湖南省长沙市江背至干杉高速公路项目第1标段设计施工总承包招标公告

报名时间：2017/8/15—2017/8/21 (法定节假日、法定公休日除外) 每日上午9：00-12：00 下午3：00-5：00（北京时间）

1.招标条件

本招标项目湖南省长沙市江背至干杉(简称“江杉”) 高速公路项目已由湖南省发展改革委员会以《关于江背至干杉公路工程可行性研究报告的批复》湘发改基础【2017】481 号文件批准建设，初步设计文件已由湖南省交通运输厅以《关于江背至干杉高速公路初步设计（不含概算）的批复》湘交批【2017】128号批准，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司，建设资金来自国家补助和省交通运输厅自筹及国内银行贷款，项目出资比例为国家补助和湖南省交通运输厅自筹资金20%，国内银行贷款80%，招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

本项目位于湖南省长沙县、浏阳市境内，主线采用双向四车道高速公路标准建设，全长20.864km公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度25.5米。

本次招标范围包括本项目的施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复工作，共1个标段，包括全线的路基、路面、隧道、隧道消防、桥涵、绿化、交安、预埋管线以及房建场地平整和场坪道路工程(不含永久用电、房建区及互通三角区景观绿化、房建工程、机电工程)。主要工程数量以及标段划分情况见下表。

本次招标项目发包人已经委托设计单位完成了初步设计，承包人应按照合同规定分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，然后按照审查意见进行修改完善，并对提交的详勘资料、设计文件及中间成果的质量负责。施工图设计经初步设计单位和发包人审查后报交通运输主管部门审批，该审批不免除承包人对施工图设计所承担的责任。

本项目计划勘察设计周期：6个月(从合同签订之日起，承包人应按照发包人要求，根据项目进度计划分阶段提供成果文件，最后一批成果文件应在6个月内提交)，施工工期：36个月(从总监签发开工令起计算)，缺陷责任期自实际交工日期起计算4年，保修期自实际交工日期起计算6年，桥梁伸缩缝承重结构及伸缩系统等主构件保修期20年。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人(以联合体形式投标的，含联合体各成员)属于记录在交通运输部或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw）中的从业单位，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房与城乡建设部颁发的相应资质，具有附件1要求的资格审查条件要求 （评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw），对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号）。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足本公告附件1及附注要求，同时联合体各方不得再以自己名义单独或与其他方组成联合体在本招标项目同一标段中投标，否则相关投标均无效。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。本项目相应标段的初步设计单位、监理单位（含施工图设计监理）或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，或同一母公司的子(分)公司（即利益相关企业），不得同时参加本项目同一标段的投标，否则其所有投标均将被否决。

3.4 凡被交通运输部或湖南省交通运输厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.5在湖南省交通运输厅2016年度施工企业信用等级评价中，被评为AA级的施工企业最多可参与2个标段的投标(包括独立投标或以联合体形式投标)，且最多可以中2个标。其他施工企业最多可参与本次招标1个标段的投标。

如同一单位参与多个标段投标，则不同标段投标文件中所提供的主要人员(项目经理、设计负责人、施工负责人)不得相同或重复。

3.6招标人不接受存在《标准设计施工总承包招标文件》(2012年版)“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2016年度D级、连续两年(2016年和2015年评为C级、连续三年(2014、2015、2016)评为B级及以下信用等级的投标人报名。

3.7招标人不接受被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的投标人报名。

3.8若投标人（以联合体形式投标的，指联合体成员）的设计资质为工程设计综合甲级资质，则应根据建设部《关于印发〈工程设计资质标准〉的通知》（建市[2007]86号）的要求，在投标文件中应同时递交公路行业对专业及人员配置的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖单位公章作为投标文件的组成部分。

4.评标办法

本次招标采用综合评分法评标，详见附件2评标办法。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2017年8月15日至2017年8月21日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）在湖南省长沙市三一大道500号湖南省高速公路管理局2601室持下述资料：(1)查验的原件资料：①营业执照副本、②勘察设计资质证书副本、③施工企业安全生产许可证副本、④经办人第二代身份证、⑤介绍信；(2)递交的复印件资料(加盖单位公章)：第(1)条所述①②③④项以及建筑业企业资质证书副本(招标人将根据资质证书复印件的二维码核查投标人建筑业企业资质)全套一份，在报名现场购买招标文件。如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体成员的全部相关材料(含原件及复印件)。

5.2 招标文件每套售价1000元，图纸每套售价10000元，售后不退。

5.3招标人在报名当日当场发售招标文件，投标人自愿购买，投标人应分别购买招标文件及图纸，过期不予发售。

5.4招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘。

踏勘现场时间：2017年8月 29日10时，集中地点：湖南省长沙市绕城高速公路干杉收费站外广场

投标预备会时间：2017年8月30日上午9时，地点：长沙市三一大道500号湖南高速公路管理局23楼会议室

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年10月17日上午9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递交至湖南省长沙市万家丽南路2段29号(湖南省价格信息市场)湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

6.2不按照招标文件要求密封、逾期送达、未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。

7.投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标事宜

7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复或第一信封评审全部通过的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间。

7.2招标人将在现场监督人员的监督下，按程序对投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布，公布时间至投标截止时间十天前结束。

9.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：项目建设概况

10. 联系方式

招 标 人：湖南省高速公路建设开发总公司

招 标 人 地 址：长沙市开福区三一大道500号

电 话： 江（女士）18674880777

传 真： 0731- 84837568

联 系 人： 江（女士） 邱（女士）

2017年 8月 14 日

附件1 资格审查条件

附件1-1 资格审查条件(资质最低条件)

注：

1、如以联合体形式投标，联合体所有成员数量不得超过2家，且联合体牵头人应满足附件1-1施工资质等级要求，联合体成员应满足附件1-1勘察设计资质等级要求。

2、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、勘察设计及施工资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、施工企业安全生产许可证副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、基本账户开户许可证的复印件(并加盖单位章)。

3、若投标人(以联合体形式投标的,指联合体成员)的设计资质为工程设计综合类甲级资质，则应根据建设部《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市[2007]86号）的要求,在投标文件中应同时递交公路行业对专业及人员配置的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖单位公章作为投标文件的组成部分。

4、若投标人的营业执照经营范围不包括园林绿化的，允许投标文件中作专业分包。

附件1-2 资格审查条件(财务最低条件)

注：

1、如以联合体形式投标，联合体牵头人应满足附件1-2表的财务要求。

2、“财务状况表”后应附2016年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务状况情况说明书的复印件。“财务状况表”所列数据必须与附件中的数据相一致。

3、所有财务报表均应提供加盖了出具该报表的会计师事务所或审计师事务所公章的扫描件。

附件1-3 资格审查条件(设计业绩最低条件)

注：

1、如以联合体形式投标，联合体成员的业绩应满足附件1-3设计业绩的要求，联合体牵头人的业绩应满足附件1-4施工业绩的要求。

2、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所参与招标类别的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

3、投标人必须根据项目实际情况填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目并标明序号(未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据)。

4、投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw）填报并发布的相关信息符合投标人附件1-3设计业绩的规定。

投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书复印件，施工图设计审批意见的复印件作为证明材料(若施工图设计审批意见的主要信息不能满足附件1-3设计业绩要求的信息时，必须提供项目业主出具的证明材料)。分包业绩证明由原设计单位和原发包人共同出具。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

6、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体设计任务，是独立完成还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人设计，并说明投标人提供的该业绩在交通运输部或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw）查询的链接网址。

7、设计业绩计算以施工图设计批复日期为准。

8、招标公告中提到的“近5年”除有特别说明外，均指投标文件递交截止时间前一日往前回溯5年；招标公告中提到的“近X年”除有特别说明外，均参照上述确定时间的方式类推。

9、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅(局)颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

附件1-4 资格审查条件(施工业绩最低条件)

注：

1、如以联合体形式投标，联合体成员的业绩应满足附件1-3设计业绩的要求，联合体牵头人的业绩应满足附件1-4施工业绩的要求。

2、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所参与招标类别的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

3、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号(未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据)。

4、投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw）填报并发布的相关信息符合附件1-4施工业绩的规定。

投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件作为证明材料(若交工验收证书的主要工程量信息不能满足附件1-4施工业绩要求的信息时，必须提供项目业主出具的证明材料)。分包业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

6、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工，并说明投标人提供的该业绩在交通运输部或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw）查询的链接网址。

7、施工业绩计算以项目交工验收之日为截止日。经验收合格工程的实际交工日期，以最终提交交工验收申请报告的日期为准，并在交工验收证书中写明。

8、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅(局)颁发的《对外承包工程项目投(议)标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

9、业绩以合同结算价为准。合同结算价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

10、投标人若具备公路安全设施分项一级资质，且未列分包计划，则必须满足最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），交工过2个高速公路交通安全设施工程合同段（每个合同段价格1000万及以上）的业绩要求（在《近年完成的类似项目情况表》后附相应的业绩证明材料），且投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw）填报的具体工程量信息必须按上述的业绩要求予以明确体现。

附件1-5 资格审查条件(信誉最低条件)

注：

1、第（7）、（9）、（13）、（15）项以最近3年（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

2、如采用联合体投标，则联合体各成员均须符合上述条件。

附件1-6 资格审查条件(项目经理最低条件)

注：

1、投标人必须提供《拟委任的项目经理资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的复印件，还应提供项目业主出具的其担任类似项目的相关业绩证明材料复印件。拟委任的项目经理不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

4、若投标人可投多个标段，则各标段填报的人员不得重复。

5、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw），对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。

6、评标委员会在评审时将通过查询交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。

附件1-7 资格审查条件(设计负责人最低条件)

注：

1、投标人必须提供《拟委任的设计负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的相关业绩证明材料复印件。拟委任的设计负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

4、若投标人可投多个标段，则各标段填报的人员不得重复。

5、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw），对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。

附件1-8 资格审查条件(施工负责人最低条件)

注：

1、投标人必须提供《拟委任的施工负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的相关业绩证明材料复印件。拟委任的施工负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

4、若投标人可投多个标段，则各标段填报的人员不得重复。

5、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路水路建设与运输市场信用信息服务网站（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw），对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。

6、评标委员会在评审时将通过查询交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。

附件2 评标办法

评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

“评标办法前附表”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。当“评标办法前附表”与“评标办法”不一致时，以“评标办法前附表”为准。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）投标人建议书：见评标办法前附表；

（2）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（3）投标人实施方案：见评标办法前附表；

（4）投标报价：见评标办法前附表；

（5）信用评价：见评标办法前附表；

（6）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）投标人建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标人实施方案评分标准：见评标办法前附表；

（4）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（5）信用评价：见评标办法前附表；

（6）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对投标人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标人建议书计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标人实施方案计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D；

（5）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对信用评价计算出得分E；

（6）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分F。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E+F。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

附件3 项目建设概况

1 项目位置

1.1 项目名称：湖南省长沙市江背至干杉高速公路项目（简称江杉高速）

1.2概述

1.2.1项目背景

随着长浏高速、大浏高速、长沙绕城高速东南段以及长韶娄高速公路相继通车，长沙市城区南部东西向高速通道的进一步完善，长沙承东启西的枢纽地位进一步加强，过境交通对其路网的要求也进一步提高；江背至干杉高速公路的拉通，可使长沙南部东西向高速通道直接延伸至浏醴高速，远期继续东延可至湘赣省界。

为进一步完善长株潭地区路网结构，加强我省与周边省份的高效衔接，湖南省将江背至干杉高速公路已纳入省级高速公路网规划（编号S42），是湖南省“十三五”规划的高速公路，属于《湖南省高速公路网规划（修编）》的其他高速公路，湖南省交通运输厅也将江背至干杉高速公路纳入2016年 开工项目。

1.2.2功能定位

长沙市江背至干杉高速公路位于长沙东部地区，是我省高速公路网规划中的规划建设项目之一，编号S42。本项目呈东西走向，起点起于栗树坡新建互通接浏醴高速（对应浏醴高速桩号K58+500.721），往西经长沙县江背、干杉两镇，终点接既有长沙绕城高速东南段与长株高速交叉的干杉枢纽互通。

本项目是长沙市绕城高速（南段）的东沿线，是长沙市东部地区的第二条高速公路通道；我省“七纵七横”高速公路网中的第四横（浏阳至芷江公路）长永段的扩容线；京港澳高速、长株高速与平汝高速的联络线；进出黄花机场的又一便捷通道，是打造长沙全国性交通枢纽城市的重要举措。

1.3 项目建设

起点：接浏醴高速（对应浏醴高速桩号K58+500.721）

终点：接既有长沙绕城高速东南段与长株高速交叉的干杉枢纽互通。

路线走向：路线走向为东西走向，起点在栗树坡新建互通接浏醴高速（对应浏醴高速桩号K58+500.721），往西经泉水冲、楠木村，在陈家冲设置互通接S206，之后经日塘冲、长茅岭、小塘坡、道狮岭、东冲，在落步塘利用既有铁路桥下穿沪昆高铁，继续往西经下北延塘，在杉木园设互通接黄江公路，之后经王家冲水库南，对接既有干杉枢纽互通，路线全长20.864km。

主要控制点：浏醴高速江背互通及跃龙互通、江背镇、干杉镇、干杉互通

沿线主要城镇：浏阳市镇头镇、长沙县江背镇、黄兴镇

沿线主要河流：捞刀河支流

沿线主要公路：平汝高速、S103、S206（X034）、规划的长攸高速、规划的机场东大道、规划的机场联络线南延线、长株高速

沿线主要铁路：沪昆铁路

2 技术标准

主线：本项目路线全长20.864km，主线按双向四车道公路标准建设，设计速度采用100 km/h，路基宽度采用25.5 m。

有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表

3 气象与水文简况

本区属于亚热带季风湿润气候，气候温和，四季分明，热量充足，雨水充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降水多集中于3～8月，其中4～6月为雨季，3个月降水量占全年降雨量的37～46％，多年平均气温17.4℃，极端最高、最低气温分别为40.5℃、—11.5℃。多年平均降水量1412.2mm，最大日降水量195.7mm多年平均相对湿度、蒸发量、风速分别为79％、1369.8mm及2.2m/s。

气候对沿线施工有影响的主要是雨季。

项目区内河流属长江水系，主要经过是浏阳河其支流，河流主要为五美附近的浏阳河支流稻田坝、湘银坝等。

4 地形与地质简况

4.1地形

本项目位于长沙东部与浏阳西部的长浏盆地东南缘，路线走廊总体呈东西走向，东起平汝高速（长沙县江背镇境内），西至长沙绕城高速（长沙县干杉镇境内），本项目是京港澳高速、长株高速与平汝高速的联络线，交通条件较为便利。路线所经地域为长平红层盆地丘陵、丘岗区和浏阳～衡东隆起区砂岩、板岩丘陵区，路线走廊带地形起伏较小，其整体东高西低，标高一般为60～110m，最大标高140m，最小标高48m。山体走向以北东、北西向为主。

4.2地质

4.2.1地层岩性及地质构造

地层岩性：项目区域地层众多，岩性复杂，主要由第四系、白垩系、泥盆系及元古界冷家溪群组成，但在设计路线走廊带出露不全。

路线途径地区主要出露地层为其中以白垩系地层最发育，地层岩性特征分述如下：

⑴第四系（Q）：第四系为冲、洪积层和残、破积层，岩性主要由高～低液限粘土、粉土和砂砾石层及碎石土。沿线均有分布，其厚度变化大主要分布于K5+750～k6+480、K7+540～k8+800

⑵白垩系（K）：主要为紫红色、暗红色、褐红色砾岩、砂砾岩、粉砂岩及泥质粉砂岩。中～厚层状。只要分布于K6+800～k20+619

⑶泥盆系（D）：滨海、浅海相碎屑岩为主砂岩、泥质砂岩、粉砂岩及泥质灰岩，中～厚层状，主要分布k5+160～k6+600、BK4+800～BK5+560

⑷元古界冷家溪群（Pth）：主要岩性有板岩、砂质板岩及浅变质砂岩，主要分布于K0+000～K5+160

地质构造： 路线走廊带分布、长平红层盆地和浏阳～衡东隆起区.沿线分布北东向断裂和褶皱。根据区域地质资料和对录线穿越地区的地质、地貌和水系等调查,该路线走廊区新构造运动表现为差异抬升,新构造运动对路线工程影响小。

4.2.2 主要工程地质问题

（1）元古界冷家溪群变质板岩工程地质区（Ⅰ）

主要分布于起点～k5+160，微丘地貌为主，山体呈条带状、少量扁圆状，地表植被发育，海拔高程60~160m主要岩性有板岩、砂质板岩及浅变质砂岩岩组，属于较软岩，板岩、砂质板岩、变质砂岩岩体一般较破碎，强风化层厚较大、出露于路堑边坡地段时，边坡开挖后自稳能力较弱；分布于桥梁地基区段时，承载力能力相对较弱。

（2）滨海、浅海相碎屑岩、砂岩、泥质砂岩、粉碎岩及泥质灰岩工程地质区（Ⅱ）

主要分布K5+160～K6+600；BK4+800～BK5+560，微丘地貌为主，山体呈条带状、少量扁圆状，地表植被发育，海拔高程60～160m，属松软一半坚硬红色碎屑岩工程地质岩组，力学强度较低，风化强烈，残破积厚度0-2.0m，岩性主要为中～厚层状，泥盆系滨海、浅海相碎屑岩。

（3）褐红色砾岩、砂砾岩、粉砂岩及泥质粉砂岩工程（Ⅲ）

主要分布于k6+800～k20+619，属于低丘见平原地区，主要分布暗紫红色泥质粉砂岩、砾岩等，其水稳定性较差，易被冲刷剥蚀，水浸易软化，受外界不利因素影响，切方边坡易发生崩塌、滑坡。

（4）不良地质

①潜在不稳定边坡：

AK0+000-AK2+000段以板岩、砂质板岩及浅变质砂岩为主，节理裂隙发育，可能存在顺坡向节理，易产生崩塌；岩层产状对左侧坡较为有利，右侧切方时存在顺层坡，建议采用分级放坡支护处理。

②特殊性岩土

软土：冲沟内常年积水，且沿线水库、池塘较多，路线走廊带水系较发达。在上述地段，软土发育。沿线软土均为于山谷冲沟和洼地内，属常年积水软化淤积而成的淤泥质粘土和饱和软黏土，具高含水量、高孔隙比，承载力低，一般容许承载力在80～150kPa左右，从地质勘探成果揭示来看，厚度一般未超过3m，设计主要采用清除后换填碎石等填料进行处理。

沿线不良地质现象及病害主要为岩溶、滑坡、崩塌及软弱地基等。详见《不良地质地段表》。

4.3 地震

路线走廊带分布长平红层盆地和浏阳～衡东隆起区。沿线分布北东向断裂和褶皱。根据区域地质资料和对路线穿越地区的地质、地貌和水系等调查，该路线走廊区新构造运动表现差异抬升，新构造运动对路线工程影响小。

根据国家质量技术监督局的《中国地震动参数区划图》(2015)，项目区地震动反应谱特征周期为0.35s，地震动峰值加速度小于0.05g，对应原地震基本烈度小于Ⅵ度。依据《公路工程技术标准》JTG B01-2014、《公路工程抗震规范》JTG B02-2013、《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B02-01-2008）的规定，该项目路基可采用简易抗震设防，但重要构造物应做抗震设计。

5 交通、电力、通讯及其他条件

5.1 沿线筑路材料

本项目途经长沙县、黄兴镇，筑路工程材料采购运输条件较为便利，沿线各县市皆有石料场、钢材、水泥厂、石灰厂、石料、水泥、石灰、木材可就近购买。

工程用水及用电：路线经过浏阳河的支流，间或有小溪分布，水源分部不均匀，局部地段施工用水缺乏。沿线电力情况供应良好，工程用电可与地方电力部门协商解决，建议自行准备部分发电机，以备急需。

运输条件：沿线主要公路有平汝高速，长株高速，X031，S103等，铁路有京广铁路线，县乡道路便利度普遍较好，部分农村地区需修建施工便道。

上述筑路材料及水电设施等，投标人应自行组织核实。

6 工程规模

本项目主线长20.864km。全线共设大桥（含分离式立交）3834m/15座，互通式立交4处（其中1处枢纽互通改造利用）,涵洞34道，通道36处，人行天桥13处，沿线设完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。其中包括收费站2处、服务区1处。

7 工程描述

全线设计施工总承包工程共划分为1个标段，本次招标为1标段，其工程内容为：全线的路基、路面、隧道、隧道消防、桥涵、绿化、交安、预埋管线以及房建场地平整和场坪道路工程(不含永久用电、房建区及互通三角区景观绿化、房建工程、机电工程)的设计与施工。

7.1桥梁、隧道

见附表2《 江背至干杉高速公路特大、大桥一览表》

7.2各标段划分及其主要工程数量

见附表1《 江背至干杉高速公路主要工程数量一览表》

8.计划工期

本项目设计施工总承包工程计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条；

暂定：2017年10月30日开始工作。