最新EPC 总承包-2022 年 05 月平南县东华镇 55MWp 农光互补光伏发电项目招标公告
1. 招标条
本招标项目平南县东华镇 55MWp 农光互补光伏发电项目已由广西壮族自治区能源局
《广西壮族自治区能源局关于印发 2021 年市场化并网陆上风电、光伏发电及多能互补一体
化项目建设方案的通知》（桂能新能[2021]18 号）批准建设，项目业主为广西桂冠电力股份
有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为资本金 30%，贷款 70%，招标人为广西桂
冠电力股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的 EPC 总承包进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：广西壮族自治区贵港市平南县东华镇一带。
2.2 建设规模：总装机量为 57.57696MWp/43.90MWac，新建 1 座 35kV 升压站。
2.3 计划工期 2022 年 6 月 28 日开工，2022 年 11 月 30 日全容量投产（具体以通知为准）。
2.4 项目简介：平南县东华镇 55MWp 农光互补光伏发电项目场址位于广西壮族自治区 贵港市平南县东华镇，拟建场址中心位置为东经 110.55°，北纬 23.56°，海拔约 61 米。
本项目规划用地约 1300 亩，具体以实际租地面积为准。本项目计划采用 N 型 560Wp 双面
双玻半片高效组件和组串式逆变器,由 14 个 4.11264MWp 的发电方阵单元组成，采用 11°最
佳倾角以组件边框结合螺栓的方式安装于固定支架。系统通过并网逆变器将光伏组件发出来
的直流电转换成电压为 800V 的交流电，箱式变压器将 800V 就地升压成 35kV，接入该项目
新建的 35kV 开关站，再通过 35kV 线路送至电网。
工程地理位置示意如图 1.1。
图 1 规划光伏电站项目地理位置示意图
2.5 招标范围：
包括光伏场区、新建 35kV 升压站的全部勘察设计（勘察、初设、招标、施工、竣工），
设备采购文件编制，光伏场区清表，除光伏组件、逆变器、箱变、无功补偿（带预制舱）、
一次预制舱（含部分舱内设备）、二次预制舱（含部分舱内设备）、电力电缆、控制电缆等
设备由甲方供应外的设备和材料采购供应、建筑及安装工程施工、项目管理、试验及检查测
试、系统调试、试运行、消缺、培训、验收（含各项专题、阶段验收、竣工、档案等验收），
移交生产，性能质量保证，工程质量保修期内的服务等内容，同时也包括质保期内所有备品
备件、专用工具采购供应以及相关的技术资料整理提供服务，本工程实施过程当中的疫情防
控措施，配合业主办理并网手续、调度及供电手续、征地协调、地方关系协调等。最终需要
达到招标文件的功能要求，并满足国家规范及电网验收等要求，达到可交付使用的条件。
具体包括但不限于：
（1）新建升压站、光伏场区工程全部勘察设计工作。光伏电站、进场道路（包括甲供
设备运输道路）、场内检修道路、升压站、集电线路及配套设施(片区内直埋电缆，片区之
间采用架空线路)、生活办公设施、生产用电及用水等永久和临建设施、环境保护及水土保
持设施等整个工程项目的工程勘测设计、施工图设计、设计优化或者设计变更、竣工图设计
及现场服务等，其中勘测设计地形图测量应满足：为适应不同类型光伏项目设计精度要求，
测量图平原、戈壁地区比例尺为 1:2000，场区坡度在 10-15°之间山区、丘陵地区比例尺为
1:1000，场区最小坡度大于 15°的山地光伏，应提供精度不低于 1:500 的地形图。升压站地
形图测绘比例尺为 1:500。升压站、光伏场区地质勘察报告深度要达到《光伏发电工程地质
勘察规范》第 7 章要求。
（2）新建升压站及光伏场区所有材料、设备选型设计与采购（光伏组件、逆变器、箱
变、一次预制舱（含部分舱内设备）、二次预制舱（含部分舱内设备）、电力电缆、控制电
缆由甲方供应），并负责所有设备采购文件编制。投标人于工程内使用的材料、设备等应保
证光伏电站满足并网技术标准及要求，投标人必须按国家相关规定采用经国家认监委批准的
认证机构认证的先进光伏产品。
（3）新建升压站及光伏场区所有设备（包括甲供设备、集电线路及配套设施(片区内直
埋电缆，片区之间采用架空线路)、照明、接地、通信、视频安防、消防等）的安装与调试、
升压站整套系统的调试、光伏电站整体调试及各系统间联调及相关试验，按照电网公司要求，
完成光伏电站内所有设备投运前所必须的所有相关试验及检查测试，所有现场调试、试验（包
含涉网试验）均由投标方负责。（包括但不限于邀请省电网公司认可的第三方开展的一次调
频、SVG 测试、高低穿测试、等保测评、建模验证及所有可能涉及到的并网特性现场测试，
并提供报告）
（4）新建光伏电站（含升压站）、所有进场道路（包括甲供设备运输道路，红线外的
进场道路）全部土建工程及施工。
（5）负责完成光伏电站水保、环保、档案、安全、职业卫生等所有专项的施工、专题
报告编制及完成验收；负责牵头完成整个项目（含光伏场区和升压站）消防施工、专题报告
编制和最终验收。配合完成整个项目（含光伏场区及升压站）其他专题验收工作。
（6）负责本项目施工许可证、水保、安全设施、环保、消防、职业卫生、质量监督、
安全监督（如有）、防雷检测、调度及供电等手续办理工作，由承包人以发包人的名义办理
并承担所有费用。其中环保、水保等各专题报批时提出的工程措施和费用，以及为完成各专
项验收而必须开展的工程措施、植物措施等并承担所有的费用。
（7）工程所涉及的土地征占用、林地征占用、青苗补偿、房屋拆迁、矿产压覆等由发
包人办理（除集电线塔基础、场区外施工便道外）。承包人须严格按照发包人提交的《项目
使用林地可行性报告》及《项目勘测定界报告》等成果性文件安排工程用地。
（8）以发包人的名义对架空集电线塔征地，并办理征地手续，征地费及手续费也在本
EPC 总承包合同中；
（9）负责电站投产运营后的生产生活永久用水设施和永久备用电源（含外部线路架设）
的设计、施工、投运和验收。
（10）负责本项目施工过程中与政府相关部门、乡镇、村民委员会、村民的协调工作，
负责临时用地复垦，费用已包含在报价里面。
（11）负责正式移交生产前施工现场的安保工作，光伏区施工入口装设人脸识别门禁系
统，并设置 24 小时值班门岗；光伏区进行不间断巡逻。施工区域安装移动视频安全监控系
统，并确保项目管理人员及上级主管部门通过 APP 实时监控现场安全文明施工状况。
（12）一流工程策划及实施，影像资料收集、制作。
(13) 项目按照桂冠集控中心要求系统接入桂冠公司南宁集控中心。
（14）农业配套设施，投标人负责农业灌溉用水源、管道、水池等的设计、采购和施工，
满足农业种植要求。
（15）组件清扫设备。
（16）工作界面划分
①界面分界点
升压站送出线路龙门架上的绝缘子为分界点，自绝缘子与龙门架连接处向发电侧以内
（包含龙门架）的升压站及光伏场区全由投标人负责。
②设备界面
除光伏组件、逆变器、箱变、、无功补偿（带预制舱）、一次预制舱（含部分舱内设备）、
二次预制舱（含部分舱内设备）、电力电缆、控制电缆由甲方供应外，其余界面分界点以内
满足工程需求的全部设备及材料均由投标人负责所有设备、材料（包括发包人采购的）卸车、
验收、代保管及二次搬运，甲供设备的卸车点为项目施工现场（若甲供设备运输车辆无法到
达施工现场，则卸车点到施工现场的所有转运费用由投标人负责）。
③施工界面
界面分界点以内的所有土建、安装、调试、试验（含全部涉网试验）、施工用电、施工
用水、其它临时工程等一切满足本工程需求的施工工作均由投标人负责。
（17）本项目按精品工程、示范工程、平安工程、廉洁工程设计、施工。
（18）其他
招标文件中未列出但是为本项目工程所必需的相关设备、材料、施工及协调等属于本招
标范围。对本项目招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于本光伏电
站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由投标人提供，
其费用包括在总价中。投标总价是投标人全面实质性响应招标文件规定的 EPC 项目的所有
责任和风险的最高限价，项目实施期间不因工程量增加、物价上涨、政策变化、不可预见因
素等任何因素而增加中标合同价格。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具有独立法人资格和有效的安全生产许可证。
3.2 投标人必须同时具有工程勘察综合资质甲级和工程设计电力行业甲级及以上资质，
且须具备电力工程施工总承包一级（同时具备承装二级和承试二级电力设施许可证，满足《承
装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36
号)相关要求）或水利水电施工总承包一级及以上资质；近五年具有至少 2 个 50MWp 级及
以上集中式光伏电站 EPC 总承包的投运业绩（业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和
合同主要内容页，竣工类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本）或承担过 2
项军级及以上单位派出的抢险任务（军级及以上单位出具证明文件）。
3.3 本次招标接受联合体投标，联合体牵头人可为施工企业或者设计单位，各联合体成
员为能够独立承担民事责任的法人，组成联合体的成员不能超出两家；联合体应明确联合体
的牵头人和各方权利及义务；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体同时投标；
（业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，竣工类证明材料等，国外业
绩证明需提供对应的中文译本）
（1）针对牵头人为设计单位应满足：具有国家相关部门颁发的工程勘察综合资质甲级
和工程设计电力行业甲级及以上资质的设计单位，必须具有在近 5 年成功从事过至少 2 个
50MWp 及以上集中式光伏电站 EPC 总承包工程或光伏电站主体工程设计的业绩。其联合体
成员须满足电力工程施工总承包一级（同时具备承装二级和承试二级电力设施许可证，满足
《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第
36 号)相关要求）或水利水电工程施工总承包一级及以上资质，必须具有在近 5 年成功从事
过至少 2 个 50MWp 及以上集中式光伏电站施工总承包投运业绩或承担过 2 项军级及以上单
位派出的抢险任务（军级及以上单位出具证明文件）。
（2）针对牵头人为施工企业的应满足：电力工程施工总承包一级（同时具备承装二级
和承试二级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》(中华人民
共和国国家发展和改革委员会令第 36 号)相关要求）或水利水电工程施工总承包一级及以上
资质，必须具有在近 5 年成功从事过至少 2 个 50MWp 及以上集中式光伏电站施工总承包投
运业绩或承担过 2 项军级及以上单位派出的抢险任务（军级及以上单位出具证明文件）。其
联合体成员须满足具有国家相关部门颁发的工程勘察综合资质甲级和工程设计电力行业甲
级及以上资质的设计单位，必须具有在近 5 年成功从事过至少 2 个 50MWp 级及以上集中式
光伏电站 EPC 总承包工程或光伏电站主体工程设计的业绩。
3.4 主要管理人员要求：投标人拟委派本项目的项目经理需具有一级注册建造师（满足 建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的 通知》相关要求）及安全生产考核合格证（B 证），至少担任过 1 个 50MWp 及以上光伏电
站 EPC 项目的项目经理（业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，竣 工类证明材料及本项目与拟派项目经理的关联性文件；国外业绩证明需提供对应的中文译本 等）或经历过 2 项军级及以上单位派出的抢险任务（军级及以上单位出具证明文件）。
3.5 投标人不得存在下列情形之一：
3.5.1 被列入大唐集团公司禁止合作名单范围内的（包括被列入黑名单、停止采购和停 止授标名单的）；
3.5.2 对于施工和服务采购，近三年内被列入国家应急管理部认定的安全生产失信联合
惩 戒 “ 黑 名 单 ” 或 安 全 生 产 不 良 记 录 “ 黑 名 单 ” 的 （ 查 询 网 址 为 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）；
3.5.3 采购的同类施工、设备物资以及服务等，在近三年内发生过较大及以上责任事故 的，责任事故等级见《生产安全事故报告和调查处理条例》；
3.5.4被法院列为失信被执行人（查询网址为：http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）或终结本 次执行案件的被执行人（查询网址为：http://zxgk.court.gov.cn/zhongben/），且未被撤销的；
3.5.5 在信用中国官网（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入失信惩戒名
单的或被列入重大税收违法案件当事人名单的；
3.5.6 供应商、供应商的法定代表人、项目负责人在全国建筑市场监管服务平台（查询
网址 http://jzsc.mohurd.gov.cn/）被列入黑名单的，或者被列入失信联合惩戒名单的，或者在
企业诚信中有不良记录的，或者在个人诚信有不良记录的；
3.5.7在国家企业信用信息公示系统（查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/）被列入严重违 法失信企业名单的；
3.5.8财务账户以及主要资产被冻结、查封的(查询网址：http://wenshu.court.gov.cn/)；
3.5.9 无国家或行业协会强制要求的生产、施工、制造以及服务等有效特殊许可的（信 息核实网站见附件，仅供参考，包括但不限于其中列举的网站及资质）；
3.5.10 为他人提供担保的， 且担保金额超过净资产总额的（ 查询网址：
https://www.zhongdengwang.org.cn/，当地企业信息网）；
3.5.11 被法院列为被执行人（查询网址：http://zxgk.court.gov.cn/zhixing/），招标人认为 可能影响本招标项目执行且不能提供已经履行完毕相应生效判决确定的义务的。
3.5.12 未如实陈述有关否决项和/或减分项内容的；
3.5.13 可能导致供应商资格或合同履行能力丧失的其他情形。
3.6 财务要求：投标人近三年每年净资产大于 0。
3.7 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格 条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2022 年 5 月 6 日至 2022 年5 月 20 日 17:00 时（北京时间，下同），登录下载电子招标文件。