[广东省]广东省公路建设有限公司2017-2018年度部分路段独柱墩及桥梁维修加固工程

合同段简称

发包人

计划工期

主要工程项目内容

对申请人资质要求

备注

1.广深独柱墩加固

广深珠高速公路有限公司

240天

对各高速公路独柱墩桥梁进行加固，桥梁3类构件维修，包括：加桩、桥墩包粗，盖梁增大截面。

具备以下①②③资质之一：①国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级及以上资质；②国家住房和城乡建设部核发的桥梁工程专业承包一级资质；③省级或以上建设行政主管部门核发的的特种专业工程专业承包（限结构补强）资质

资格审查条件：详见附件2

2.广深桥梁维修

广深珠高速公路有限公司

240天

3.中江独柱墩加固

广东江中高速公路有限公司

365天

4.中江桥梁维修

广东江中高速公路有限公司

90天

5.西部沿海珠海段独柱墩加固

广东西部沿海高速公路珠海段有限公司

60天

6.西部沿海珠海段桥梁维修

广东西部沿海高速公路珠海段有限公司

60天

施工企业资质等级要求

具备以下1、2、3资质之一：

1.国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级资质；

2.国家住房和城乡建设部核发的桥梁工程专业承包一级资质；

3.省级或以上建设行政主管部门核发的的特种专业工程专业承包（限结构补强）资质。

安全生产资格

投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

业绩要求

近五年内，至少成功地独立完成1项合同金额800万元以上（含800万元）高速公路桥涵维修加固工程。

信 誉 要 求

1.没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2.没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）；

3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

4.在广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价中，信用等级未被评为D级；

5.投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；

6.投标文件中拟委任的项目经理、项目总工近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。（须提供近3年无行贿犯罪记录证明原件，且在递交投标文件时有效。）

人员

数量

资格要求

项目经理

1

必须具有路桥中级或以上职称，且必须具备类似工程施工经验并担任项目经理4年以上，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级注册建造师任职资格证书（含临时一级），具有有效的安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。

项目总工

1

必须具有路桥高级或以上职称，且必须具备类似工程施工经验并担任项目总工4年以上，具有有效的安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。

人 员

数 量

资 格 要 求

质检工程师

1

必须具有路桥中级或以上职称， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

计划工程师

1

必须具有路桥中级或以上职称，至少有负责类似工程计划工作3年以上经验。

路桥工程师

1

必须具有路桥中级或以上职称，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

试验工程师

1

工程师，持有交通运输部基本建设质量监督总站颁发的试验检测资格证书，5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

内业资料员

1

具有大专以上学历，至少2年以上类似工作经验。

专职安全生产管理员

1

具有有效的安全生产“三类人员”C类证书，3年以上工作经验且必须具备类似工程施工经验。

序号

名称

设备要求

单位

数量

备注

1

电动混凝土打磨机

3.0kw以上

台

2

2

台式钻床钻孔

25mm

台

2

3

发电机

30kVA以上

台

2

4

单筒慢动电动卷扬机

30kN以上

台

2

5

空气压缩机

0.3m3/min以上

台

2

6

手持电动冲击钻

3.0kw以上

台

4

7

交流电弧焊机

32kVA以上

台

2

8

锚固钻机

Φ38～170mm

台

4

9

灰浆搅拌机

200L以上

台

1

10

灰浆输送泵

3m3/h以上

台

1

11

回旋钻桩机

台

1

12

吊机

16t

台

1

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

1. 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均符合规定。

a.投标函按招标文件规定填报了各合同段工期及工程质量目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

2.投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定：

投标函及附录、报价函、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

3.投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。

4.投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

5.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

6.本项目不允许分包。

7.投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

8.投标文件载明的完成期限未超过招标文件规定的时限。

9.投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

10.投标文件未附有招标人不能接受的条件。

11.权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留；

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

12.投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）按否决其投标处理。

13.投标人在投标文件递交截止日，没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评或取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。

14.近三年内，投标人没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为；或投标人拟投入本项目的项目经理（含备选）、项目总工（含备选），没有因行贿犯罪而被判刑的行为。

第二信封（报价文件）的评审：

1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

已标价工程量清单、清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

2.投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。

3.已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。

4.投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

5.投标人没有提交两个以上投标报价。

6.评标价不大于招标人最高投标限价。

7.投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2．1．2

资格评审标准

1.投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

2.投标人的资质等级符合招标文件规定；

3.投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

4.投标人的信誉符合招标文件规定；

5.投标人的最低人员要求资格符合招标文件规定；

6.投标人的其他要求符合招标文件规定；

7.不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封商务技术文件的分值：

A.施工组织设计：8分

B.项目管理机构：0分

C.其它因素：

业绩：7分

履约信誉：5分

第二个信封报价（评标价）的分值：

D.评标价：80分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价＝报价函文字报价

（2）招标人最高投标限价的确定

在开启投标文件前在开标现场通过摇珠的方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于21个球，连续依次摇取3个球， 摇出3个球对应的下浮率的平均值即为招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间在[3%，5%]（包含3%和5%），平均值四舍五入取整到0.001％）

招标人最高投标限价＝招标人控制总价×（1-下浮率）

(3)确定有效评标价：

有效评标价范围：投标报价不大于该招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价100%的投标报价，将否决其投标。

（4）评标基准价的确定：

招标人最高投标限价下浮2%为评标基准价。

备注: 下浮率的平均值（百分比）保留两位小数，招标人最高投标限价、评标基准价均精确至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

施工组织设计

8分

工期保证

体系及保证措施

2分

1.进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得 1.6～2分；

2.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得1.2～1.6分；

3.一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。

质量、安全保证体系及保证措施

3分

1.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，能采取有效的施工方法和措施，保证工程质量稳定，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见， 并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得2.4～3分；

2.对本项目质量及安全控制有一定的认识， 基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题， 并有相应的应对措施，应对措施较为科学、 充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 1.8～2.4分；

3.一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

交通组织

2分

1.交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得1.6～2分；

2.交通组织方案基本可行，交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得1.2～1.6分；

3.一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。

环境保护、文明施工

保证体系

及措施

1分

1.对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 0.8～1分；

2.对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施， 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得0.6～0.8分；

3.一般但不被评定为不响应的，起评分0.6分。

2.2.4（2）

项目管理机构

0分

2.2.4（3）

评标价

80分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80-偏差率×100×2；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80+偏差率×100×1。

备注：评标价得分均精确至小数点后两位。

条款号

评审因素与评审标准

2.2.4（4）

其他

因素

7分

业绩

满足投标须知资格审查条件（业绩最低要求）最低要求的，得基本分4分；在此基础上近五年（2012年7月1日至投标文件递交之日止）成功地独立完成合同金额在RMB800万元及以上类似高速公路桥梁独柱墩加固维修项目的，每增加一项加0.6分，最高加分不超过1.8分；成功地独立完成合同金额在RMB800万元及以上类似高速公路桥涵维修项目的，每增加一项加0.6分，最高加分不超过1.2分，加分业绩合计3分。注：如单个合同内既含有独柱墩加固维修项目也含有桥涵维修项目，只计算1次加分。

5分

履约信誉

一、履约情况（2.5分）

1.若没有出现下述情形得满分：至投标文件递交截止日止（三年内），因履约不良，所承担合同工程项目被：

（1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣1分；

（2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣1分；

同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算一次。

2.履约信誉得分如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

二、信用等级（2.5分）

AA、A、B、C级单位的信用等级得分分别为2.5分、2.40分、2.25分、1.75分；

（1）上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年。

（2）信用等级延续1年后仍无广东省信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的企业，则按最新一年度的全国综合评价结果的等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在我省原评价等级为D级的，则按C级对待。

（3）AA、A单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待，A级信用等级企业按B级对待。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1 评标方法

本次评标采用双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

1.根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；

2.对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标准的内容进行初步清查；

3.对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；

4.对所有投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

5.配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。

6.查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，评标委员人数为7人。评标委员会的主要工作内容包括：

1.评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

2.对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对；

3.按照以下1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l.初步评审：包括资格评审和形式评审与响应性评审；

2.详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、业绩、履约信誉等因素分别评审和打分。

3.澄清（如果需要）。

（二）第二信封（报价文件）：

1.初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对不通过第一个信封评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启。评标委员会对投标人的施工组织设计、业绩、履约信誉等因素分别评审打分后，在监督机构和投标人在场的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价文件），对其进行初步评审。

2.报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

3.澄清（如果需要）；

4.评审报价得分。

（三）综合评分，提出评标意见。

（四）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人得分=施工组织设计得分+业绩得分+履约信誉得分+评标价得分。

除评标价得分、履约信誉得分外，一般但不被评为不响应的情况下，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%。计算投标人施工组织设计得分时以评标委员会各成员对该投标人的施工组织设计评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终得分，平均值计算保留小数点后两位。

3.3.1

将评标办法范本原文第3.3.1款A细化为：

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

1.投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；

（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。

2.评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）以书面方式要求投标人对投标文件中拟投入本项目及其所属合同段的施工、检测设备、人员作必要的澄清或者补正；

（2）以书面方式要求投标人对投标文件中施工组织设计（含关键工程技术方案）作必要的澄清或者补正。

3.5

增加3.5 款“定标原则”：

3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且投标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

1.被广东省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先；（以广东省交通厅最新年度公布的企业信用等级为准，不受投标单位提交的信用等级承诺使用书影响）

2.以投标人企业注册资本金较高的优先；

3.由评标委员会投票确定其名次。

3.5.2 按照上述第 3.5.1 款原则对通过形式评审与响应性评审的投标人进行排名，按排名次序推荐出3名中标候选人。

3.5.3如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

3.5.4如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，对该标段，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

3.5.5如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金。

如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被省交通运输厅直接降为D 级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，或有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，或投标人拟投入本项目的项目经理、项目总工（均含备选）有因行贿犯罪而被判刑的行为，则取消其中标资格，按否决其投标处理。

发生以上情况时，招标人按照评标委员会推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。