乌兰察布市化德县垃圾厂公路（乡道035城关镇—垃圾厂段）、西佳木斯矿山公路（乡道034佳木斯—益民村段）工程施工招标
招标公告
1. 招标条件
乌兰察布市化德县垃圾厂公路（乡道035城关镇—垃圾厂段）、西佳木斯矿山公路（乡道034佳木斯—益民村段）工程（以下简称“本项目”）已由化德县交通运输局以化交发〔2017〕第26、27号文件批准建设，项目业主为化德县交通运输局，建设资金来自中央投资及地方配套。招标人为化德县交通运输局，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
化德县西佳木斯矿山公路全长9.010公里，其中主线路线线位总体东西走向，长8.440公里。起点与S208相交。支线路线线位总体南北走向。路线全长0.570公里。按三级公路标准设计，采用沥青路面结构；桥涵设计荷载为公路-Ⅱ级。
化德县垃圾厂公路全长8.165公里，共包含3条道路。其中1线为原有沥青路面改造，长6.259公里。2线为新建道路，路线全长1.755公里。3线为新建道路，路线全长0.151公里。
2.2 计划工期：本项目计划开工日期：2017年9月1日，交工日期：2017年10月31日。
2.3 标段划分及招标范围：
乌兰察布市化德县垃圾厂公路（乡道035城关镇—垃圾厂段）、西佳木斯矿山公路（乡道034佳木斯—益民村段）工程施工招标共划分为2个标段。主要工程内容包括：路基、路面、桥涵、排水、防护及沿线设施等。具体标段划分情况详见下表：
监理标段 | 施工标段 | 路线名称 | 标段里程（公里） | 主要工程内容 |
ZJ-1 | SG-1 | 化德县西佳木斯矿山公路 | 9.010 | 路基、路面、桥涵、排水防护及沿线设施等 |
ZJ-2 | SG-2 | 化德县垃圾厂公路 | 8.165 | 路基、路面、桥涵、排水防护及沿线设施等 |
3. 投标人资格要求
3.1本次施工招标要求投标人具备以下要求：
①工商行政主管部门颁发的有效营业执照，建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质，有效的安全生产许可证；②近5年内（2012年7月至投标文件递交截止时间，以验收时间为准）成功完成过不少于1个四级及以上公路项目并通过验收，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标对于投标人的技术、标准要求详见招标文件，本项目 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对本次招标的施工标段中的2个标段进行投标，且只允许中1个标段。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则均按无效投标处理。
3.5凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅或乌兰察布市交通运输主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.6根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号 最高人民检察-院 国家发展改革委发）、《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最高人民检察-院 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目负责人（施工标段指“项目经理”）近3年内（若投标单位自成立之日起不足3年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员查询须查询近3年）不得存在行贿犯罪记录。投标人在投标文件正本中需附投标人注册地检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。
3.7投标人资格要求详见公告附件。
4. 评标办法
4.1本项目施工招标评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。
4.2本项目评标办法详见公告附件。
5. 招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2017年7月24日至2017年7月28日(法定节假日除外)，每日上午9时00分至11时00分，下午14时30分至16时30分（北京时间，下同），到乌兰察布市公共资源交易中心（内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）按以下要求购买招标文件：
由法定代表人或其授权代理人持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件（依据《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》建办市函[2016]462号规定，内蒙古自治区以外的投标企业若已取得新版建筑业企业资质证书，可不提供原件）、企业税务登记证副本原件、企业组织机构代码证副本原件（如潜在投标人的营业执照、税务登记证、组织机构代码证合为一证，则不需提供组织机构代码证及税务登记证副本原件）、企业安全生产许可证副本原件、基本账户开户许可证原件、法人代表授权书原件（法定代表人亲自购买除外，法定代表人授权书中必须附法定代表人及授权代理人身份证彩色扫描件或彩色复印件）、经办人身份证（第二代）原件及上述资料彩色复印件一套并加盖单位公章购买招标文件。同时还需要投标人提供采用A4纸打印的单位联系方式信息，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖单位公章。同时还需提供投标人登记表（在内蒙古海维建设工程项目管理有限公司网站www.nm-highway.com补遗及清单资料下载中下载并按规定填写盖章）、资质证书（副本）、营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、安全生产许可证（副本）、税务登记证（副本）、基本账户开户许可证（如潜在投标人的营业执照、税务登记证、组织机构代码证合为一证，则不需提供组织机构代码证及税务登记证副本的彩色复印件）、拟投入本项目项目经理（项目经理必须与投标文件中所附项目经理一致）相关证件及授权本项目项目经理（包括法定代表人及项目经理的身份证）的委托书彩色复印件（加盖单位公章）一份。
5.2 施工招标文件每标段每套售价人民币2000元（含图纸）。购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。
5.3 投标人自购买招标文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投标人承担。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 工程现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间为2017年8月24日9时30分，投标人应于当日9时00分至9时30分，递交文件地点乌兰察布市公共资源交易中心（内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）。施工标段投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（投标报价和工程量清单）同时递交。
6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.4 投标人在送交投标文件前，施工标段的投标人每标段需提交人民币5万元的投标担保，投标担保到账截止时间为2017年8月22日24时00分。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时（）、内蒙古招标投标公共服务平台（）、乌兰察布市公共资源交易网（www.wlcbggzyjy.org.cn）上发布。
8. 监督部门联系方式
监督机构：化德县纪委驻交通运输局纪检组
地
注：近三年新成立公司不适用本项要求，只需提供经审计的财务报告（应有的）即可。
资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求（适用所有标段） |
近5年内（2012年7月至投标文件递交截止时间，以验收时间为准）成功完成过不少于1个四级及以上公路项目并通过验收。 |
资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求（适用所有标段） |
投标人不得存在下列情形之一： （1）被责令停业的； （2）被暂停或取消投标资格的； （3）财产被接管或冻结的； （4）投标人在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅或乌兰察布市交通运输主管部门行政处罚并且目前正处于处罚期内； （5）投标单位、投标单位法定代表人、项目负责人（施工标段指“项目经理”）近3年内（若投标单位自成立之日起不足3年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员查询须查询近3年）存在行贿犯罪记录。 |
注：检察-院查询的投标单位、投标单位法定代表人、项目负责人（施工标段指“项目经理”）《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件需附在投标文件正本中，详见投标文件格式。
资格审查条件（项目经理及项目总工最低要求）
人 员 | 数量（适用所有标段） | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1名 | 路桥相关专业工程师及以上，至少担任过1个四级及以上公路项目的项目经理职务，持有公路工程专业贰级及以上建造师注册证书或临时执业资格证书（要求建造师注册单位必须与投标单位名称一致。持建造师临时执业证书的人员，年龄必须不大于60周岁且按要求参加了继续教育并进行了延续注册，否则不予认可），取得B类安全生产考核合格证（且在有效期内）。 |
项目总工 | 1名 | 路桥相关专业工程师及以上，至少担任过1个四级及以上公路项目的总工程师职务。 |
注：1、未按第八章投标文件格式规定提供相应证明材料的，不予认定。
三、施工标段评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | |||||||||
1 | 通过投标文件第一个信封评审的数量 | 通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人，按第一个信封（商务及技术文件）综合得分由高到低的顺序排序，选择前4名进入第二信封（投标报价和工程量清单）的评审。 | ||||||||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. 投标函（第一个信封）按招标文件规定填报了项目名称、投标保证金金额、工期及工程质量目标； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标函、自律承诺书、授权委托书、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d. 按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e. 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写； f. 投标函、自律承诺书、承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、自律承诺书、法定代表人身份证明及授权委托书、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定位置签署姓名并在投标单位名称上加盖投标人单位公章。招标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b. 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 （4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （6）投标文件载明的完成期限未超过招标文件规定的时限。 （7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e. 投标人在投标活动中无欺诈行为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （10）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。 第二个信封（投标报价和工程量清单）评审： （1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1、表5.4 >）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 （3）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与投标函大写文字报价必须一致。 | ||||||||
2.1.2 | 资格评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审： （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、基本账户开户许可证、《国家企业信用信息公示系统》（网 | ||||||||
条款号 | 条款 内容 | 编列内容 | ||||||||
2.2.1 | 分值 构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）分值构成： （1）施工组织设计，满分25分。 （2）项目管理机构，满分25分； （3）业绩，满分20分； （4）履约信誉，满分15分； （5）财务能力，满分15分； | ||||||||
条款号 | 条款 内容 | 编列内容 | ||||||||
2.2.2 | 详细评审标准 | 评标价计算 | 评标价=投标函大写文字报价[1] | |||||||
评分因素与权重分值[2] | 评分标准 | |||||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||||
2.2.3(1) | 施工组织设计 | 25分 | 总体施工组织布置及规划 | 5分 | 根据先进合理程度，得3～5分 | |||||
项目重点、难点工程的施工方案及工艺流程 | 4分 | 根据先进合理程度，得2.4～4分 | ||||||||
工程质量管理体系及保证措施 | 4分 | 根据先进合理程度，得2.4～4分 | ||||||||
工期保证措施 | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分 | ||||||||
安全生产保证措施 | 3分 | 根据先进合理程度，得1.8～3分 | ||||||||
环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施 | 2分 | 根据先进合理程度，得1.2～2分 | ||||||||
文明施工、文物保护及保证措施 | 2分 | 根据先进合理程度，得1.2～2分 | ||||||||
项目风险预测与防范，事故应急预案，支付保障措施 | 2分 | 根据先进合理程度，得1.2～2分 | ||||||||
2.2.3(2) | 项目管理机构 | 25分 | 项目经理资历 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | |||||
项目总工资历 | 10分 | 满足资格审查条件得10分 | ||||||||
2.2.3(3) | 其他因素 | 业绩 | 20分 | 近5年完成的类似工程施工经验 | 20分 | 满足资格审查条件得20分 | ||||
履约信誉 | 15分 | 履约信誉 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | ||||||
财务能力 | 15分 | 近3年的年平均营业额 | 15分 | 满足资格审查条件得15分 | ||||||
[1] 如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，评标价=投标函大写文字报价。
[2] 各评分因素得分均不应低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
联系人：李杨
电话：010-51957458
手机：13683233285
邮箱：1211306049@qq.com
传真：010-88623455
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