1.招标条件
本招标项目益阳市公-安强制隔离戒毒所扩建项目已由益发改招投[2016]76号文件批准建设，建设资金来自财政拨款。招标人为益阳市公-安局，招标代理机构为智埔国际工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，本公告已经招标投标监管部门备案，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称：益阳市公-安强制隔离戒毒所扩建项目
2.2 建设地点：赫山区长坡岭村龙岭工业园内
2.3 规 模：该项目总建筑面积约为37364.39平方米，其中戒毒脱瘾中心5032.81平方米，强制戒毒收治楼12708平方米，业务附属楼、地下室19623.58平方米，采用框架结构，基础形式为桩基础。总投资约11040.73万元。
2.4 工期要求：450日历天
2.5 质量要求：合格工程
2.6 保修要求：按建设部80号令及相关工程保修承诺执行
2.7 招标范围：包括打桩工程、建筑工程、装饰装修工程、安装工程和人防工程。详见提供的工程量清单和设计图纸
2.8 标段划分：本项目划分为一个标段
3.投标人资格要求
3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；
3.2具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
3.3项目负责人（项目经理）具有建筑工程专业 二 级及以上注册建造师执业资格,证书注册单位与投标人一致，且无在建工程；
3.4施工项目部关键岗位人员不能更换，否则招标人有权取消合同,施工项目部关键岗位其他人员数量不得低于湘建建[2015]57号文规定的最低配备标准，即至项目负责人1人、技术负责人1人、施工员2人、安全员2人、质量员1人。对擅自更换或撤离的，按骗取中标处理，其中标结果无效，并承担由此造成的损失。
3.5省内企业关键岗位人员在建工程情况和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准；关键岗位人员购买社保以社保主管部门依法出具证明且显示正常缴费为准。具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第10.14.1项要求；
3.6 本次招标不接受联合体投标。
4.评标办法
本项目评标办法采用湘建建[2013]282号文件中 综合评估法Ⅱ 。本项目资格审查方式为开标后资格审查。
5.投标保证金
5.1投标保证金的金额（人民币）捌拾万元（¥800000.00元），由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。
5.2交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理，以现金方式提交的投标保证金无效。
5.3投标保证金账户获取方式：投标人应按照《公共资源交易保证金电子化管理操作指南》自行在益阳公共资源中心网站 (网址: http://www.yy-ggzy.com)对应招标公告中自动获取本项目（标段）投标保证金子账号。在提交投标保证金时，应按照所获取的信息正确填写保证金子账号，不得填写项目及标段名称。投标人递交投标保证金后可登陆益阳公共资源交易中心网站点击“保证金查询”按钮查询保证金到账情况。
5.4投标保证金的交纳截止时间：2018年8月10日09:00时（北京时间）前到账，以银行到账为准，开标时现场查验。
5.5对于未按规定要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应招标而予以拒绝。
5.6项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。
6.招标文件的获取及澄清答疑发布
6.1凡有意参加投标者，请从2018年 7月 20 日起（北京时间，下同）在益阳市公共资源交易中心网（http://www.yy-ggzy.com/）自行下载招标文件及相关基础资料。
6.2招标文件售价400元，售后不退。
6.3请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和相关资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
6.4投标人若对招标文件有任何疑问，应于2018年7月26日（含）17：00时（北京时间）前以不署名的形式采用 书面 方式提出 。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在益阳市公共资源交易中心网、湖南省招标投标监管网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交截止时间及开标时间为2018年 8月 10日 09 时 00 分，地点为益阳市公共资源交易中心。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。
7.3 投标人授权委托人必须为拟任本项目的项目负责人，须亲自到场参加投标；湖南省外投标人还必须由企业法人代表亲自到场参加投标，法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须提供相关证明，否则，招标人不予受理。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/）、益阳市公共资源交易中心网（http://www.yy-ggzy.com/）网上发布。
9.行政监督
本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为益阳市发展和改革委员会。0737-4261828。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条开标评标等招标 活动必须接受驻本单位纪检组的监察。
10.招标人补充的其它内容
10.1本项目不组织统一踏勘，考虑本项目的专业性、复杂性及施工环境，根据湖南省人大常委会实施《中华人民共和国招标投标法》办法第二十二条之规定，投标人须于2018年7月27日09时00分（北京时间，节假日不休）前先与招标人取得联系，并由招标人处开具相关现场踏勘证明进行现场踏勘。投标人必须进行充分的现场踏勘工作，投标人进行现场踏勘须法定代表人或授权委托人（投标人授权委托人必须为拟任本项目的项目负责人）携带单位介绍信、法定代表人身份证明或授权委托书、身份证原件参加，了解和熟悉工程场地和相关的周边环境情况以及招标人的相关要求，以便编制投标文件的充分考虑项目施工的相关责任及风险。（本项目踏勘负责人：蔡建军，联系电话：18073759098 ）。
10.2 在招标过程中，针对投标人围标串标、资质挂靠及其它不符合受理条件、恶意投诉的，依法由招标人、评标委员会、行政监督部门、公-安经侦、法院认定，并追究相应法律责任。建立招投标负责人约谈调查、行为认定、案件移交、信息交换等联合执法机制。恶意投诉情形：①对于异议问题，经招标人组织法律、技术、经济专家论证并公告的。②同一投标人对同一问题反复提出异议，并无法律依据的。
10.3 招标人（招标代理机构）对评标结果异议的处理：依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第五十四条，投标人（指法定代表人）对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。对评标结果的异议，招标人应当组织原评标委员会复查，异议结果成立的应当由原评标委员会予以纠正。招标人（代理机构）在处理异议时，应事实清楚，证据确凿，对异议答复的真实性、合法性、完整性负责，并报行政监督部门备案后发出。
10.4 评标委员会违规受贿责任：依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第七十一条，第七十二条，应当回避而不回避；擅离职守；不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；对依法应当否决的投标不提出否决意见；其他不客观、不公正履行职务的行为。由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10.5招标人的定标权：依据《中华人民共和国招标投标实施条例》第五十五条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
10.6依据高检会[2015]3号规定，招标人向本单位住所地人民检察-院或招标项目所在地人民检察-院申请行贿犯罪档案查询，用于限制投标人进入市场，取消投标资格。
10.7 依据湘建督【2017】238号，实行项目主要管理人员变更信息公告，被变换的项目主要管理人员，在投标文件中裁明且其工程业绩和获奖情况不得纳入评审计分。
11.联系方式
招 标 人：益阳市公-安局
地 址：益阳市益阳大道698号
联 系 人：蔡建军
电 话：18073759098
招标代理机构：智埔国际工程咨询有限公司
地 址：益阳市龙洲北路26号金城花园二楼
联 系 人：郭芳
电 话：13973737226
传 真：0737-4236691
邮 箱：444976603@qq.com
附：暗标制作要求
1、技术标文件不分正副共伍份统一采用招标代理机构规定的封面、插页、封底；不得在技术标文件内出现投标人名称，不得出现任何能引起判断出投标人的内容；不得在技术标书内出现空白页，重复页、倒装情况；不得加盖正副本标识。
2技术文件统一采用仿宋字体（除封面、扉页、封底外）；除图纸内、表格内、框图内文字、数字采用5号大小的仿宋字体外，其它文字、数字均采用3号仿宋字体；所有文字不得有任何修饰；技术文件除“封面、扉页、插页、封底、图纸部分（A3复印纸）”外的其它页面均须编页码号，页码号采用“五号仿宋”字体，统一编在该页正中下方；技术文件不设页眉、页脚，不编制目录，正文标题不加粗。
3、技术文件不做目录。文字部分采用A4复印纸，图纸部分（施工平面布置图、施工进度计划横道图、网络图）采用A3复印纸，图纸集中装订在每一章节的最后。
4、技术文件中不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号，不得涂改、行间插字或删除。
5、CAD绘图按制图规范，不设图签；图纸上所有文字和线条不得采用彩色，线条可用细、粗实线和虚线；不得注明设计单位及设计人。
6、投标人只能在技术文件封底规定处（密封线内）填写投标人名称并加盖公章、法定代表人签名（或盖章），且必须用统一提供的硬纸按密封线将其封贴严实。
7、技术文件必须采用单面打印（不得双面打印），必须用纯色的牛皮纸包装密封，密封后不得作任何标志。
8、技术文件须采用双层密封袋密封，内密封袋上不得有任何标识；外密封袋上须注明的内容见投标人须知前附表，由法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章并加盖投标人单位公章。
9、各投标单位如有任何一处违反，技术标计零分。
10、封面、插页、封底等的格式、纸张、颜色：扉页：黑体 60号 （70克白纸）页边距：上3.5cm，下：3cm，左：3cm，右：3cm，隔页：黑体 24号 居中（70克粉色纸） A4
封面：深蓝色皮纹封面纸：1、封一：文鼎大黑 80号2、封二：宋体 16号，密封圈外框：155*140mm、内框：135*120mm，密封圈贴纸尺寸：155*140mm详见招标公告附件。
