| 项目名称 |
广东省龙川至怀集公路（连平至英德段）路面施工技术咨询服务招标公告 |
| 批复文号 |
粤交建基[2017]566号 |
| 批复单位 |
广东省龙川至怀集公路（连平至英德段）路面施工技术咨询服务招标公告 |
| 招标人 |
广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心 |
| 项目所在地区 |
广东省 |
| 项目资金来源 |
国有投资 |
| 招标类型 |
其它 |
| 公告内容 |
广东省龙川至怀集公路（连平至英德段）路面施工
技术咨询服务招标公告
1.招标条件
广东省龙川至怀集公路项目已由国家发展和改革委员会以发改基础【2014】2203号文批准建设，项目发包人为广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心。建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比例为政府投入的资本金40%和国内银行贷款60%，项目已具备招标条件，现对本项目（连平至英德段）路面施工技术咨询服务进行公开招标，招标人为广东省南粤交通龙怀高速公路管理中心。本次招标采用资格后审方式，特邀请有兴趣的投标人进行投标。
2项目概况与招标范围
2.1项目概况
广东省龙川至怀集公路（连平至英德段）起点（桩号：K127+524.155）位于韶关市翁源县龙仙镇南浦沙湾水库北侧，终点（桩号：K276+915）位于英德市九龙镇河头村，路线全长value="148.553" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">148.553km，采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度为value="100" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0">100km/h。
2.2 招标范围
2.2.1 招标范围
本项目连英段路面施工技术咨询服务工作，主要包括路面工程建设质量管理咨询、路面工程施工技术咨询、路面建设工程质量综合评价、技术服务工作总结等。其中，路面工程施工技术咨询又包括原材料（沥青与面层集料）质量检验与控制、沥青面层配合比设计和性能评价、实施期间沥青面层质量检测与管理，同时参与水稳层首件制验收等。
2.2.2 标段划分
本次招标共分2个标段，详见下表：
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标段 |
桩号 |
服务期 |
对投标人的资格要求 |
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QT-LMZX2 |
K127+524.155～K203+000 |
16个月 |
投标人应为合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或法人证书。 |
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QT-LMZX3 |
K203+000～K276+915 |
16个月 |
注：具体桩号以施工图为准；服务期为暂定，如施工工期进行了调整，服务期也相应进行调整。
3.投标人资格要求
3.1投标人应为合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或法人证书。
3.2本次招标接受联合体投标，同时满足下列要求：
(1)联合体各方必须按资格审查文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
(2)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标；
(3)联合体所有成员数量不得超过2个；
(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
（6）联合体各成员应为合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或法人证书。
3.3同一单位可同时对一个或两个标段递交投标文件，但每个单位只允许中1个标段；同时参与两个标段投标的投标人，须按标段分别提交投标文件。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。
（1）单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位、或同一母公司[4]多家子公司不得同时参加本次招标的投标，否则按否决其投标处理。
（2）投标人不得与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、试验检测单位同为一个法定代表人或为同一母公司的子公司，否则按否决其投标处理。
3.5 投标人还应在广州公共资源交易中心（http://www.dlztb.cn）办理投标企业CA证书，无CA证书的投标申请将不予受理（CA证书的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2017年6月12日至2017年6月16日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9：30时至11：30时，下午14：00至16：00（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持营业执照（法人证书）副本、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件、经办人身份证原件、单位介绍信原件、联合体协议书原件（如有）、《广州建设工程投标报名申请表》（一式两份）原件购买招标文件。
4.2投标人可同时对一个或两个标段提出投标申请，且只需购买1份招标文件，但应按所申请标段分别提交投标文件。招标文件（含参考资料）每套收取费用500元，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1递交投标文件截止时间为2017年7月4日10:00时，投标人应于当日上午9:00时至10:00时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。
5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.
本次招标公告同时在以下媒体上发布：《南方日报》、中国电力招标采购网、、广州公共资源交易中心网站。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
在规定的报名期间，报名的投标人不足3名时，招标人依法有权：（1）发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。或（2）依法重新招标。
7. |
注：服务期为暂定，如施工工期进行了调整，服务期也相应进行调整。
附件4
附件4-1资格审查条件（资质最低要求）
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资质要求 |
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投标人应为独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或法人证书。 |
注：若以联合体形式投标，则投标人指联合体各成员。
附件4-2资格审查条件（业绩最低要求）
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要求 |
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投标人近5年内至少承揽过2项高速公路路面施工技术咨询服务服务业绩，且其中一项业绩的路线里程不少于60公里。 |
注：1、近5年指2012年1月1日至投标文件递交之日，业绩计算时间以合同协议书或交通行业主管部门委托书签订日期为准。
2、所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书，验收材料（如有），否则，其业绩不予认定。如合同文件不能反映相关信息，则需对该情况加以说明并提供业主证明材料，确保能够清晰说明，应让招标人清楚了解的问题。
3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。
4、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。
5、同一个高速公路工程项目的合同只计1次业绩。
6、路面施工技术咨询服务指路面施工技术指导、路面质量控制管理方面的专项咨询或专题研究。
7、若以联合体形式投标，则按上述要求提供业绩证明材料后，联合体各方业绩均有效。
附件4-3资格审查条件（人员最低要求）
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人员 |
数量 |
资格要求 |
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项目负责人 |
1 |
具有路桥相关专业高级职称，具有3年以上高速公路沥青路面技术服务工作经验，近2年至少担任过一个类似项目沥青路面技术服务工作的项目负责人。 |
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技术人员 |
3 |
路桥或相关专业中级职称，参与过一个类似项目的沥青路面技术服务工作经验。 |
注：（1）附件4-3项目负责人须按招标文件《拟投入的项目负责人资历表》要求附有效的证明材料，所有证明材料均需与身份证上的信息一致。其他技术人员按要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。
（2）以上为本项目的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。
（3）投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。
附件4-4资格审查条件（诉讼和履约）
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项 目 |
要 求 |
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诉讼和履约 |
1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。
2．投标人在近三年内未因项目质量问题或其它原因被交通运输部、广东省交通运输厅明令禁止投标且在处罚期内。
3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。
4.投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 |
注：1、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，查询结果的原件应装订入投标文件正本中，副本可以是复印件或扫描件。
2、查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。
3、查询范围至少应包括2014年1月1日至查询之日。
4、以联合体投标，则投标人指联合体各成员。
附件5：
评标办法
1. 总则
1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）的有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4 本工程评标采用综合评标法。
2. 评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3）进行商务、技术和财务的详细评审；
（4）综合评分并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉的如下内容：
（1）的工程规模、标准和工程特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评分；
（6）财务评审
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4. 初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书及公证书（如有）；
（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照（法人证书）副本复印件，并加盖了投标人公章。
（6）服务期满足招标文件要求；
（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（8）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容；
（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
（10）投标人与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、试验检测单位无关联关系。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
5. 资格审查
(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；
(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；
(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；
(4) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；
(5) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。
6.详细评审
首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、投标人以往业绩、拟投入项目负责人和技术建议书等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。
然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。
商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为20分、10分、70分，总分100分。
6.1合同条款响应性评审（第一信封）
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。
6.2商务评审（20分）
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：
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评分因素 |
得分（满分20分） |
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评分项目 |
基本要求 |
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业绩要求
（满分15分） |
投标人近5年内至少承揽过2项高速公路路面施工技术咨询服务服务业绩，且其中一项业绩的路线里程不少于60公里。 |
1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分；
2、在满足业绩最低要求上，近5年内承揽：
每增加60公里高速公路路面技术咨询服务业绩加2分，本项加分最高为6分。 |
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拟投入项目负责人资历（满分5分） |
具有路桥相关专业高级职称，具有3年以上高速公路沥青路面技术服务工作经验，近2年至少担任过一个类似项目沥青路面技术服务工作的项目负责人。 |
1、满足基本要求得3分；
2、在满足业绩最低要求上，
项目负责人作为编写组成员参与路面工程行业规范编制的，加2分。 |
6.3技术评审（10分）
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：
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项目 |
评分内容 |
分值（满分10分） |
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路面施工技术咨询服务 |
1. 路面技术服务工作的目标和范围（2分） |
1.2～2 |
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2. 技术服务工作机构设置（2分） |
1.2～2 |
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3. 技术服务方案（4分） |
2.4～4 |
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4. 技术服务工作的进度、服务质量和安全保证措施（2分） |
1.2～2 |
技术评审得分按每项评分内容，对各评委评分取算术平均值（平均值取小数点后两位，当评标委员会人数为7人或以上时，去掉一个最高分和一个最低分后计算），合计后为技术评审得分。
6.4财务评审（第二信封）（70分）
只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：
（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；
（2）投标人未提交调价函。
（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。
6.4.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；
（3）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的标底价格的，其投标作废标处理。
6. 4. 3计算评标基准价
（1）确定招标人最高投标限价
下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.01％）
招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）, 招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。
招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面形式通知各投标人。
（2）确定有效投标价
通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。
（3）计算评标基准价
评标基准价=招标人最高投标限价×98%。
评标基准价四舍五入保留至个位整数元。
6. 4. 4计算财务得分
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
nnetype="re" gradientshapeok="t" o:extrusionok="f">
式中：F1— 投标人财务得分；
F — 财务得分所占的百分比权重，F＝70；
D1— 投标人的投标报价；
D — 评标基准价。
若D1≥D，则E =1.5；若D1 ＜ D，则E =0.5。财务得分最低为0分。
7. 投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8. 综合得分
各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。
9. 推荐中标候选人
1、根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐2名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，专家投票确定。
2、若投标人有两个标段综合得分均排名第一，则推荐为招标人最高投标限价较高标段的第一中标候选人，其他标段则自动失去中标候选人资格。
3、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。
10. 定标原则
1、招标人应首先选择每个标段推荐的第一中标候选人为中标人。
2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。
3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；
4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；
若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。
11. 评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
11.1评标委员会的成员名单
11.2开标记录情况
11.3符合要求的投标人情况
11.4评标采用的标准、评标办法
11.5投标人排序
11.6推荐的中标候选人
11.7需要说明的其他事项
11.8附件
附件6
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 （项目名称） 投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。
5、联合体各成员单位内部的职责分工如下： （牵头人名称）承担 工作内容； （成员名称） 承担 工作内容；
6、投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
7、本协议书自签署之日起生效，合同履行完结后自动失效。
8、本协议书一式三份，联合体成员和招标人各执一份。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
成员一名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
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发布日期：2017-06-12 浏览次数：0
