巴润别立镇乌泽沐滩现代农牧业示范区公路路、沙日霍德嘎查养殖基地公路、乌力吉苏木环线道路、扎哈乌素至苏木图（新公墓）公路施工

1.  招标条件  

巴润别立镇乌泽沐滩现代农牧业示范区公路路、沙日霍德嘎查养殖基地公路、乌力吉苏木环线道路、扎哈乌素至苏木图（新公墓）公路施工，已由阿左政办发【2017】143号文件批准建设，资金来源为：多渠道筹措。项目业主为阿拉善左旗交通运输局，招标人为阿拉善左旗通乡通村道路建设指挥部办公室，招标代理为内蒙古天宇建设项目管理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内竞争性公开招标。  

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本次招标共包含3个标段，建设总规模为18.551公里。其中：

2.1.1巴润别立镇乌泽沐滩现代农牧业示范区公路全长3.993公里，按四级公路标准建设，主线、支线1及支线2路基宽均6.0米，路面宽3.5米；支线3路路基宽8.5米，路面宽度3.5米，设计速度为20公里/小时；巴润别立镇沙日霍德嘎查养殖基地公路全长0.882公里，按四级公路标准建设，路基宽8.5米，路面宽3.5米，设计速度为20公里/小时。  

2.1.2乌力吉苏木环线道路全长3.494公里，按三级公路标准建设，路基宽8.5米，路面宽7.0米，设计速度为40公里/小时，沥青混凝土路面。  

2.1.3扎哈乌素至苏木图（新公墓）公路全长10.182公里，按三级公路标准建设，路基宽8.5米，路面宽7.0米，设计速度为40公里/小时，沥青混凝土路面。  

2.2 计划工期：2017 年 8月15日，交工日期：2017年11  月 15日，共 3个月。

2.3 标段划分及招标范围：

本项目施工共设3个标段，各标段划分情况见下表：  

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：  

①建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。  

②SG1标段  近5年内（2012年7月1日至投标截止日时间，以交工验收时间为准）至少完成过2项四级及以上公路项目（路面结构为水泥混凝土路面）的施工，SG2、SG3标段近5年内（2012年7月1日至投标截止日时间，以交工验收时间为准）至少完成过2项三级及以上公路项目（路面结构为沥青混凝土路面）的施工。  

投标人资格要求详见招标公告附件。  

3.2本项目不接受联合体投标。  

3.3投标人最多可对1个标段投标，且只允许中1个标段  

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则均按无效标处理。

3.5凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标，否则按无效投标处理。

3.6根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3  号最高人民检察-院  国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5  号最高人民检察-院  住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，及《关于在阿拉善盟公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（阿纪字〔2013〕17  号）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目经理近10年内（对于成立时间不足10  年的投标单位，查询开始时间可以是公司成立日期，但投标单位法定代表人及项目经理查询期限必须满足10  年，可分别查询）不得存在行贿犯罪记录，否则按无效投标处理。投标人须在投标文件中附企业注册地检察机关或阿拉善盟地区检察机关出具的《检察机关行贿档案查询结果告知函》原件。对于检察-院已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察-院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件。  

4、评标办法

本项目评标办法采用采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，资格审查方式采用资格后审（详见公告附件）

5、电子招标文件的获取

5.1报名时间及招标文件获取时间：详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》。  

5.2报名方式：采用网上报名  

凡有意参加投标者，请于报名时间内登陆“阿拉善盟公共资源交易中心网站(www.alsggzyjy.cn)”，通过CA数字证书进入“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易台”进行报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，方可参与本工程招投标活动。具体操作流程详见网站（阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南）。  

注册及办理 CA数字证书问题请咨询：  

技术支持电话：0483-8345573；  

建设工程业务咨询电话：0483-6103037；  

CA数字证书咨询电话：0483-6109669、18648339669；  

CA数字证书客服电话：0471-8942366。  

5.3通过上述报名成功的投标人，方可在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台中自行下载招标文件（含图纸、补充技术规范及工程量固化清单）。  

5.4投标人自网上报名日起，应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”，在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。  

6、投标文件的递交及相关事宜  

6.1、工程现场踏勘及投标预备会

本次招标不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。  

6.2、投标文件递交的截止时间、投标截止时间。详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告中《招标日程安排表》，投标人应于开标当日在规定时间内将纸质版投标文件的第一个信封及第二个信封递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版（PDF格式）投标文件（包括第一个信封和第二个信封）上传至“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”，并将投标函相关信息录入到“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台”  “投标函信息录入”中，在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准一寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致。如投标人未递交纸质版投标文件或未提交电子版投标文件（所有电子投标文件上传完后需点击最终确认投标），视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。  

6.3、投标人的法定代表人或其授权代理人递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息），开标现场必须由投标人的法定代表人携带本人身份证或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人授权委托书原件签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。  

6.4、逾期送达的、未送达指定地点的以及未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。  

7、投标保证金

7.1投标人在送交投标文件前需提交投标保证金（银行电汇或转账支票或银行保函形式）。其中施工一标段人民币肆万元，施工二标段人民币  陆万元，施工三标段 壹拾伍万元。

7.2采用银行电汇或转账支票形式递交投标保证金流程及要求如下：网上报名成功后，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-  “保证金缴纳通知”栏目下获取投标保证金收款子账号，并从投标人基本账户向保证金子账户中足额缴纳投标保证金，投标人递交后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金到账情况；投标保证金缴纳截止时间详见“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”发布的本项目招标公告《招标日程安排表》，以到账时间为准，逾期系统将自动关闭，其他现金缴纳方式视为无效保证金。严禁投标人采用EFT支付系统（电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转账系统）的方式交纳保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人承担责任。  

7.3采用银行保函形式递交投标保证金要求如下：在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-  “选择投标保证金缴纳方式”中选择“现金或保函”。银行保函应由地市级及以上国家政策性银行或商业银行开具，并采用招标文件提供的格式（详见招标文件第八章“投标文件格式”→“投标保证金”），银行保函原件应装订在投标文件正本之中。投标人须在投标保证金的到账截止时间前在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”-“保函界面”中填入保函相关信息并将银行保函彩色扫描件（JPEG格式，必须与原件一致）上传至保证金缴纳系统中，投标人上传后可通过交易平台“保证金缴纳情况”自行查询投标保证金缴纳情况（上传银行保函是否有效），逾期系统将自动关闭。  

7.4 投标人按上述要求递交投标保证金时，在“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”选择投标保证金缴纳形式时需注意，保证金缴纳形式一经选定，则无法再做修改。

8、操作系统及浏览器使用说明

操作系统建议使用Win7（32位、64位）；浏览器建议使用IE8或  IE9版本，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动。

9、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国中国电力招标采购网（www.dlztb.com）、内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）、阿拉善盟公共资源交易网（www.alsggzyjy.cn）上发布。  

10、监督部门联系方式

监督机构：阿拉善左旗发展和改革委员会招标办   电  话： 0483-8229935  

阿拉善左旗财政局                 电  话： 0483-8771298  

           阿拉善盟公共资源交易管理办公室   电  话： 0483-8345507  

邮   编： 750306  

11、招标人及招标代理机构联系方式

招   标   人：阿拉善左旗通乡通村道路建设指挥部办公室

邮    编：750306  

电    话：0483-8228061  

传    真：0483-8222577  

联   系   人：李女士

招 标 代  理：内蒙古天宇建设项目管理有限责任公司

邮    编：750306  

电     话：13087148804

传    真：0483-8224222  

联   系   人：田先生

公告附件（项目概况及招标人联系方式详见公告正文）  

附录1   资格审查条件（资质最低条件）

注：以上资料均须提供原件（资质证书除外），投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。

附录2资格审查条件（财务最低要求）  

注：1、近3年新成立公司不适用本条财务最低要求，只需要提供经审计的财务报告（应有的即可）  

2、出具信贷证明的银行级别必须为国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别。  

投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。  

附录3资格审查条件（业绩最低要求）  

注：投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。  

附录4资格审查条件（信誉最低要求）  

注：投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。  

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）  

注：未按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的，不予认定。  

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）  

注：未按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的，不予认定。  

评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）  

评标办法前附表

①如本项目招标采用第二章“投标人须知”第  3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第  3.1.3 项和第 3.1.4  项的规定对投标报价进行修正，评标价=“投标函信息录入”中的报价。

②各评分因素得分均不应低于其权重分值的  60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。  

1．评标方法

本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会依据本章规定的评审标准和程序，对通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，按照综合得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。同一个标段评标价相等时，按企业注册资本较高的投标人优先，注册资本也相同，按《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间的投标人优先。  

2．评审标准

2.1  初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。  

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。  

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。  

2.2  分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；  

（2）项目管理机构：见评标办法前附表；  

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。  

2.2.2 评标价计算方法：见评标办法前附表。  

2.2.3 评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；  

（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；  

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。  

3．评标程序

3.1  初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第  2.1  款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。  

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：  

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；  

（3）不按评标委员会要求澄清和说明的。

3.1.3 不适用（删除本款内容）。

3.1.4 不适用（删除本款内容）。

3.1.5 不适用（删除本款内容）。

3.2  详细评审

投标文件第一个信封（商务及技术文件）:  

通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量没有超过本章第  1 条规定数量的，均通过投标文件第一个信封评审，不再进行打分。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过本章第 1  条规定数量的，评标委员会按本章第 2.2  款规定的量化因素和分值进行打分，按综合得分由高到低的顺序进行排序，选择前 5  名通过投标文件第一个信封评审。

3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和说明

3.3.1 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。

3.4  评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

招标日程安排表