来安县人民法院庭审实时直播服务项目采购预告

来安县人民法院庭审实时直播服务项目单一来源

采购公示

一、采购人名称：来安县人民法院

二、采购项目名称：来安县人民法院庭审实时直播服务项目

三、采购项目内容：通过技术改造并依托视频直播云平台服务技术，实现12个法庭同时实现庭审网络视频直播和点播。

四、采购项目说明及要求：

采用云平台服务的方式对来安县人民法院12个法庭的开庭实况进行互联网视频直播，实现在微博以及来安县人民法院庭审直播网上的庭审视频直播，服务内容包括数字法庭内的音视频信号导播设备部署、全国范围内多点视频流媒体云平台支撑、微博以及来安县法院庭审直播网观看平台（PC端、移动终端）定制及维护、庭审直播过程的监控维护及录像处理等。

（一）供应商资格要求：

1、法定代表人（或机构负责人）身份证明；

2、企业营业执照或组织机构代码证（或事业单位法人证书）（或三证合一有效证件）；

3、 具有庭审视频直播系统软件著作权登记证书 ；

（二）服务内容、范围

法院互联网庭审直播平台将依托法院科技法庭的各类音视频系统，通过配备音视频编解码系统、流媒体分发系统、网络观看平台，将庭审现场的音视频信号在法院互联网官方网站面向公众进行直播，充分体现审理过程的信息公开。

1、庭审直播平台的技术实现目标包括以下内容：

1.1根据所有科技法庭具备直播能力，支持大于100个法庭同步直播；

1.2支持每个案件1000人同时通过互联网观看庭审直播及录像回顾；

1.3对每次庭审直播过程进行自动录像，庭审结束后可以随时回顾观看；

1.4直播过程中可对审判长、庭审双方1—4路画面组合拼接播出；

1.5视频语音信号可以延时30秒播出，应对庭审突发状况；

1.6支持手机、平板电脑等移动终端观看庭审直播和录像；

1.7支持庭审视频直播对接新浪微博。

法院互联网庭审直播平台按照部署方式可分为法院内部系统和互联网云平台两部分。法院内主要有庭审直播主机，互联网云平台主要包括各地接入流媒体服务器、视频云、全国多个主节点及其分节点。法院内的庭审直播主机输出直播数据流经城域网专线连接到本地机房，由全国多个云节点CDN转发，实现全国各地观看庭审直播视频。支持每个法院从1个数字法庭扩展至100个以内数字法庭同步直播。

2、庭审直播主机

2.1对于常见的高清科技法庭所采用的高清SDI摄像机，一般采用庭审直播主机XL-1502，每台庭审直播主机对应一个法庭。

表1 庭审直播主机型号

高清庭审直播主机性能参数如下表所示。

表2 庭审直播主机参数

从技术功能角度划分，高清庭审直播主机可分为画面拼接、音视频数字编码处理、音视频信号延迟三大部分。

2.2 画面拼接

为了减小对网络带宽的要求，庭审直播主机支持将多路视频图像拼接为单路视频图像。根据直播需要，选择庭审画面拼接模式1路、2路、3路、4路。

为了达到最优的直播画面效果，庭审直播主机支持高清1080P/720P，标清720*576，按照15-30帧/秒的视频采集与编码输出，并对不同拼接数量采用不同的输出分辨率，详细参数如表所示。

庭审直播主机画面拼接分辨率

2.3音视频数字化处理

庭审直播主机对音频进行AAC编码输出AAC流；对视频信号进行图像拼接、H.264编码，输出H.264流，最后将两者打包形成RTMP流，示意图如下。

在此过程中，音视频信号处理体现在画面拼接和音视频编码2部分。

2.3.1视频画面拼接

以4路16：9高清拼接为例。将4路原始高清图像拼接为一个两倍于原始图像大小的新图像，编码程序对新图像进行16：9压缩。两路原始视频分辨率均为1280*720，拼接压缩后的图片实际分辨率为1280*720。

2.3.2音视频编码

音频信号经过模数转换后，由音频信号捕获设备捕获并缓存音频数据。AAC编码线程对缓存的音频数据进行编码，输出实时的AAC流；视频编码线程对缓存的视频数据进行编码，输出实时的H.264视频流。庭审直播主机最后将AAC流和H.264流打包成RTMP数据流，发送至本地机房。

音视频编码示意图

2.4延时处理

为了应对庭审直播过程中可能出现的意外，庭审直播主机对打包成RTMP数据流进行10-60秒的延迟处理，示意图如下。

3、视频流媒体应用

在直播项目中，流媒体应用软件主要部署在院内庭审直播主机上。法院内，庭审直播主机将直播RTMP流，经延时处理后发送至本地流媒体服务器，由全国6个主节点及其分节点分发至全国。

该软件的主要功能有：

支持RTMP 流实时直播功能

支持flv和mp4文件的视频点播功能

可对音视频流进行实时码率转换，适配相应的播放客户端

支持对直播流进行自动录像(flv格式)

支持视频流延时功能

支持RTMP流转发

支持发布端合法性验证功能

4、 庭审直播管理系统

直播管理系统支持上级法院对下级法院进行管理、审核及监控。

直播管理系统主要包括开庭案情的排期导入、直播监控、录像管理、统计分析。

4.1开庭案情的排期导入

每周定期从法院案件排期系统中，人工导入未来一周的开庭案件信息。主控机将开庭信息自动发送到流媒体服务器的数据库内，在实际开庭时间前2天进行网络公示。

4.2远程监控

远程监控界面可以查看各个法庭内实时的各路视频画面和延时后的网上直播画面。有选择的勾选相应法庭图像右上角的音频、视频，选择是否播放声音、显示图像。根据实际庭审过程，点击开庭、休庭、恢复、闭庭按钮。庭审过程中出现意外时，点击“中断”按钮；意外解除后，点击“恢复”按钮。为达到最优的直播效果，根据庭审直播中音量的大小，拉动音量滑块，调整编码机输出音量大小。

4.3录像管理

直播结束后，录像自动以flv格式存储在流媒体服务器。系统服务人员对庭审录像进行裁剪编辑、格式转化后，以mp4格式存放在流媒体云服务器。庭审直播管理系统可以对所有庭审录像进行管理，如依据法院名称或案件名称进行查找录像、编辑、删除、外贴和预览操作。

4.4统计分析

庭审直播管理系统根据所选统计范围、统计时间、审判法庭，按月份进行统计。统计结果是一张柱状图，简明扼要的显示统计时间内的每个月进行直播的场次，方便法院领导了解最近直播场次情况。

5、直播观看页面

5.1 直播观看条件

庭审直播系统中流媒体传输采用RTMP协议，该协议是Adobe公司为Flash播放器和服务器之间音频、视频和数据传输开发的开放协议。RTMP协议负责将音视频数据打包为FLV格式，然后在网络中传输，在终端Flash 播放器中进行播放。采用RTMP协议进行流媒体传输，可以确保在WindowsXP以上和Mac OS X操作系统及装载IE8/Firefox/Chrome等各种浏览器的pc终端，无需安装其他插件，利用Flash技术进行直播观看，实现直播及录像的跨平台播出。

此外，支持IOS4以上和Android2.3以上操作系统的移动终端（手机、平板）对庭审直播的观看。

5.2 PC网页观看

系统将建设“法院庭审直播网”，对法院的案件进行同步直播，体现法院官方进行司法公开的举措。直播观看一般由法院导航区、案件类型、排期预告、直播回顾等不同内容构成，页面风格和显示内容可以与法院网站接近、并根据法院意见进行定制。

6、庭审直播云平台

在阿里云基础上建设基于法院庭审直播的司法云平台，具备超过50G的带宽及超过1PB的云存储能力，支持超过10万人同时观看视频。

7、统一播控云平台

7.1统一法院庭审直播门户。实现全市庭审直播的统一接入，以司法公开整体形象面向当事人及社会公众进行规范化播出展示，体现来安县司法公开的力度和聚集播出规模效应。

7.2统一技术标准和管理体系。统一来安县法院的面向公众直播的音视频标准，保障每个法院的直播效果。同时将直播案件审批、调试、监控、舆情把握纳入到来安县统一的工作流程和考核标准之中，实现宣传工作标准化，防止意外发生。

7.3庭审直播的观看受众遍布全国各地，云平台可以通过全国范围数据分发网络CDN，保证平滑流畅的播放效果。同时可根据案件直播的数量及负载对计算资源进行弹性扩展，及时应对来安县案件审理情况及热点案件播出情况，并保证案件录像的安全性、稳定性和长久性。

同时，可以通过统一播控平台统一对接最高法、对接微博等新媒体，达到更好的宣传效果。

8、微博集成

庭审直播平台可与新浪微博无缝对接，可把精选的庭审直播、视频放到微博官方页面，同时还可以发布失信人员名单、裁判文书等内容。

整个界面包括播放推荐庭审直播的视频播放区，展示热门案件、预报、直播的最新案件区。裁判文书区可展示多条社会关注度较高的案件裁判文书，在典型案例区可展示多个具有教育意义的典型案例，失信人员名单区域可发布相关的执行信息。

9、其他要求：

9.1投标报价包括场设备费及维护费、人员工资和税金等所有费用，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。

9.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。

9.3中标方应在合同签订后1个月内科技法庭全部实施，确保庭审直播云平台服务如期进行。

五、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

本项目依托全国统一的庭审公开网，依据进行视频直播公开案件审理，将有利于让人民群众在每一个案件中感受到公平公正。这种统一规范的视频直播不仅极大的提升司法透明力，使老百姓更加直观的了解法际，知悉案件审理过程，更是会极大提高司法公信力，促进老百姓学法、懂法、守法，共同建设和谐社会主义国家。所采购的网络直播服务技术要求高，专业性强并且还具有专利性。为了本项目能顺利推进，尽快接入中国庭审公开网。因此我处拟对庭审实时直播项目采用单一来源采购方式采购。

六、唯一供应商(或唯一品牌)名称：江苏新视云科技股份有限公司；

七、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和拟担任本项目职务：

（1）专业人员姓名： 陈宇工作单位：来安县人民法院

职称： 信息工程师

（2）专业人员姓名： 史超 工作单位： 来安县人民法院

职称： 信息工程师

八、公示的期限：2017年8月23日至2017年8月29日（5个工作日）

九、任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送来安县公管局。

采购人：来安县人民法院

联系人及电话：马赛宾13805503691

日期：2017年8月23日

代理机构：安徽恒信造价咨询有限公司

联系人及电话：李爱青15955028506

日期：2017年8月23日