[江门市]新台高速公路南延线软基加固处治工程施工

标段名称

发包人

工期

主要工程项目内容

对申请人资质要求

备注

J

广东省高速公路有限公司台山分公司

75天

南延线软基路段加固、路面调平、标线重划等

1、具有独立法人资格

2、具备国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级以上（含一级）资质且同时具备公路路面工程专业承包一级资质。

资格审查条件附录1、2、3、4、5、6、7，

详见附件2

具有独立法人资格

施工企业资质等级要求

具备国家住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包壹级及以上资质，且同时具备公路路面工程专业承包一级资质（有效期内）。

安全生产资格：投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

财 务 要 求

1、企业注册资本金不少于5000万元人民币。

2、营运资本（流动资产－流动负债）不少于5000万元人民币；

3、近三年的年平均营业额不少于20000万元人民币；

4、近三年至少有两年盈利。

业绩要求

近五年内，至少成功地独立完成3项且每项合同金额1500万元及以上的营运高速公路路基、路面大、中修工程。

信 誉 要 求

1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）；

3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；

4、在最新年度的广东省公路水运工程施工和监理企业信用评价中，信用等级未被评为D级。

5、投标人近三年内（2014年1月1日至查询之日）没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。

6、投标文件中拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）近三年内（2014年1月1日至查询之日）没有因行贿犯罪而被判刑的行为。

人员

数量

资格要求

项目经理

1

必须具有路桥中级或以上职称，且必须具备类似工程施工经验4年以上和至少担任过1个类似工程项目经理的工作经验，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级注册建造师任职资格证书（含临时一级），具有建设行政主管部门核发的施工企业管理人员（B证）或交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B 类证书。

项目经理备选人

1

项目总工

1

必须具有路桥高级或以上职称，且必须具备类似工程施工经验和主管技术工作5年以上和至少担任过1个类似工程项目总工的工作经验,并具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

项目总工备选人

1

人 员

数量

资格要求

合同段协调人

1

必须具有路桥中级或以上职称， 担任公司副总经理以上职务。

质检工程师

1

必须具有路桥中级或岩土工程师以上职称， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

道路工程师

1

必须具有路桥中级或以上职称，5年以上工作经验，且必须从事类似工程施工3年以上。

路面工程师

1

必须具有路桥中级或以上职称，5年以上工作经验，且必须从事类似工程施工3年以上。

计划工程师

1

必须具有路桥中级或岩土工程师以上职称，至少有负责计划3年类似工程的经验。

技术管理员

4

必须具有路桥中级或岩土工程师以上职称，具有相关工程经历3年以上。

内业资料员

1

具有大专以上学历，至少2年以上类似工作经验。

专职

安全生产管理员

1

具有交通运输部安全生产“三类人员”C类证书，3年以上工作经验且必须具备类似工程施工经验。

标段

名称

起 讫

桩 号

名称

设备要求

单位

数量

配置的沥青拌合站设备距新台高速公路任一互通出入口行驶里程

J

K63+664~K64+720

沥青混合料拌和站

产量≥240t/h，热贮料仓60t以上。

台

1

≤100公里

序号

名 称

设备要求

单位

数量

备注

1

长螺旋引孔机

履带式

台

2

2

锤击式打桩机

3.5T

台

6

3

沥青混合料摊铺机

摊铺宽度≥7.5m

台

2

4

制砂机

制砂产量≥50t/h

台

2

5

粗集料水洗机

水洗石料产能≥80t/h

套

2

需配备完善的过滤池、沉淀池、供水及排污设备等设施

6

双钢轮压路机

≥10T

台

4

7

胶轮压路机

≥26T

台

4

8

铣刨机

台

2

9

同步碎石封层车

辆

2

10

吊车

≥30t

台

2

11

装载车

≥2m3

辆

2

12

沥青混凝土运输车

≥15t

台

10

13

水泥混凝土运输车

≥15t

台

2

14

清扫车

台

2

15

洒水车

≥8t

台

2

16

皮卡车

台

1

17

封缝设备

台

2

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；

e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位、盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用现金、支票，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户；

c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（6）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分项目情况表”。

（7）同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件载明的完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4规定。(10)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

(11) 投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

（12）至投标文件递交截止日，投标人提供法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二信封（报价文件）的评审：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a.投标函按招标文件规定填报了投标价；

b. 已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。

(3)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

(4)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(5)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求(若需)。

(6）评标价不大于招标人最高投标限价。

(7）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

2．1．2

资格

评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5)投标人的信誉符合招标文件规定；

(6)投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定；

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；

(8)不存在第二章“投标人须知” 第1.4.3 项规定的任何一种情形；

条款号

评审因素与评审标准

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封商务技术文件的分值：

施工组织设计（A）：10分

项目管理机构(B)：分

其它因素(D)

设备配置：5分

业 绩：3分

履约信誉：2分

第二个信封报价（评标价）的分值(C)：

评标价：80分

2.2.2

评标

基准价

计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）招标人最高投标限价的确定

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于21个球，一次性摇出3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标的下浮率（注：下浮率范围控制在2%～4%）。

招标人控制价：1293.58万元。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）

(3)有效评标价范围：

有效评标价范围：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于标段招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。

（4）评标基准价的确定：

招标人最高投标限价下浮2%为评标基准价。

（注: 下浮率的平均值（百分比）保留两位小数，招标人标段最高投标限价、评标基准价均精确至个位整数。）

2.2.3

评标价

的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

注：偏差率精确至小数点后四位。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

施工组织设计

10分

工期保证

体系及

保证措施

3分

1、进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性性高，得2.4～3分；

2、工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得1.8～2.4分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.8分。

质量、安全保证体系

及保证措施

4分

1、对本项目质量及安全控制有透彻的认识，能采取有效的施工方法和措施，保证工程质量稳定，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得3.2～4分；

2、对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 2.4～3.2分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分2.4分。

交通组织

2分

1、交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得1.6～2分；

2、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得1.2～1.6分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分1.2分。

环境保护、文明施工

保证体系

及措施

1分

1、对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得 0.8～1分；

2、对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施， 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得0.6～0.8分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分0.6分。

2.2.4（2）

项目管理机构

0分

2.2.4（3）

评标价

80分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80-偏差率×100×2；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80+偏差率×100×1。

备注：评标价得分均精确至小数点后四位。

条款号

评审因素与评审标准

2.2.4（4）

其它因素

5分

设备配置

计算投标人该项得分时先计算标段内要求设置沥青拌合站的合同段得分，设置沥青拌合站的合同段的得分计算方法如下：

配置的沥青拌合站设备距该合同段任一互通出入口：

（1）30公里行驶里程内（含30公里）自有沥青拌合站的，得5.0分；

（2）30公里行驶里程内（含30公里）租赁沥青拌合站的，得4.5分；

（3）70公里行驶里程内（含70公里）自有沥青混凝土拌合站的，得4.0分；

（4）70公里行驶里程内（含70公里）租赁沥青混凝土拌合站的，得3.5分；

（5）满足投标须知资格审查条件（关键设备最低要求）最低要求的，得起评分3.0分。

3分

业绩

2012年至投标文件递交截止日，成功独立完成单项合同金额在1500万元及以上类似高速公路大、中修工程3项及以上：

满足招标文件的最低要求得起评分1.8分；在此基础上完成合同金额在1500万元及以上类似高速公路大、中修工程项目每增加一项加0.3分，最高加分不超过1.2分。

2分

履约信誉

履约情况（2分）

若没有出现下述情形得满分；若自2016年8月1号至投标文件递交日期止（原则上1个年度内），因公路、水运工程质量安全或履约问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣2分；

（2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣2分；

同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算一次。 履约信誉得分如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，

并且原文内容修改如下：

1.1 评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为七人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、项目管理机构、其他部分等因素分别评审打分。

3、对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审。对第一个信封不通过初步评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启内层信封。评标委员会对投标人的施工组织设计、项目管理机构、其他部分等因素分别评审打分后，在相关人员在场的情况下，进行公开开标，拆启投标人的第二个信封（报价文件），对其进行初步评审。

2．对投标文件进行必要的澄清和说明（如有）；

（三）综合投标人的评标价得分、施工组织设计得分及其他因素（设备配置、业绩、履约信誉）得分，提出评标意见。

（四）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3 款细化如下：

投标人得分=A+B+C+D。

除报价得分外，履约信誉得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%,评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

计算投标人技术得分时:在评委技术评分中，对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。

3.3.1

将评标办法范本原文第 3.3.1 款修改为：

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

(1) 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（采用固化工程量清单，则 a－d步骤省略）：

a、在算术性复核中发现的算术性差错：

b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；

e、施工组织设计（不含关键工程技术方案）不够完善。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（采用固化工程量清单，则 a－d 步骤省略）：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。

3.5

增加3.5 款“定标原则”：

3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

(1)被广东省级交通交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先（对于信用等级为AA、A 的企业在递交投标文件时应按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书，否则，AA 级信用等级企业按A 级对待、A 级信用等级企业按B 级对待）；

（2）以投标人企业净资产较高的优先

(3) 由评标委员会投票确定其名次；

3.5.2 按照上述第3.5.1 款原则，按排名次序推荐出3 名中标候选人。

3.5.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。