JSZC-G2017-201铜山体育小镇片区开发建设PPP项目资格预审

资格预审文件编号：JSZC-G2017-201

仪征市人民政府 授权 仪征市枣林湾生态园管理委员会（项目实施机构） 负责的 铜山体育小镇片区开发建设PPP项目 已经被批准采用政府和社会资本合作模式实施。现为该项目采购一名社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称申请人）报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、项目地点：本项目位于仪征市枣林湾生态园内，周边有S353、G40、G328、S356沿江高等级公路与宁启铁路，交通便捷。

2、项目规模：项目总投资约24亿元。

本项目主要建设内容有体育设施、两园配套及文化创意设施、基础设施工程和保障用房等。项目规划利用土地（建设用地）面积约1221亩，总建筑面积30.9万，其中体育设施建筑面积总计24.9万，两园配套及文化创意建筑面积3.0万，保障用房建筑面积3.0万；基础设施包括建设区内主次干道21条、完善白鹭湖生态环境建设、建设区域供电配套设施、进行山体亮化、配套4个市民广场和沿路、沿河公园绿地等。

（1）体育设施：主要包括竞训中心、体育教育培训及产品研发基地、青少年户外运动基地、体育健康服务中心等设施。

①竞训中心

竞训中心位于区域的东北角，占地面积75亩，总建筑面积约3.4万，包含综合训练馆、游泳馆、专项馆（羽毛球、举重）、专项馆（网球）、体能训练中心、运动康复中心、室外运动场地及配套服务设施。计划每轮培训400人，每年培训15轮，每轮培训15天。

综合训练馆：包括多功能馆、小馆、休闲健身设施、配套设施等，建筑面积共10000。多功能馆，中心场地40m×70m、配少量活动座椅；小馆，中心场地38×54m；休闲健身设施，设置乒乓球室4-6个、台球桌8-10个；配套设施，部分服务、管理办公、库房及附属用房。

②体育产业学院及产品研发基地

体育产业学院位于区域的东部，占地面积约501亩，总建筑面积约20.2万，包含教学及培训用房、实验室、图书馆、体育用房、行政办公用房、学生公寓、食堂等学校教学用房，并设置一处体育产品研发基地，含产品研发和试生产、办公等设施。在校生规模拟定6000人。

③青少年户外运动基地

青少年户外运动基地位于区域的东部，建设用地占地面积约15亩，总建筑面积约8000，包含室内授课、餐饮、会议教学用房。室外建设拓展、攀岩、露营场地和水上运动场地。室外拓展主要包含合力过桥、丛林绳桥、高空钢丝、高空断桥、巨人天梯、逃生墙、泸定桥、丛林绳桥、急速下降、障碍跑、滚木、合力相依、丛林荡绳、梅花桩等主流拓展项目设施，可以满足各类企事业单位和青少年拓展需要。计划每年接待青少年户外项目培训人数5万人次。

④体育健康服务中心

体育健康服务中心位于区域的北侧，占地面积约 20亩，总建筑面积约5000 ，包含小型健身房、体质监测与健康指导中心、康体休闲中心等服务设施。

（2）两园配套及文化创意设施：包括两园配套及接待中心、文化创意及公共服务设施。

①两园配套及接待中心

两园配套及接待中心位于区域的南部，占地面积约50亩，总建筑面积约2万，包含接待中心、园艺展示中心、酒店及客栈、餐厅、购物商店等配套设施。

②文化创意及公共服务

旅游配套服务中心位于区域的南部，占地面积约25亩，总建筑面积约1万，包含文化创意及公共服务设施。

（3）保障用房

保障用房主要是为小镇拆迁的商户及企事业单位所建的保障用房。保障房用占地面积约75亩，总建筑面积约3.0万。

（4）基础设施工程

基础设施工程为项目范围内的道路工程、市政管线、环境整治、供电配套设施、山体亮化等设施。

主要建设内容包括建设区内主次干道21条、建设区域内市政管线、完善白鹭湖生态环境建设、建设区域供电配套设施、进行山体亮化、配套市民广场和沿路、沿河公园绿地等。

3、采购方式：公开招标。

4、采购需求：采购人拟采购一名社会资本组建项目公司，获得本项目特许经营权，负责项目设计、投融资、建设，运营管理和移交。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式：本项目的运作方式为建设-运营-移交（BOT）。

5.2由扬州枣林湾康泉置业有限公司和社会资本共同设立项目公司，项目资本金约占总投资的30%，其中：社会资本持有项目公司80%股权，扬州枣林湾康泉置业有限公司持有项目公司20%股权。根据项目操作的实际情况，双方协商同意的情况下以股权、债权或股债结合的形式引入金融机构。

5.3合作范围：仪征市枣林湾生态园管理委员会授权项目公司特许经营权，项目公司负责项目的设计、资金的筹措、项目的建设、运营、维护、管理、移交等工作。

5.4合同期限：项目PPP合作年限为25年（含建设期，建设期约5年）。

5.5项目回报机制：

使用者付费和可行性缺口补助相结合的回报机制。

二、申请人资格条件

本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。

本项目接受联合体申请。申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：联合体牵头方和成员须共同签订联合体协议（格式参考《资格预审申请文件格式》），联合体牵头方必须出资持项目公司股权。联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更。

申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

(一）基本条件

申请人（含联合体牵头方和成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：

1、在中华人民共和国境内注册，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2016年度经审计的财务审计报告，2017年新成立单位无需提供）；

3、2016年1月至今任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（2017年新成立单位无需提供）；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（2017年新成立单位无需提供）；

5、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（二）特定条件

1、申请人2016年经审计的财务审计报告中净资产不低于10亿元人民币（如是联合体，在联合体协议中承担融资义务的联合体成员一方满足即可）；

2、申请人应具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质和建筑工程施工总承包特级资质和建筑工程设计甲级资质（如是联合体，在联合体协议中承担施工义务的应具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质和建筑工程施工总承包特级资质，承担设计义务的应具有建筑工程设计甲级资质）；

3、申请人应拥有良好的资信实力与银行融资能力，能够出具银行提供的累计不低于15亿的有效银行授信合同（如是联合体，在联合体协议中承担融资义务的联合体成员一方满足即可）；

4、申请人应具有体育场馆运营经验、承办或参与管理过国家级综合性或单项体育赛事的服务业绩（如是联合体，在联合体协议中承担运营义务的联合体成员一方满足即可）；

5、申请人应具有与高等院校就体育领域合作办学的能力（如是联合体，在联合体协议中承担运营义务的联合体成员一方满足即可）；

6、申请人自2012年1月1日以来至少承接过一个投资额不低于20亿元的PPP项目（包括BOT、BOO、BOOT等）（以合同时间为准，如是联合体，在联合体协议中承担施工义务的联合体成员必须满足）。

三、采购招标资格预审文件发布信息

资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：025-83668500），并与仪征市枣林湾生态园管理委员会进行沟通，初步了解本项目基本情况，签署项目尽调确认函，格式参考附件2。如申请人未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收开始时间：2017年9月8日上午08:30

接收截止时间：2017年9月8日上午09:30

接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二楼开标室。

接收人：付钢

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

资格审查日期：2017年9月8日上午09:30

请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求

正本份数：1份 副本份数：2份

七、本次招标联系事项

采购代理机构：江苏省政府采购中心

地址：南京市汉中门大街123号（知海大厦）6楼

邮编：210029

网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn

采购中心联系人：付钢、张龙联系电话：025-83668513、83668512

采购人：仪征市枣林湾生态园管理委员会

联系人：王继丰

联系电话：0514-83426983、13921907768