察设计、编制施工图预算、竣工图、现场服务及其它有关工作等。
标的3：2026-2027年220kV及以下资金补偿类迁改工程监理等服务框架公开招标；
招标范围：适用于出资方【包括市（区）政府、轨道交通建设单位、建筑工务署、街道办（办事处）、房地产公司等政府部门和民营、私营企业】因合法的工程建设需要，申请对深圳 （以下简称″深圳 ”）管辖的 220kV及以下电力设施及其配套设备进行改造或迁移的资金补偿类项目，委托（各项目划分时间以出资方来函的时间确定）深圳 通过招投标方式确定项目监理单位或资金补偿方式下深圳 招标确定的迁改工程监理单位，具体实际建设规模和投资以迁改主体单位与深圳 签订的补偿协议等内容为准。
主要内容包含：工程监理、造价咨询、勘察及设计文件专项评审、全过程工程项目管理等相关专业服务，负责整合各阶段资源，统筹解决迁改工程中的协调、资金和技术难题，确保项目顺利实施。具体实际建设规模和投资以迁改主体单位与深圳 签订的补偿协议等内容为准。
工程监理：由中标方负责完成与委托方合同服务期内改造或迁移工程的施工准备阶段至保修阶段的监理以及相关工作，具体范围以招标人提供的施工图纸（含设计变更）。
造价咨询：包含但不限于投资估算、工程概算、工程控制价、工程结算、竣工决算以及实施阶段造价咨询等工程内容全过程造价咨询服务。
勘察及设计文件专项评审：负责本项目勘察及设计及专项评审，严格按国家规范及强制性标准开展技术合规、安全质量及经济合理性审查，并出具评审报告等工作。
中标单位须按照国家、行业的有关规定，和深圳 有关工程项目设计评审的要求，开展改迁项目初步方案、工程方案及设计评审、造价咨询及审核等相关工作，提出项目评审专家意见，以及延伸的相关现场查勘、驻点服务及数据分析等相关工作。
市政及用户迁改工程设计评审的主要工作内容：系统、总图及结构、建筑及暖通、电气一次、电气二次、电缆电气、电缆结构、架空电气、架空结构、通信、变电技经、线路技经、以及输变工程相关配网部分等。其中现场查勘、人员驻点及数据统计等人工费用支出包括在服务费中，不再另行收费，由投标人综合考虑。
预期成果：按照项目进度计划要求完成委托单位委托的项目评审工作。
全过程工程项目管理：内容包括项目计划统筹及总体管理、前期工作管理、项目策划管理、勘察管理、设计管理、投资管理、招标采购管理、组织协调管理、质量管理、安全生产管理、合同管理、进度管理、施工过程工程设计变更审核、BIM管理、工程档案管理及移交等，协助甲方处理与项目相关的信访投诉、配合竣工验收及移交管理、工程结算管理、竣工财务决算管理、风险管理、后评价工作以及与项目建设管理相关的其他工作。
标的1、标的2、标的3；框架招标有效期：框架协议生效时间起 至2027年12月31日止。在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议预计采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包（段），可能出现协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。本批次项目在施工实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工，建设单位有权调剂项目。
招标文件备注条款：
标的1、标的2：
（1）执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。
（2）公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
（3）项目设计工作应满足国家、行业、的设计规范和技术标准，结合标准设计和典型造价、绿色电网建设行动指南等各项规范开展项目设计工作。
（4）配合完成输变电工程建设过程中的各项支持性文件的报审（含登报公示）工作，直至项目最终取得产权手续。
（5）负责协助召开项目审查会，根据评审意见完成报告审定版，取得批复意见，并负责完成项目核准申请报告编制工作。
（6）税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193号）要求，一般纳税人必须开6%的增值税票。若中标单位要求开具简易税票，则在结算审核过程中以简易税率核减合同金额后结算(若国家或公司有最新要求则执行最新要求)。
（7）按照水务部门要求和标准对输变电工程设立专篇开展水土保持初步设计、施工图设计及水土保持措施设置。
（8）执行《广东省水土保持条例》广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第68号）第二十二条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，水土保持设施应当与主体工程同时设计，水土保持设施设计应当按照水土保持技术规范、标准和经批准的水土保持方案进行。
（9）执行《深圳经济特区水土保持条例》第十九条生产建设项目中的水土保持方案咨询设计费用，单独列入建设项目工程概算；水土保持设施所需的建设经费，应当列入建设项目工程概算、预算。
（10）生产建设项目主体工程设计单位应当按照相关要求和标准开展水土保持初步设计、施工图设计及水土保持措施设置，施工单位应当根据设计要求及水土保持相关规范规程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
（11）水土保持工程施工图设计文件需满足《深圳市水务局关于开展生产建设项目水土保持施工图设计专项检查的通知》深水保（2018）1054号文附件二的相关要求。
（12）项目各节点报告取得批复后一周内将报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
（13）根据《关于增量电缆管线工程项目严格执行深圳市地下管线管理暂行办法的通知》（设备〔2015〕12号）的要求，新建线路需提交路径勘测报告。
（14）根据《关于发布中国绿色低碳电网建设标准等成果的通知（2021）》要求，将标准落实到工程各个阶段，同时将相关资料按照要求交付建设 备案。未移交项目档案，档案资料不齐全，根据情节严重程度，最多可考核勘察设计人合同总额的0.5%。
设计预评价阶段采购阶段 施工阶段
1）根据建设单位提出的绿色电网工程绿色等级目标，提出绿色电网工程建设的具体方案、措施，并编写绿色电网工程设计策划书。
2）按电网工程绿色等级目标编制施工图纸。根据绿色等级目标，编写设备、材料技术规范书。进行设计方案交底，向施工单位阐明绿色电网工程设计意图，并提供绿色施工方案建议。
（15）招标代理费由中标单位支付，后续不再办理结算。
（16）严格执行《保障中小企业款项支付条例》，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。
（17）负责完成配套线路工程涉及新建市政道路3-5年开挖可行性分析，负责涉及森林公园及水资源保护区等敏感区域唯一性论证，配合开展环评水保地灾、社会稳评等报告编制工作。
（18）若国家、行业及公司有最新文件要求，则执行最新要求。
标的3：
（1）执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。
（2）执行深圳 承包商单位安全管理业务指导书要求。
（3）审定的初步设计概算（若无初步设计阶段，则以施工图预算为依据）计算出的监理费：须与中标单位在本项目中参与的项目实施阶段对应，结算时由业主项目部进行复核确认。如中标单位未参与勘察设计阶段的监理工作，需扣除13%的监理费，如中标单位参与勘察设计阶段的监理工作，则按其所参与的阶段分部计取：勘察阶段按3%，初步设计阶段按4%，施工图设计阶段按6%。因规模变化需要调整可研、初设、施工图的，结算价按审定的初步设计概算（若无初步设计阶段，则以施工图预算为依据）对应的监理费用乘以中标费率进行结算。
（4）税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193号）要求，一般纳税人必须开 6%的增值税票(若国家有最新要求则执行最新要求)。
（5）公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
（6）严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724 号）》及《深圳市住房和建设局关于严格落实工程款支付担保制度及保障农民工工资足额支付工作的通知》要求。执行《关于进一步明确公司基建工程农民工工资支付管理工作要求的通知》（办工程〔2023〕23号），确保及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。执行关于印发深圳 电网基建工程外部补偿工作指引（2025版）的通知 （办基建〔2025〕32号）。
（7）若中标单位存在多次重复申报工程进度款或结算款，若情节恶劣者，公司可根据情况处以虚报总额的1-3倍处罚。
（8）招标代理费由中标单位支付，后续不再办理结算。
（9）若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。
2.3招标项目所在地区：深圳
2.4资格审查方式：资格后审
2.5招标分类：框架（框架协议生效时间起 至2027年12月31日止。在招标公告、招标文件及合同条款中，明确各标包框架采购协议预计采购金额及允许上下限浮动比例和框架采购协议执行规则等内容：框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于预计采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。预计采购金额是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标包（段），可能出现协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。本批次项目在施工实施过程中，如因客观原因造成个别项目无法施工，建设单位有权调剂项目。）
2.6标的清单及分包情况：
| 序号 | 标的 | 概算金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 标包金额（万元） | 最高投标费率 | 招标文件收取费用（元） | 投标保证金（元） |
| 1 | 标的1：2026-2027年220kV及以下输变电资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标 | 6000.00 | 1 | 标包1：宝安、南山、福田、光明、龙华、龙岗220kV及以下输变电资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标 | 4000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 |
| 2 | 标包2：罗湖、盐田、坪山、大鹏、深汕220kV及以下输变电资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标 | 2000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 | |||
| 2 | 标的2：2026-2027年配网资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标 | 5000.00 | 1 | 标包1：宝安、南山、福田、深汕、坪山、大鹏配网资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标 | 3000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 |
| 2 | 标包2：龙岗、龙华、光明、盐田、罗湖配网资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标 | 2000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 | |||
| 3 | 标的3：2026-2027年220kV及以下资金补偿类迁改工程监理等服务框架公开招标 | 6500.00 | 1 | 标包1：2026-2027年220kV及以下资金补偿类迁改工程监理框架公开招标 | 6500.00 | 100% | 不收取 | 不收取 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。（2）实际工期以开工报告、竣工报告为准。
其它关键要素：
（1）报价要求：
1）投标费率报价（报价四舍五入后最多可保留两位小数，如98.88%），未按要求报价视为无效报价。预计采购金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
2）标的1：2026-2027年220kV及以下输变电资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标、标的2：2026-2027年配网资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标：投标费率不高于100.00%。投标费率低于80.00%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。投标费率低于80.00%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。
3）标的3：2026-2027年220kV及以下资金补偿类迁改工程监理等服务框架公开招标：投标费率不高于100.00%。投标费率低于90.00%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。投标费率低于90.00%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。
（2）框架招标有效期及要求：详见招标范围
（3）承包方式：包工、包工期、包安全、包质量。
（4）结算方式：
标的1：2026-2027年220kV及以下输变电资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标、标的2：2026-2027年配网资金补偿类迁改工程勘察设计框架招标：最终以迁改主体单位或深圳 审定的实际工程勘察设计相关费用为基数乘以中标费率计算结果来办理价款结算。
标的3：2026-2027年220kV及以下资金补偿类迁改工程监理等服务框架公开招标
监理费结算：最终结算价以迁改主体单位或深圳 审定的监理相关费用为基数乘以中标费率计算结果来办理价款结算。
全过程工程项目管理费：按相关规定计算并执行中标下浮率进行结算。费用标准参照《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号），全过程工程项目管理费结算价=相关费用标准×中标费率。
即全过程工程项目管理费结算价=出资方审定的全过程工程项目管理费×中标费率（且不得超过项目概算批复中对应全过程工程项目管理费总额，否则按项目概算批复对应工程项目管理费总额结算），由双方另行签订补充协议进行结算。
设计文件专项评审费：根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号），项目设计文件评审结算价＝以出资方审定的工程概（预）算投资额为基数×2‰×中标费率计算结果来办理价款结算。
勘察文件专项评审费：根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号），项目勘察文件评审结算价＝以出资方审定的以工程勘察费为基数×6.5%×中标费率计算结果来办理价款结算。
造价咨询费：按相关规定计算并执行中标费率进行结算。费用标准参照《深圳市建设工程造价咨询业收费市场参考价格》（深价协2019 13号）。造价咨询结算价=相关费用标准×中标费率。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
