长江三峡通航管理局建设项目工程造价咨询及竣工财务决算审计招标公告

长江三峡通航管理局建设项目工程造价咨询及竣工财务决算审计招标公告
2017-07-25
招标编号：QD20170610
开标时间：2017-08-16 标讯类别： 政府采购
招标人：长江三峡通航管理局
资金来源： 国内政府资金 投资金额：189万元
现对长江三峡通航管理局上述两个建设项目的工程造价咨询及竣工财务决算审计进行公开招标。
1．项目概况
（1）三峡-葛洲坝两坝间莲沱段航道整治工程：莲沱段航道位于三峡-葛洲坝两坝间莲沱河段，上起下岸溪（长江上游航道里程36.3km），下至茶园（长江上游航道里程29.8km），全长约6.5km。建设航道等级为内河Ⅰ级；航道建设标准为：4.5m×150m×1000m（水深×航宽×弯曲半径），保证率为98%。主要建设内容为：炸除下岸溪至丁头镇河段两侧6处水下碍航岩嘴和梳子溪至晒经坪河段左侧水下河床，将弃渣抛填至莲沱弯道深沱沱心左侧。炸礁工程量约75.2万方，清渣工程量约70.9万方。配套建设15米钢质浮标船29座，8.5米铝合金塔标79座，水位站10座。工程概算投资额45388.79万元。建设工期为40个月。
（2）三峡船闸上游待闸锚地完善建设工程：建设规模和主要建设内容为，在三峡船闸上游端方溪、百岁溪、老太平溪、靖江溪、银杏沱、沙湾建设6处普通货船锚地和杉木溪1处危险品船锚地，新增5000吨级普通货船锚位87个和3000吨级危险品船锚位6个。配套建设锚地现场管理用房992.40平方米、门卫1000平米、应急减载船1艘、锚地工作船1艘、锚地监控管理系统1套，将17座7.5米杆形岸标全部更换为17座15米塔形岸标，修复部分损毁的系船桩、块石护坡等设施，相应建设锚地标志牌、隔离墙以及供电、照明、给排水等设施。工程概算投资额18573.05万元。建设工期为36个月。
2．招标内容
本次招标的内容为，对上述工程项目的建设及其初步审计批复的建设内容范围内工程费用及工程其他费用等进行工程造价咨询及竣工财务决算审计服务。具体内容包括：
（1）三峡-葛洲坝两坝间莲沱段航道整治工程
①工程设计变更中相关工程量及工程价款变更审核、工程签证变更审核。
②审核已完工程的结算，出具工程造价编审确认表和工程造价咨询审核报告。
③工程主要建设内容基本实施完毕，或者因重大设计变更、预备费动用等需要，总结和分析投资完成、概算执行、资金结余情况，出具已完工程投资审核报告，以配合完成相关审批手续。
④出具竣工财务决算审核报告，参与竣工验收、汇报项目审计工作情况；根据项目最终实施结果调整竣工财务决算审核报告。
⑤协助做好该项目接受国家审计、财政检查及竣工财务决算报上级审核时的相关解释工作，并按要求提供相关资料。
（2）三峡船闸上游待闸锚地完善建设工程
①按月审核工程计量及工程进度款，并提出具审查意见和付款建议。
②审核工程变更费用，审核索赔与现场签证费用；参与设计变更、图纸或设计方案优化；检查并记录工程关键施工节点或重要阶段及相应工程量；参与重大单项工程、单位工程验收。
③提供人工、材料设备、机械等方面的价格信息咨询。
④审核已完工程的结算，出具工程造价编审确认表和工程造价咨询审核报告。
⑤按季度审核项目资金收付、财务状况及会计核算情况。包括建设资金来源、工程款的支付等资金使用及管理情况，项目支出预算、投资计划执行和资金到位情况；检查监督项目是否按照财政部、交通运输部有关基本建设项目财务管理的规定进行会计核算。
⑥检查项目概算投资的执行、调整、控制情况；分析概（预）算与决算的差异和原因。
⑦按照工程进度，对建设项目执行基本建设程序、执行财经法规、项目资金及财务管理等方面进行审计，包括对工程造价审核及财务审计过程中的资料进行复查；审查建设项目的立项、招投标、设计、工程监理、施工等环节国家相关法规、制度的执行情况；工程建设内容是否符合初步设计批复；各项审批手续是否完备，工程建设程序是否合规；是否符合国家财政资金管理及预算管理的要求；相关规费是否按规定交纳等。
⑧参与合同审核，检查合同履行情况。
⑨工程主要建设内容基本实施完毕，或者因重大设计变更、预备费动用等需要，总结和分析投资完成、概算执行、资金结余情况，出具已完工程投资审核报告，以配合完成相关审批手续。
⑩完成与工程竣工验收及竣工财务决算上报、批复相关的工作。出具竣工财务决算审核报告；参与竣工验收，汇报项目跟踪审计工作情况；根据项目最终实施结果调整竣工财务决算审核报告。
?协助做好该项目接受国家审计、财政检查及竣工财务决算报上级审核时的相关解释工作，并按要求提供相关资料。
?做好与项目审计相关的其他咨询服务工作或完成委托方交办的项目相关工作。
?对上述审计内容和结果，按季度出具阶段性审计意见，按年度出具跟踪审计年度报告；具备出具咨询或审计成果文件条件的，出具相应的咨询或审计成果文件。
招标人会根据工程实际情况对部分重点单项工程（或单位工程）按上述内容进行全方位的跟踪审计，而对部分单项工程（或单位工程）进行关键环节的跟踪审计。具体单项工程（或单位工程）范围及审计内容由委托审计合同确认或在审计过程中由招标人（委托人）决定。
3．审计服务期
本次招标的两个项目计划开始服务时间均为2017年8月，至建设项目通过国家审计、财政检查及竣工验收、竣工决算批复后结束。
4．投标人资格要求
4.1资质要求：
4.1.1依据《中华人民共和国》境内法律法规组建并取得合法经营资格的独立法人，注册资金在100 万元及以上；
4.1.2投标人须具备财政部核发的会计师事务所执业证书及住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业甲级资质。
4.2财务要求：近三年（2014年-2016年）年平均业务收入不少于400万元。
4.3业绩要求：近三年（2014年1月1日至本项目投标文件递交截止期为止）以来至少独立完成过交通建设项目的竣工财务决算审计工作和1个1亿元及以上水运工程建设项目的造价咨询工作。
4.4人员要求：
4.4.1人员条件：应具有20名及以上注册会计师及 5 名以上从事过水运建设工程（或交通建设项目）审计业务的注册造价工程师；
4.4.2项目负责人：1人，具有注册会计师或注册造价工程师（或水运工程造价工程师）执业资格且近三年（2014年1月1日至本项目投标文件递交截止期为止，下同）以来至少负责过1个1亿元及以上的水运建设项目竣工财务决算审计或造价咨询工作；
4.4.3财务审计人员：不少于3人，具有注册会计师执业资格并在近三年以来从事过交通建设项目财务审计工作；
4.4.4工程造价咨询人员：不少于3人，具有注册造价工程师执业资格并在近三年以来从事过交通建设项目造价咨询工作；
4.4.5其他审计人员：不少于3人，近三年以来从事过交通建设项目财务审计或工程造价咨询工作。
4.5信誉要求：投标人社会信誉良好，近三年（2014年1月1日至本项目投标文件递交截止期为止）以来未受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管等有关部门查处或从业限制的，无违法、违规或因自身原因导致的重大质量、安全事故记录，无不良诚信记录，未对招标人造成不良影响。
5．联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，由工程造价咨询机构和会计师事务所组成（不得由两家工程造价咨询机构与同一家会计师事务所联合投标，或者两家会计师事务所与同一家工程造价咨询机构联合投标），联合体的牵头人由联合体成员签订的联合体协议确认。
联合体所有成员应分别具备本招标公告中4.1-4.5规定的条件。
6．资格审查方式
本次招标采取资格后审方式。
7．招标文件的获取
7.1 凡有意参加投标者，请于2017年 7 月 25 日至2017年 7 月 31 日（法定公休日、法定节假日除外），上午9:00时至11:30分、下午14:00时至16:30分（北京时间，下同），