潮漳、揭惠、龙连、仁新、新阳、阳化、化湛、怀阳、大丰华高速公路2017年车辆采购招标公告

1．招标条件

潮漳、揭惠、龙连、仁新、新阳、阳化、化湛、怀阳、大丰华高速公路2017年车辆采购已列入广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心、广东省南粤交通揭惠高速公路管理中心、广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心、广东省南粤交通仁博高速公路管理中心、广东省南粤交通云湛高速公路管理中心、广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心、广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心（以下简称招标人）2017 年营运筹备计划，采购资金已落实。项目已经具备招标条件，现对该项目进行公开招标，采用资格后审方式。

2．项目概况、招标内容及交货期

2.1项目概况

本项目招标人地址位于广东省内，采购车辆主要使用地点分别为潮州市、普宁市、河源市、韶关市、阳春市、茂名市、湛江市、肇庆市、梅州市及广州市。

2.2招标内容

备注：投标人所投车辆应为2017年1月1日以后生产的全新车辆，报价包含车身价、上牌、第一年度保险（第三者不低于100万、车上人员责任险1万/位、车身划痕险（5千）、全车盗抢险、玻璃单独破碎险、自燃损失险、无过责任险、不计免赔险、车辆损失险、交强险等几大险费用）、车辆购置税、第一年度车船税、上牌杂费以及完成招标人指定地点交车前所发生的一切费用。

2.3 交货期

本次招标分批次交货，中标人与所在标段的各管理中心（管理处）单独签订合同，自合同签订生效之日起并接到甲方的书面通知后1个月内（含节假日）乙方需将合同约定车辆及其附随物（如有）交付给甲方，乙方应同时向甲方交付该车的全部真实、有效的证件及缴税、费凭证及保险单等。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备相应的资质条件（详见下表），同时在拟投车型品牌销售业绩、信誉、技术参数等方面达到相应要求（具体资格审查条件见附录1）。

（1）对于CG-CL1、CG-CL2、CG-CL3标段，在同一标段中：

如生产企业自身参与本次投标的，则不可授权代理或经销商参与投标；如生产企业未参与本次投标，则最多仅可授权1个代理或经销商参与投标，否则投标将被否决。

（2）若投标人为代理或经销商，还应具有拟投车型品牌生产企业针对本项目的投标授权书。

3.2本次招标不接受联合体投标申请。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加本次投标；单位负责人[1]为同一人、或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位、或同一母公司[4]多家子公司（解释下同），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一投标，否则按否决其投标处理。

3.4 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业CA证书，无CA证书的投标申请将不予受理（CA证书的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。

4．招标文件的获取

4.1 投标人应提供以下报名资料：

（1）法人营业执照（复印件）；

（2）单位介绍信（或授权委托书）原件和经办人身份证（原件和复印件）；

（3）拟投车型品牌生产企业针对本项目的投标授权书（原件，授权书格式详见附件）；

（4）《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份）；

各投标人按要求提交的证明材料复印件均需加盖投标人公章（复印件均指彩色扫描件，以下同）。

4.2 凡有意参加投标者，请于2017年8月17日至2017年8月23日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时(北京时间，下同)，在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持4.1款的报名资料购买招标文件。参加多个标段投标的投标人可以只购买一份招标文件，但应对每个标段单独递交投标文件。

4.3 招标文件每套售价人民币500元，售后不退。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年9月12日11时00分，投标人应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体上发布：《南方日报》、中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的报名期间，如有标段报名的投标人不足 3 家时，招标人依法有权：（1）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，所有标段已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，所有标段未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。或（2）依法重新招标。

7．联系方式

招 标 人：广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心、广东省南粤交通揭惠高速公路管理中心、广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心、广东省南粤交通仁博高速公路管理中心、广东省南粤交通云湛高速公路管理中心、广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心、广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心

地 址：广州市越秀区白云路27号

联 系 人：刘工

电 话：13760896130 邮 箱：80575928@qq.com

传 真：0768-3286613 邮 编：510101

时间：2017年8月15日

附件1：采购车辆规格及相关要求

附件2：资格审查条件

附件3：评标办法

附件4、生产企业授权书格式

以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。

附件1： 采购车辆规格及相关要求

（一）各标段采购车辆技术参数一览表

CG-CL1标段：

级别： 大巴 采购数量： （辆）

注：1、“●”表示具备相应要求。

2、 “★”号条款为不可负偏离条款，如不满足任一“★”号条款，将导致投标无效。

CG-CL2标段：

级别： 中巴 采购数量： （辆）

注：1、“●”表示具备相应要求。

2、 “★”号条款为不可负偏离条款，如不满足任一“★”号条款，将导致投标无效。

CG-CL3标段：

级别： 皮卡 采购数量： （辆）

注：1、“●”表示具备相应要求。

2、 “★”号条款为不可负偏离条款，如不满足任一“★”号条款，将导致投标无效。

（二）采购说明

1、基本要求

2、交付使用要求

3、验收

4、售后服务

附件2：

附件3-1资格审查条件（资质最低要求）

附件3-2资格审查条件（拟投车型品牌市场销售业绩最低要求）

注;

1、投标人应附拟投车型品牌生产企业2016年度经会计师事务所或审计机构审计的真实、有效的财务审计意见（报告），主要提供（不限于）资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。复印件必须清晰可辨，不允许三页或以上拼接在同一张上复印。

2、投标人提供的财务审计报告（报表）须为拟投车型品牌生产企业独立核算的财务审计报告（报表），否则数据不予以认定。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。

4．招标人如发现数据不实或做假，将导致资格审查不通过，并按招标文件相应规定处罚。

附件3-3资格审查条件（信誉最低要求）

注：

1、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，投标人对多个标段进行投标时，在递交投标文件时只需提交提供一份行贿犯罪查询证明原件（装入某一个标段的投标文件正本中），副本以及其他标段投标文件的正本均可以采用复印件或扫描件。

2、查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。

3、查询范围至少应包括2014年7月1日至查询之日。

附件3-4资格审查条件（技术参数最低要求）

注：

1、上述“主要技术参数”指《各标段采购车辆技术参数一览表》中所列“★”号标识的不可负偏离条款。

2、投标人拟投车型及其技术参数应按招标文件格式要求提供相关承诺，中标后需向招标人提供满足要求的车辆。

附件3：

第三篇 评标办法

评标办法前附表

评标办法

1. 总则

1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本项目评标采用综合评标法。

2. 评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和报价的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉的如下内容：

（1）的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）的评审：

1.初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2.详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，并对投标人的技术文件得分进行评审与确认。

3.对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；

（二）第二信封（报价文件）的评审：

（1）初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启。

（2）详细评审：计算评标基准价及评标价得分，进行算术性修正；

（3）对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；

（三）综合评分，提出评标意见。

（四）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，在对评审过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

4. 初步评审

4.1 形式评审与响应性评审

评标委员会将对投标文件进行形式评审与响应性评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过形式评审与响应性评审的标准见“评标办法前附表”。

投标文件不符合形式评审与响应性评审标准条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

4.2 资格审查

评标委员会对通过形式评审与响应性评审的投标文件进行资格审查。只有通过资格审查的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

投标文件不符合资格审查标准条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。

5. 详细评审

5.1详细评审

评标委员会只对通过形式评审与响应性评审和资格审查的投标文件进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的得分。

5.2 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的合价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。

6. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

7. 综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。

8. 推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐2名中标候选人。如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人货物清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人货物清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

（1）以投标人拟投车型品牌生产企业2016年度的主营业务收入较高的优先。

（2）由评标委员会投票确定。

2、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

9. 定标原则

1、招标人应首先选择每个标段推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

若发生以上第2至3款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。

10. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1评标委员会的成员名单

10.2开标记录情况

10.3符合要求的投标人情况

10.4评标采用的标准、评标办法

10.5投标人排序

10.6推荐的中标候选人

10.7需要说明的其他事项

10.8附件
附件4：

生产企业出具的授权书格式

(如生产企业直接投标则无需填写本授权书)

致：广东省南粤交通潮漳高速公路管理中心、广东省南粤交通揭惠高速公路管理中心、广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心、广东省南粤交通仁博高速公路管理中心、广东省南粤交通云湛高速公路管理中心、广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心、广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心：

我方????????????（生产企业名称）是依法成立的一家车辆生产企业。现授权???????????（代理或经销商名称）作为我方唯一代理人代理由我方生产的（授权车型及车款名称，如“如XX2017款XX版”，无统一称谓的则须对品牌及配置进行描述），参加 潮漳、揭惠、龙连、仁新、新阳、阳化、化湛、怀阳、大丰华高速公路2017年车辆采购项目 标段的投标活动，并对我方具有约束力。

我方承诺，如在同一标段中同时授权了其他代理或经销商参与本次投标活动，则视为授权无效，放弃在该标段中的所有投标。

我方于???年?月?日签署本文件，以此为证。

出具授权书的生产企业名称： （全称） （盖章）

授权代表： 。

备注：1、投标报名阶段，投标人须按照规定的格式提交授权委托书，其中授权书格式中“授权车型及车款名称”无需填写，但须在装入投标文件前补充完整。

2、投标阶段，投标人可提供由拟投车型生产企业自行出具的委托授权书格式，但其内容必须包含本委托授权书格式的主要内容，如经评委评审判定自行出具的委托授权书较于本委托授权书存在严重偏离，则视为委托授权无效，否决其投标。

3、授权书原件应装入在投标文件正本中，副本可采用复印件。

[1] 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

[2] 控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上。

[3]管理关系是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。

[4]国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时在同一合同段进行投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一合同段进行投标。