邵阳市住房和城乡建设局邵阳市三环线地下综合管廊PPP项目资格预审

邵阳市三环线地下综合管廊PPP项目

资格预审公告

一、招标条件

本为邵阳市三环线地下综合管廊PPP项目，已由邵阳市人民政府批准建设，项目授权主体为邵阳市人民政府，项目实施主体为邵阳市住房和城乡建设局，采购代理机构为湖南省湘咨工程咨询有限责任公司，采购方式为公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本方(以下简称“申请人”)前来报名并提交资格预审申请文件，参与本项目的资格预审。

二、项目概况

1、项目名称及编号

(1)项目名称：邵阳市三环线地下综合管廊PPP项目。

(2)政府采购编号：邵财采计〔2017〕000113。

2、项目内容及范围

邵阳市三环线地下综合管廊由金鸡路、虎形山路（L3线）、邵西大道（新G320）和新城大道等道路地下综合管廊组成，约42公里。具体内容如下：

综合管廊建设一览表

以上数据为初步估算，最终以经批复的项目可行性研究报告为准。

▲新城大道体育新城段暂不实施。

3、项目投资额

本项目总投资估算金额为38.5亿元。包括：(1)建设投资估算 金额为 364737.13 万元。其中:建安工程费291608万元,工程建设其他费:18248.08 万元,预备费40300.65万元,水土保持工程费14580.40万元。(2)建设期利息约18098万元(暂按银行中长期贷款利率4.9%计算利息) 。

本项目工程造价以按国家、省、市现行的工程造价定额编制的施工图预算为基础。项目投资竣工决算（结算）及竣工财务决算金额以邵阳市审计部门按相关规定决算评审结果为准。

4、项目运作方式

本项目采用BOT（建设－运营－移交）模式运作，合作期限28年（其中建设期3年，运营维护期25年）。

本项目由邵阳市人民政府授权邵阳市城市建设投资经营集团有限公司与中标社会资本方共同出资组建PPP项目公司（SPV），邵阳市住房和城乡建设局依法授予项目公司（SPV）特许经营权，由项目公司（SPV）负责本项目的投资、建设、运营、管理及维护。

特许经营期（运营维护期）内，项目公司（SPV）与各入廊单位签订入廊协议，通过收取入廊管线单位的入廊费（一次性费用）、管廊维护费（年费）和获得政府可行性缺口补助收回投资成本和取得投资回报。

邵阳市人民政府应将每年需支付的可行性缺口补助纳入年度预算和中长期财政规划，并通过市人大对预算的审批，保障项目费用的及时支付。

特许经营到期后，项目公司（SPV）将本项目资产无偿移交给邵阳市人民政府或其指定的接收机构。

三、申请人资格条件

1、申请人基本资格条件

（1）需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

营业执照副本；税务登记证（副本）或依法缴纳税收证明材料（已办理三证合一或五证合一的只需提供有效的营业执照，其他无需单独提供）；法定代表人身份证明或法人授权委托书原件、法定代表人或委托代理人身份证复印件。

（2）法律、行政法规规定的其他条件。

2、申请人特定资格条件

2.1申请人须为具有独立法人资格，自主经营、独立核算的公司，具备承担本项目能力，且截止到2016年12月31日，企业总资产不少于80亿元人民币（需出具2016年度经具有法定资格的中介机构审计的财务报告）。

2.2申请人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，资质证书处于有效期内，具有有效施工企业安全生产许可证。

2.3近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）在中国大陆地区至少具有一个单项合同金额不少于10亿元的市政基础设施投资项目业绩和一个单项合同金额不少于5亿元的地下综合管廊投资建设项目业绩（类似业绩证明材料要求具体详见资格预审文件）。

2.4商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，2014年度至2016年度财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，需提供2014年度至2016年度经具有法定资格的中介机构审计的财务报告（以联合体形式投标的，联合体所有成员均需要满足此要求）。

2.5 PPP项目的拟任总负责人应具有大型建设项目管理经验，具有相关专业高级技术职称。

2.6本项目接受联合体投标，组成的联合体应满足以下条件：

（1）联合体成员数不得超过3家，且均应满足基本资格条件要求；

（2）联合体牵头方在未来PPP项目公司中的应至少不低于40%或占相对控股地位，且应满足2.1、2.2资格条件；

（3）已作为联合体成员参与投标的，不得另行单独或通过加入其他联合体参加本项目投标。

（4）在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书，明确联合体牵头方和其他成员的主要权利和义务。

2.7本项目仅允许一家具有关联关系的社会资本参与，同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标；与联合体成员有关联关系的其他单位，亦不得与关联关系外的单位组建新的联合体参与投标。(前述“关联”关系包括但不限于同属一企业集团的母公司与子公司、子公司与子公司)。

四、资格预审评审及投标人的确定方式

1、资格审查方式：本资格预审采用合格制审查。

2、项目采购人将向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。

3、若通过资格预审申请人的数量不足3家的，在调整资格预审内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格的社会资本还是不足3家的，经财政部门批准后，可采用其他方式确定供应商。

五、资格预审文件获取

1、请于2017年8月10日起至2017年8月17日（节假日除外，工作日上班时间北京时间09:00-12:00，14:00- 17:00），持法定代表人资格证明、授权委托书（仅委托购买提供）、联合体协议书（仅联合体投标提供）到湖南省湘咨工程咨询有限责任公司邵阳市分公司（邵阳市大祥区雪峰南路恒泰珑湖小区11栋商铺二楼）购买。

2、资格预审文件每套售价400元，售后不退。

六、资格审查申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间2017年8月31日09时00分（北京时间）。

2、资格预审申请文件递交地点为：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司邵阳市分公司会议室（邵阳市大祥区雪峰南路恒泰珑湖小区11栋商铺二楼）。

3、逾期送达的或未送达指定地点的或未按要求密封和加写标记的响应文件，采购单位不予受理。

4、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格。

七、资格预审时间为

本项目资格审查时间：2017年8月31日09时00分（北京时间）。

八、发布公告的媒介

本项目资格预审公告同时在中国湖南政府采购网网上发布。

九、联系方式

采 购 人：邵阳市住房和城乡建设局。

地 址：邵阳市大祥区宝庆中路237号。

联 系 人：粟先生电话：18907391781

采购代理机构：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司。

地址：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心五楼507室。

联 系 人：吴先生、王女士

电话：0731-84447300-2049