[汕头市]汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目

汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目公开招标公告

广东省国际工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受汕头市澄海区交通运输局（项目实施机构，以下简称“采购人”）的委托，对汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目采用公开招标方式进行采购，欢迎通过资格预审的供应商参加。

一、采购项目名称及编号：汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目（项目编号：0612-1741H1090173）。

二、采购项目预算金额：运营期内政府需支付的项目总费用预计为人民币1304482万元，项目建设期内总投资不高于765428万元。

三、项目采购需求：

1 项目地点：汕头市澄海区。

2 项目概况：本项目包括四个子项目，分别是汕头市汕北大道（凤东路）澄海段项目、汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(市政道路部分) 、汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(乡镇道路部分)、汕头市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目。

2.1汕头市汕北大道（凤东路）澄海段项目。

项目全长23.324km，按一级公路兼城市主干道标准建设，设计速度80km/h（主线）和40km/h（辅道），采用主线双向六车道+辅道双向四车道的断面型式，路基宽度58m。全线主线及辅道共设特大桥3092m/2座、大桥4789m/9座，中小桥1320m/20座；涵洞35道。

2.2汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(市政道路部分)项目

（1）登峰路扩建(怀汉-环翠)，道路长约1000m，半幅路宽度25m；

（2）文冠路改造（国道—老兴华），道路长约3500m，宽度50m；

（3）怀汉路（玉亭路—澄江路），道路长约1350m，宽度50m；

（4）蓬岭路（莱美路—堤顶路），道路长约380m，半幅路宽度21m；

（5）南田路（澄华路—澄江路)，道路长约1930m，宽度30m；

（6）德政路（玉潭路—老兴华路），道路长约2050m，宽度30m；

（7）海平路（秀水路—凤翔路），道路长约490m，宽度30m；

（8）莲阳河南侧堤路合一（324国道—龟山涵），道路长约3650m，宽度7m；

（9）秀川路（凤新二路—凤东路），道路长约450m，宽度30m。

建设内容含道路、人行道、排水、路灯、绿化及标线等。

2.3汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程（乡镇道路部分）项目。

包括X055樟隆线（梅潭大桥—国道539路段）、华东路（Y615广上线）、莲南工业道（Y707莲溪线）、金鸿公路（凤东路—324国道路段）、金樟路（WT01金樟路）、樟西路（Y806月新线）、塔山寺路（Y706塗塔线）、莲东路（Y709渡槐线）、隆南公路（Y757仙后线）、莲南路（老镇道）、金山路溪南路段（Y718塘下线）改建工程等11条县乡道路。总里程34.071km。

2.4汕头市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目

区域范围约1858.6亩，包含三横一纵道路，总长度5151.855米。工程内容包括：道路、排水、照明、交通、绿化工程等。

3 投资规模

项目总投资包括建设投资、建设期利息。总建设投资为718777万元，建设期利息为46651万元，项目总投资为765428万元。

3.1汕头市汕北大道（凤东路）澄海段项目

根据《关于汕头市汕北大道（凤东路）澄海段可行性研究报告的批复》（澄发改[2017]162号），项目计划投资426118.65万元，其中建安费277964.43万元，预备费32790.77万元，其他115363.45万元。

3.2汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(市政道路部分)项目

根据《关于新型城镇化道路交通基础设施改建工程（市政道路部分）项目可行性研究报告的批复》（澄发改[2017]163号），项目建设总投资约73407.13万元,其中工程费用42512.55万元，工程建设其他费用26013.46万元，基本预备费4881.12万元。

3.3汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程（乡镇道路部分）项目

根据《关于新型城镇化道路交通基础设施改建工程（乡镇道路部分）项目可行性研究报告的批复》（澄发改[2017]164号），项目投资估算总金额158912.13万元，其中建安费110076.88万元，工程建设其他费用36613.00万元，基本预备费12222.25万元。

3.4汕头市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目

根据《关于汕头市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目可行性研究报告的批复》（澄发改[2017]165号），项目投资估算总金额106990.52万元，其中建安费73136.72万元，工程建设其他费用26349.96万元，基本预备费7503.84万元。

4 本项目运作模式：

本项目涉及市政道路、乡镇公路、一级公路兼城市主干道的建设及土地基础设施建设，项目建设完成后需要对道路等基础设施进行运营，并且伴有沿途气电油站、广告牌的经营收入，定位为准经营性项目。汕头市汕北大道（凤东路）澄海段项目和汕头市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目属于新建项目，采取BOT的运作方式。汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(市政道路部分)和汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(乡镇道路部分)，采取ROT的运作方式。两者均由项目公司具体负责本项目施工图设计、投资、融资、建设、运营维护、移交等。基于可用性绩效指标的公共产品采用政府付费，基于运维绩效指标的公共服务采用可行性缺口补助，使用者付费不足以满足社会资本或项目公司运营成本回收和合理回报的部分，由政府以财政补贴的形式给予补助。合作期届满项目公司将本项目无偿移交给区交通局或区政府指定的机构。

5 项目合作范围：

项目包括：汕头市汕北大道（凤东路）澄海段项目、汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(市政道路部分)、汕头市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程(乡镇道路部分)、汕头市澄海区塔岗围片区（现代产业区）基础设施建设项目。

合作内容包括：道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、管线综合工程以及交通工程的建设，后续的运营维护工作，以及土地基础设施建设工作。

6付费机制：

由于本项目兼具部分经营收益，如气电油站的出租收入，以及道路两边的广告收入，故项目回报机制设计为“政府付费+可行性缺口补助”，在项目运营期间，可用性服务费由政府承担，运维服务费中，除出租收入及广告收入外，政府承担可行性缺口补助部分，以使社会资本方获得合理的回报。

7 合作期限：合作期共20年，建设期为3年，运营期17年。

8 项目资本金：155428万元。

9资本金出资比例：本项目资本金全部由社会资本方出资；中标社会资本方独资组建项目公司。

四、投标供应商资格：

1、已通过资格预审的供应商。

五、已通过资格预审的投标供应商应当在2017年 11 月 10 日起至2017年 11 月 17 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省国际工程咨询有限公司（详细地址：广东省广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦1511室），凭以下资料购买招标文件，招标文件售价人民币伍佰元（￥500），售后不退。

（1）资格审查结果通知书复印件盖公章(独立投标人或联合体牵头方)。

注：采购人（采购代理机构）只接受已报名并获取本项目招标文件的投标人递交的投标文件。

六、投标截止时间：2017年 12 月 4 日10:00（此前30分钟为递交投标文件时间）

七、投标文件递交地点：广东省广州市天润路333号广州公共资源交易中心第06开标室。

八、开标时间：同投标截止时间。

九、开标地点：同投标文件递交地点。

十、本公告期限：5个工作日。

十一、其他说明：

本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

本次招标的投标保证金金额为：人民币500万元。

本项目只接受通过资格预审的供应商提交的投标文件。

投标人应对项目所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

采购人：汕头市澄海区交通运输局

联系人：杨先生

电话：0754-85726773

联系地址：汕头市澄海区益民路

采购代理机构：广东省国际工程咨询有限公司

联系人：王小姐、胡先生、蔡先生

电话：020-83546223、83541707

E-mail：phjhu2@163.com

联系地址：广东省广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦1511室

广东省国际工程咨询有限公司

2017年 11 月 10 日

（上传招标文件）

本项目随招标公告公布招标文件，招标文件请通过中国政府采购网招标公告下载。

http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/gkzb/201711/t20171110_9140270.htm