怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段

全过程跟踪审计（第二次）招标公告

1. 招标条件

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段项目(以下简称“本项目”)由广东省发展改革委分别以粤发改交通函〔2015〕5895号、粤发改交通函〔2016〕3685号文批准建设，项目业主为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比为政府投入40%，银行贷款60%，招标人为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心。项目已具备招标条件，现对本项目全过程跟踪审计进行公开招标，采用资格后审方式。特邀请有兴趣的潜在投标人按招标公告的有关要求参与投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段(以下简称“本项目”)位于广东省肇庆市、云浮市，新建里程全长102.191公里。全线设特大桥、大桥24875m/77座，中小桥1000m/16座；设隧道3261m/5座；设岗平东、金装、南丰、莲都、河儿口、杏花、欧垌、长岗、郁南北、化塘互通立交共10处；设长岗管理中心1处、设服务区2处、停车区2处、养护工区2处。全线采用双向4车道高速公路技术标准，路基宽度26米，其中起点至莲都互通段采用120公里/小时的设计速度，莲都互通至终点段采用100公里/小时的设计速度。

由于本项目路线需穿越西江广东鲂国家级水产种质资源保护区，为满足2015年底项目先行工程开工建设要求，将本项目分段立项组织实施方案。其中，一期工程为项目起点至欧垌互通立交终点，新建里程87.571公里；二期工程为欧垌互通立交终点至广梧高速双凤互通，新建里程14.62公里。

本项目分一期、二期独立实施建设，同步建成通车,合同费用在一期、二期工程之间按照8:2进行分摊。

2.2标段划分及工作内容

本项目全过程跟踪审计（第二次）招标设1个标段，工作内容主要为对本项目有关的所有建设管理活动及财务收支从立项到竣工决算的全过程进行跟踪审计。

2.3全过程跟踪审计期限

全过程跟踪审计时间：合同签订之日起至项目工程交工验收后半年。

3. 投标人资格要求

3.1依法登记注册、具备政府有权机关核发的有效营业执照的独立法人。若投标人为联合体的，联合体的牵头人必须为独立法人，联合体的合作人可以是投标人总公司唯一授权的分支机构

3.2同时具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质和符合《中华人民共和国注册会计师法》及有关规定注册的、具有财政部门核准的有效执业资格、年度年检合格的会计师事务所可以独立投标。

3.3分别具有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级资质，具有符合《中华人民共和国注册会计师法》及有关规定注册的、财政部门核准的有效执业资格、年度年检合格的会计师事务所且未独立投标的两家机构可以组成联合体参加投标。

3.4独立体投标单位或其总公司注册资本应在200万元以上（含200万）；若联合体投标则造价咨询单位的注册资本不得少于200万元，会计事务所注册资本不得少于100万元。

3.5具备在投标单位登记执业的注册造价工程师不少于10名（含公路甲级造价工程师），其中至少具有5名及以上从事过交通建设项目审计业务的注册造价工程师,注册会计师不少于10名（持证上岗）。

3.6上年度或最近两年（2015、2016年）年平均业务收入不少于400万元，具有广东省高速公路项目的工程造价咨询或竣工决算审计或全过程跟踪审计经历。

3.7社会信誉好，近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到行业协会、税务、工商等部门处理处罚。

3.8有能力在规定的时限内完成有关项目的审计。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2017年11月8日至2017年11月14日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9：30时至11：30时，下午14：00至16：00 (北京时间，下同)，在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持经办人身份证原件，加盖单位公章的相关证件（企业法人营业执照或事业单位法人证书、企业资质证书、经办人身份证）复印件（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同），单位介绍信原件，总公司授权书原件（投标人为分支机构的需提供，授权书格式见附件）等一套资料装订成册，以及《广州建设工程投标报名申请表》等上述资料购买招标文件。

4.2招标文件（含参考资料）每套售价人民币500元（现金），售后不退。

4.3投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，企业信息登记的投标申请将不予受理。投标人报名时应提交《广州建设工程投标报名申请表》（下载网址为http://www.gzggzy.cn）。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件截止时间为2017年11月30日上午10：00时，投标人应于当日09：00时至10：00时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心相应的开标室（具体开标室见交易中心大厅公告）。

5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《南方日报》、中国中国电力招标采购网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站。如发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的报名期间，若存在报名标段的投标人不足3名时，招标人依法有权：（1）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。（2）依法重新招标。

7. 联系方式

招 标 人：广东省南粤交通河怀阳高速公路管理中心

地 址：广东省广州市越秀区白云路27号

邮 编：526599

联 系 人：汪先生、陈先生

联系电话：13928781005、13922112417

电子邮箱：466491978@qq.com

广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心

2017年11月8日

附件：项目概况、资格审查条件、评标办法可以从发布公告的网站媒介上下载。

附件1：

简介

一、工程概况

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段项目（以下简称“本项目”）位于广东省肇庆、云浮两市境内。由于本项目推荐路线需穿越西江广东鲂国家级水产种质资源保护区，为满足2015年底项目先行工程开工建设要求，将本项目分段立项组织实施方案。项目一期工程路线起于肇庆市怀集县岗坪镇（接二广高速公路怀集支线），向南经过梁村镇，封开县长安镇、金装镇、南丰镇、莲都镇、河儿口镇、渔涝镇、杏花镇、罗董镇，终于封开县长岗镇（设置欧垌互通，接在建广佛肇高速公路），路线全长87.57公里。项目二期工程路线起于封开县长岗镇设置的欧垌互通，路线向南跨国道G321和西江之后进入云浮市郁南县都城镇，之后在平台镇与广梧高速相接，然后与广梧高速公路共线，终于双凤互通。路线全长约68.6公里，其中新建里程14.6km，与广梧高速共线里程约54.0km。

全线采用双向4车道高速公路技术标准，路基宽度26米，其中起点至莲都互通段采用120公里/小时的设计速度，莲都互通至终点段采用100公里/小时的设计速度。

二、建设条件（仅供参考,投标人需进一步调查和核实。）

1、地形地貌

本项目地貌单元位于粤西皂幕山和云雾山脉，地势呈东、西两侧高，中部及南部较低。区内最高峰为岗坪镇附近的党山，海拔1175m，区域主要以低山和丘陵为主。由于受地壳构造的影响，山体展布多呈北东—南西走向。地表风化剥蚀较强烈，地形相对起伏较小。沿线地貌单元可分为两大类型：低山丘陵与岩溶峰林地形，并以低山丘陵为主。

（1）低山丘陵地貌：分布在本项目大部分地区，分布的地层主要为第四系上更新统与全新统黏土层和砂土层，白垩系砂质页岩、砂岩、砂砾岩，奥陶系下统回龙群砾岩、石英砂岩，寒武系水口群粉砂岩夹页岩，印支期石英闪长岩、加里东期花岗岩、燕山旋回第三期、第四期花岗岩，地质构造环境处于燕山运动的中晚期。地形坡度较小，一般小于30°，多为低山和丘陵，相对高差一般小于100m。本地貌区的地形条件较简单，地形因素对路线走廊方案影响不大。

（2）岩溶峰林地形地貌：主要分布在A 线AK15+000~AK36+800 段，AK126+600~终点段，BK20+500～BK28+450 段，C 线CK20+000~CK43+100 段，D 线，分布的地层主要为泥盆系上统、中统东岗岭阶灰岩及泥盆系中统郁江阶泥质粉砂岩，地质构造环境处于剥蚀作用形成，山体多呈浑圆的塔状、锥状，山顶较平缓，但山坡陡峭，多在50°-60°，局部直立。峰丛间散布洼地，小者近圆形，直径30-100m；大者呈条形、椭圆形，长轴200-1000m，发育深度一般10～20m 左右，有时若干条形洼地珠状产出，连接成谷，其中漏斗、落水洞发育，偶有竖井，边缘带有溶洞，多是地下水的补给区，发育有落水洞或溶隙等泄水系统，地下往往发育地下河系。洼地中覆盖层以含砾粘性土为主，厚度几米至十几米不等，其状态和厚度分布不均。该地貌区的主要不良地质现象为岩溶。

2、气候、水文、河流

项目所在区域主要河流由东往西分别为西江、南江及其支流。西部河流多发源于大云雾山、云开大山及其余脉，略呈辐射状，多直接或间接汇入西江。南江及其支流高村河、宋怀河、白石河、围底河等，总体从南向北注入西江，流向主要从南西至北东，其支流主要从北西流向南东。罗定盆地汇集围定河和河诸水北流经南江汇入西江；怀集县汇集白沙水、桃花水等经绥江汇入西江。项目区内还有怀集县的三坑水库、木桥水库和金鸡水库等；封开县的谭双水库、西山水库、利水水库、都斛水库和大冲水库等。

3、地质条件

（1）地层

根据地质调绘，结合1:20 万梧州幅、怀集幅及罗定幅区域地质图，本项目区域地层由新至老地层岩性分别为第四系（坡残、洪积砂、砾和粉质粘土）、白垩系（砂质页岩、砂岩、砂砾岩）、泥盆系上中统东岗岭阶（灰岩）及泥盆系中统郁江阶（泥质粉砂岩）、志留系下统连滩群（砂质页岩夹粉砂岩）、奥陶系中下统缩尾岭回龙群（砾岩、石英砂岩、砂质页岩）、寒武系水口群（粉砂岩夹页岩）、燕山旋回第三期、第四期（花岗岩）、印支期（花岗、石英闪长岩）、加里东期（花岗岩）等。现分述如下：第四系（Q4、Q3）：广泛分布在路线走廊的上部，按其成因类型可分为残积、坡积、洪积、冲积等等。冲积、洪积主要分布在西江及怀集河的河漫滩、冲积扇、河谷的阶地以及其他的一些古冲沟中，为各种成分的漂石土、砾石土、砂土、粘土不等厚的韵律互层，上部多呈松散、稍密状态，下部多呈中密、密实状态，少数胶积成岩，厚度零—几十米不等，在碎屑岩分布区有不间断溪流的一些低洼区或山涧盆地，有软土分布，软土厚度约1-5m。冲积、洪积主要分布的位置多位于沟谷低缓地带，厚度较大的冲积、洪积物分布区对于基础持力层的选择和基坑开挖支护是不利因素。残积、坡积主要分布在低山和丘陵地段，成分和就近的母岩组分一致，根据本区的基岩分布来看，其组分主要为粉砂岩及花岗岩风化物，厚度在低洼处较厚，最厚可达近十米。沿线这些残积、坡积较厚的低洼区往往是大桥和高路堤等构筑物的设置处，对于基础持力层的选择和基坑开挖支护等具有一定的影响。

白垩系（Kb）：主要分布怀集县城附近BK 及CK 线起点段落里程BK0+000～BK14+500 段，CK0+000~CK14+660 段范围，地层岩性主要为砂质页岩、砂岩、砂砾岩，因地势相对较平坦，上覆第四系覆盖层分布较广，基岩零星出露，地层产状主要为55°∠15°，局部地段倾角较大，接近45°。与下伏泥盆系地层呈断层接触。地貌上主要处于低山丘陵地貌，微地貌表现为丘陵沟谷。发育于本地层的不良地质现象主要为岩溶和夹于中硬岩层的软弱结构面，后者对于开挖边坡的稳定性影响较大。

泥盆系上统、中统东岗岭阶灰岩（D3、D2d）：主要分布于BK22+500～BK28+450段，CK21+800~CK30+680 段及DK 线，地层岩性主要为灰岩，局部少量燧石灰岩及白云质灰岩、白云岩。该段属可溶岩地层，因受到一条近南北向剪出断层作用与下部寒武系地层呈角度不整合接触，局部呈现地层倒转现象，地层产状较紊乱，主要倾向为北东向。地貌上主要处于剥蚀溶蚀峰丛地貌单元，表现为基座相连的溶峰间洼地，溶峰呈塔状，山壁高陡，基岩裸露，山顶平缓，灌木茂密。地质构造环境主要受党山燕山晚期花岗岩隆起作用影响，地势抬高，后期重新沉积形成地层缺失现象。主要的不良地质现象为岩溶，区域内燕岩风景区即为岩溶风景地貌。在线路AK126、HK127+600 至线路终点段落也产出有中统东岗岭阶灰岩，覆盖层较厚，仅局部零星出露，因断层构造发育，地层产状亦较紊乱。

泥盆系中统郁江阶（D2y）：主要分布于AK 线起点AK0+000～AK37+050 段，地层岩性主要为泥质粉砂岩、页岩夹细粒石英砂岩。在上述分布范围内，该套地层在平面上呈南北向狭长带状产出，与下伏寒武系地层呈角度不整合接触，受不整合接触带影响，地层产状与不整合带产状基本一致，主要产状为305°∠35°。地貌上主要处于低山丘陵坡地地貌，表现为连绵的沟谷山脚坡地，植被发育，人类活动较频繁。地质构造环境主要受党山燕山晚期花岗岩隆起作用影响，地势抬高，后期重新沉积形成地层缺失现象。发育于本地层的不良地质现象主要为中硬岩层的页岩软弱结构面，后者对于开挖边坡的稳定性影响较大。

志留系下统连滩群（S1）：该地层仅在线路终点AK120+400～AK122+150 段内与线路近似直交产出，地层岩性主要为条带状灰黑色砂质页岩和粉砂岩互层。主要地层产状315°∠45°，微地貌为定江河谷及两岸阶地地貌。受河流冲刷作用影响，河谷北西岸相对南东岸地势较陡峭，冲洪积范围较小，多为基岩裸露峭壁。发育于本地层的不良地质现象主要为中硬岩层的页岩软弱结构面，后者对于河谷两岸特别是南西岸桥台边仰坡的稳定性影响较大。

奥陶系中下统缩尾岭回龙群（O2sw/O1hl）：主要分布于德庆范围内大里程

AK85+700 ～AK89+900 、AK103+900 ～AK113+200 、AK115+500～AK120+400 、

AK122+150～ AK126+000、GK85+700～GK89+150、GK97+100～ GK111+676、

HK108+700～HK116+200 段，地层岩性主要为砾岩、石英砂岩、硅质岩及砂质页岩。呈单斜产出，地层整体倾向北西，主要产状为315°∠45°，地貌上主要处于低山丘陵地貌单元。主要的不良地质现象为夹于硬质岩层中的软弱结构面。

寒武系水口群（?sh3）：主要分布于AK37+050～AK58+050 段，地层岩性主要为粉砂岩、细砂岩夹页岩及粗砂岩，地层整体呈复式褶皱产出，具体表现为新田-六庙背斜和大塘口-百吉向斜“S”型连续褶皱，主要地层产状受褶皱影响，变化较大。在AK0+000～AK37+050、BK20+500～BK28+450 段为因受花岗岩体侵入隆起及区域断层剪出作用，该套地层可能零星有出露，与上覆泥盆系地层呈角度不整合接触。地貌上主要处于低山丘陵地貌单元。主要的不良地质现象为夹于硬质岩层中的页岩软弱结构面。

燕山旋回第三期、第四期花岗岩组（γ52+3）：该地层在路线走廊德庆范围内分布较广泛，分布里程为BK17+000～BK22+500、AK81+400～AK85+600，AK89+900～AK103+900、GK89+150～GK97+100、HK95+400～HK108+700。燕山旋回第三期岩性为黑云母花岗岩、燕山旋回第四期岩性为黑云母（二云母）花岗岩。按其风化程度不同，自上而下分为全风化、强风化、中风化和微风化花岗岩四层。

印支期花岗闪长岩组（γδ51）：主要分布于里程AK66+800～AK81+400。岩性为花岗闪长岩。按其风化程度不同，自上而下分为全风化、强风化、中风化和微风化花岗岩四层，球状风化普遍。

加里东期（γ3）花岗岩组：该地层仅在渔涝镇附近AK63+650～AK66+800 出露，为灰白色花岗斑岩，风化程度较低，一般可见中～微风化岩体裸露，微地貌多表现为陡峭花岗岩体峭壁，线路附近大斑石景区即为该地层花岗岩体。

4、地质构造

本区位于粤桂湘赣褶皱带和粤桂隆起的交接处。形成褶皱带和隆起区域的两个不同构造单元。

根据不同时代和不同类型的沉积建造，构造运动、岩浆活动和变质作用等方面的特征，本区地质构造的发展，可分为四个阶段：

加里东构造阶段

沉积阶段自寒武纪至志留纪，为地槽型的砂页岩建造，石英砂岩建造和复理式建造，厚1 米多。以较宁静的振荡运动为主。早期有喷发活动。末期褶皱回返，使上述地层发生全形线状紧闭褶皱，断裂不甚发育，区域变质作用不强烈，局部产生混合岩化作用。

华力西——印支构造阶段

沉积阶段自泥盆纪至二叠纪，为地台型的类磨拉式建造、砂页岩建造、碳酸盐建造和含煤建造，共厚5 千多米。早期振荡频繁，产生沉积间断，测区仅表现于下石炭统与中上石炭统之间。印支运动作用，使上述地层形成断续型褶皱，断裂构造也相当强烈，并伴随有中酸性岩浆侵入，接触变质作用微弱。

燕山构造阶段

沉积阶段自晚三叠系世瑞替克期至侏罗纪末，为含煤建造和含火山碎屑磨拉式建造，厚达2000 米。该阶段构造运动频繁，本区仅表现两次：即燕山第一构造幕和第二构造幕。前构造幕使第一亚构造层形成向斜褶皱，后构造幕使第二构造层形成宽展盆式向斜褶皱。与褶皱同时形成的块断裂运动强烈，岩浆活动频繁，成矿运动显著，变质作用以动力和热力变质为主。

喜马拉雅构造阶段

沉积阶段为整个第三纪，其建造类型有红色建造，磨拉式建造和火山岩建造，厚约2000 米。由于频繁的构造作用，表现了二次间断，下第三系与中新统之间的沉积不整合和中新统与上新统之间的喷发不整合。构造运动以宽展型褶皱和压性断裂为特征，无侵入活动，但晚期有喷发活动，顺序由中性至基性。

褶 皱

怀集向斜：位于项目区东北怀城附近。槽部由上泥盆统厚层石灰岩组成。轴线延长约10 公里，方向大致北东35°，其上绝大部分为白垩系红色砂砾岩及第四系砾石层与

砂质土所覆盖。两翼依次为中泥盆统的白云质结晶灰岩、石英砂岩及页岩组成。线路B、C 的起点距离该褶皱约1 公里。

闸岗向斜:位于测区闸岗迂一带。由白垩系的红色砾岩，砂岩及紫红色砂页岩组成。向斜轴向大致北北西，岩层倾向均向盆地中心倾斜，倾角很缓，约5-10°左右。古蓬向斜：位于测区的南部，长度为21.5 公里。轴部由志留纪连滩组岩层组成，地层走向为300-310°，倾角为10-30°。轴面产状：走向为319°，倾角87°。走向北东的渗入性轴面劈理发育，两翼及轴部均为断层切断，破坏，甚不完整。线路A 从该向斜岩层上经过。古墓倒转向斜：位于测区的南部，距古蓬向斜4.4 公里左右，长度为20 公里。轴部志留纪古墓组地层组成，岩层倾向为300-310°，倾角为45-60°。轴面产状：走向北东45°，倾向北西，倾角较陡。走向北东，倾向北西的渗入性劈理发育。受北东向断层破坏，残缺不全。线路A 从该向斜岩层上经过。距离线路末端6.1 公里左右。断 层

豆腐磨逆断层：位于测区东北部怀城之东豆腐磨一带。断层走向约北东45°，长达5 公里左右。在料坑附近所见，断面产状大致为倾向北西330°，倾角40°。断层往南西延伸，为白垩系红色砂页岩和泥盆系砂岩成断层接触，断层生成与白垩系之后。断层切过线路B、C 的起点。

罗定大断裂带：断裂带由多次构造运动共同作用形成，具体形成时代不详，断裂带由不同时代地层内北东走向断裂束组成，向NW 陡倾。构造岩、糜棱岩带发育，并控制地层、岩体、岩脉展布。在研究区内展布104.3 公里，走向为NE-SW 方向，在线路A距其起点约120 公里处穿过。本断裂带岩石比较破碎，对公路线路A 的影响较大，目前看来，断层无明显活动的迹象，但是在相关外因作用下（如构造运动、地震等）可能会发生活动，在公路的设计时应予以重点考虑。

郴县-怀集大断裂带：总体走向20-25°,倾向SE 或NW，陡倾角。两断束发育于上古生界，由逆冲、叠氏构造组成大断裂带。在研究区内展布127.3 公里，走向为NE-SW方向，经查询相关资料，没有断裂带近期活动的相关资料，初步判定为非活动断裂带，但是在线路A 距起点约10 公里处穿过。本断裂带可能对工程有一定的影响，在公路的设计时应予以重点考虑。

5、新构造运动及地震

（1）新构造运动

项目在区域上属于华南中、新生代陆缘活化造山带的一部分，构造线延伸主要呈北东～南西方向，部分为近东西和北西～南东方向。项目区主要的构造痕迹为燕山期的岩浆岩侵入，呈岩基产出，使区内大面积出露黑云母花岗岩、二云母花岗岩，其中燕山期第三旋回花岗岩被第三期第四旋回岩基所侵吞。加里东期和印支期构造形迹被燕山期侵入岩侵吞，形成有侵入接触带，在侵入岩体中常有岩脉发育。本项目新构造运动微弱，以风化侵蚀、冲刷沉积为主，高陡山崖和深大沟谷消失，使地表趋于平缓。

（2）地震

设计线位经过的地区处于地台稳定区，晚近期新构造活动迹象微弱少见，历史上无重大地震记录，未发生5 级以上地震，地壳较稳定。根据《中国地震动峰值加速度区划图》，区内地震动峰值加速度为0.05g。全线地震烈度处于Ⅵ度或Ⅵ度以下。因此，路线设计一般构筑物可按Ⅵ度设计，特大桥、（特）长隧道等控制性重大构筑物可按Ⅶ度设防。

6、水文地质条件

本区地下水主要受区域构造、含水地层岩性等因素控制。区内地下水类型主要为：第四系松散土层中的孔隙水、基岩裂隙水及碳酸盐岩溶水三大类型。

松散堆积层孔隙水：包括第四系残坡积和冲洪积堆积物中赋存的地下水。第四系残坡积物沿线均有分布，冲洪积物主要分布在低山丘陵地貌形成的低洼沟河谷盆地中。残坡积物的地下水：分布广泛，这类地下水严格受季节的控制，具有径流短，排泄快的特点。处于缓坡的残坡积物厚度一般较大，坡度缓时地下水径流较长，排泄速度较慢。冲洪积物的地下水：这类赋存于砂砾层中的地下孔隙潜水，含水性较均一，其接受大气降水和地表径流的补给，在连通性较好的孔隙中径流，有的下渗补给下伏基岩的裂隙水，有的直接排泄于地表。

基岩裂隙水：这类地下水分布在低山和丘陵地带，地层主要为奥陶系下统回龙群砾岩、石英砂岩，寒武系水口群粉砂岩夹页岩，燕山旋回第三期、第四期花岗岩。基岩裂

隙水主要赋存于砂砾岩和粉砂岩及花岗岩构造裂隙带和风化裂隙带中，构造裂隙带中的地下水主要源自地壳深部；而风化裂隙水主要分布于砂砾岩和粉砂岩及花岗岩浅部的风化裂隙带。地下水的排泄：地下水的排泄一般受三大因素控制，即“地形、裂隙、岩性”。构造裂隙水主要是沿裂隙上升以上升泉的形式排泄，而风化裂隙水主要是风化岩的裂隙水沿地形低洼处以下降泉的形式排泄。

碳酸盐岩类岩溶水：分布于桥头、梁村、马宁—梁村一带的白云质灰岩、白云岩及灰色角砾状灰岩，夹生物灰岩等岩层中。本地区岩溶水的主要富集规律有如下几个方面：

（1）区内岩溶大泉的分布及地表塌陷的排列方向，常与该地构造方向近于一致。据此岩溶泉群及地表塌陷较多的地方往往为裂隙发育之处，也是比较富水的地段。

（2）一般来说，东岗岭组灰岩较天子岭组灰岩质纯，故岩溶较为发育，钻孔涌水量较大，厚层生物灰岩较白云质灰岩、泥岩、炭质灰岩富水。

（3）岩溶主要发育在灰岩顶面以下20～30m 区间，相当于孔深40m，50m 以内岩溶率11.5～17.5%。50～100m 为0.7～9.1%，100m 以下溶洞很少。

（4）岩溶水既接受第四系松散层孔隙水的垂直补给，又接受山区基岩裂隙的侧向补给。

7、不良地质

区域不良地质现象主要有滑塌、软土及岩溶等。

（1）滑塌：路线走廊带未发现有大型滑坡，仅在AK130+200 右侧60m、200m 处分别发现大型花岗岩表层溜塌滑坡，形成原因为花岗岩表层全~强风化层因暴雨诱发造成，其对路线方案的影响较小。项目沿线处于低山、丘陵地貌，局部存在崩塌，崩塌处原岩节理裂隙发育，岩层破碎，岩体完整性极差。破碎岩层与上覆土体形成高陡临空面，在岩土体自重作用及降雨的作用下，临空岩土体失稳，发生崩塌。崩塌灾害发生的主导因素为碎破岩层；诱发因素为道路建设形成高陡边坡与大气降水。经调查，沿线所发现的崩塌规模均较小，路线地质选线时，已避开了崩塌。由于崩塌体距离设计路线较远，对设计路线工程建设影响小。局部小的崩塌和滑坡，采取挖除或路堤通过。具体滑塌段落详见《不良地质地段表》。

（2）软土：路线走廊带软土主要分布于地表上部的农田耕地、水塘、古冲沟中，其厚度一般小于6m。路线走廊带软土对路线方案的影响较小。具体段落详见《不良地质地段表》。

（3）岩溶：沿线的岩溶个体主要为溶洞、岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶沟、溶槽、暗河等。路线走廊带的溶洞主要分布于A 线、B 线、C 线、D 线和E 线，溶洞大小不等、形状各异，溶洞洞口多呈半圆形或方形，溶洞顶板及洞壁的岩体较为完整。本次调查中，在桥头燕岩风景区段随处可见大小不一溶洞，洞口直径约0.5~10 米不等，其中燕岩风景区洞体延伸长度约800 米，最高处50 多米，最宽处40 多米；多为串珠状溶洞。溶洞的发育程度和延伸方向主要与岩性、地下水和构造关系密切，一般在可溶岩石与非可溶岩石或微可溶岩石接触面、地下水活动强烈带、构造破碎带的溶洞较发育，洞体的延伸方向主要有两种，其一为沿岩层产状延伸的溶洞，洞口呈较扁平的椭圆或拱形，洞宽一般大于洞高，洞内多呈较宽敞的厅状，延伸长度大；其二为沿节理裂隙发育的溶洞，工作区内节理多垂向发育，发育其间的溶洞多密集分布，洞口呈长椭球状，高度大，但宽度小，洞内较狭窄，延伸长度一般较短。

该段内岩溶洼地、漏斗、落水洞、溶沟、溶槽、暗河较发育。岩溶洼地在平面上洼地多数呈圆形、椭圆形及长条形，多被第四系粘性土层覆盖，厚度2～4m 不等，分布不均匀，多呈硬塑至可塑状，雨季时地表水汇于洼地沿落水洞、漏斗快速垂直径流。溶蚀漏斗、落水洞（当地人称谓消水洞）分布广泛且多数分布在地势低洼的水田、古冲沟中，大小不等（直径1～5 米不等），形状多数呈圆形、浑圆形，他们是地表水变地下水垂直径流的管状通道；在暴雨季节，部分溶蚀漏斗、落水洞有大量的水冒出来。溶蚀漏斗、落水洞所在处均是垂直节理裂隙较发育的地段。地下暗河较发育，往往分布在陡峻的山脚，燕岩风景区即为地下暗河，规模较大，距离较长，进出口洞径大于10 米，水流量较大，常年不断流。具体的岩溶发育路段详见《不良地质地段表》。

8、工程地质分区

根据设计线路的地形地貌、地质构造、岩层结构、不良地质现象等工程地质条件，将本项目的设计线路划分为松散土体、软硬相间岩体、坚硬岩体三个工程地质区，现将各分区的特性分述如下：

松散土体工程地质区（Ⅰ）

分布于路线走廊的低洼地段，为第四系残坡积碎石土、粘土和冲洪积粘性土、砂土、圆砾土、卵石土，局部分布有淤泥质粉质粘土（古冲沟中），力学强度较低。松散土体岩组区地表基本无径流，地下水深埋浅，水文地质条件简单。这一类堆积物多呈松散状态，当处于陡斜坡位置在雨季若遇有临空面时易产生浅层的土质滑坡。

按土体的成因不同，分为第四系残坡积和第四系冲洪积二个亚层，分述如下：

（1）ⅠA 亚区为第四系残坡积碎石土、粘土、砂土为主的土体工程地质岩组，分布于路线走廊的K 线里程AK0+000~AK38+150 局部地段上部。

（2）ⅠB 亚区为第四系冲洪积粘性土、砂土、圆砾土、卵石土为主的土体工程地质岩组，主要分布于渔涝河一带的河漫滩、冲积扇、河谷的阶地中，分布路线走廊的里程为AK58+200~AK61+000 地段。软硬相间岩体工程地质区（Ⅱ）

分布于路线走廊BK0+000～BK14+500、CK0+000~CK15+000、AK0+000～AK58+050 、AK85+700 ～ AK89+900 、AK103+900 ～ AK113+200 、AK115+500 ～AK126+000、MK0+000~MK21+540、EK0+000~EK20+000、GK85+700～GK89+150、GK97+100～GK111+676、HK108+700～HK115+600。主要工程地质特征是地形地貌为剥蚀丘陵低中山地貌，地形起伏较小，地形高差一般在10～100 米左右，区域地质构造环境位于北北东向郁南-广宁岩浆岩隆起带的两翼，其受地质构造和岩性的控制较为明显。岩性主要为石英砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、纱质页岩、页岩等。主要的工程地质问题是夹于中硬岩层的软弱结构面，调查时未发现路线走廊带有顺层滑动。

坚硬岩体工程地质区（Ⅲ）又分为碳酸盐坚硬岩区（Ⅲ1）和岩浆岩坚硬岩区（Ⅲ2）两个亚区，分述如下：

（1）酸盐坚硬岩区（Ⅲ1）

主要分布于BK22+500 ～ BK28+450 、CK21+400~CK27+600 、DK 线、EK20+000~EK39+600 段，地层岩性主要为灰岩，局部少量燧石灰岩及白云质灰岩、白云岩。该段属可溶岩地层，因受到一条近南北向剪出断层作用与下部寒武系地层呈角度不整合接触，局部呈现地层倒转现象，地层产状较紊乱，主要倾向为北东向。地貌上主要处于剥蚀溶蚀峰丛地貌单元，表现为基座相连的溶峰间洼地，溶峰呈塔状，山壁高陡，基岩裸露，山顶平缓，灌木茂密。地质构造环境主要受党山燕山晚期花岗岩隆起作用影响，地势抬高，后期重新沉积形成地层缺失现象。主要的不良地质现象为岩溶。

（2）岩浆岩坚硬岩区（Ⅲ2）

分布于路线走廊的山丘，为燕山旋回第三期、第四期、印支期、加里东期花岗岩。按其风化程度不同，自上而下分为全风化、强风化、中风化和微风化花岗岩，其力学强度自上而下逐渐变大。该岩组风化裂隙水埋藏较浅，构造裂隙水埋藏较深，水文地质条件较简单。

三、建设要求

主要技术指标

四、项目地理位置示意图

附件2：资格预审必要合格条件标准

注：1、近五年同类项目审计业务是指自在2012年7月1日至招标文件递交之日止承接的业务(以签订合同或协议的时间为准,下同)。

2、行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察-院提供的查询结果为证明材料，其原件应装订入投标文件正本中，其复印件或扫描件应装订入投标文件副本中。查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。查询范围至少应包括2014年7月1日至查询之日。

3、上述序号1、2、3、5中的合格条件均指具有独立法人的投标人，若投标人为联合体且联合体合作人为分支机构，则为总公司的注册资本，且须提供总公司的授权书。

4、上述序号5中业绩的上年度或最近两年年平均业务收入，若投标人为联合体，应为联合体牵头人和合作人（若为分支机构，则按分支机构）的业务收入总和。

怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段

全过程跟踪审计招标评标办法

1.总则

1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本次招标评标采用单信封综合评标法。

2. 评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和相关专家组成。评标委员人数为五人。按国家和广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉的如下内容：

（1）的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2评审程序

（1） 初步评审；

（2） 资格审查；

（3） 详细评审；

（4） 投标文件的澄清（如有）；

（5） 综合评分；

（6） 推荐中标候选人；

（7） 编写评标报告。

4．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定在须加盖投标单位公章和签名处，加盖公章并由法定代表人或其授权代理人签署。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.3款的规定；

（5）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有，且投标人为联合体时，授权书应由所有联合体成员法定代表人签署授权）；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）投标人不存在投标人须知第2.6款规定的任何一种情形；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过初步评审，否决其投标。

5．资格审查

5.1资格评审由评标委员会进行。

5.2评委根据招标文件第二章关于投标人资格的要求，对每个投标人的资格逐项进行审查，审查内容详见第二章投标人须知正文之后附件2：资格预审必要合格条件标准，符合全部资格要求的评为资格评审合格。

5.3评标委员会内部对资格评审是否合格有不同意见的，以少数服从多数的原则确定。

5.4资格评审过程中，评委可以要求投标人在规定时间内提供证件原件查验和对有关问题进行解释、澄清。投标人接到通知后，应在规定时间内提供资料和书面解释、澄清，逾期不提供则视为放弃投标资格。

5.5在资格评审阶段,投标人有下列行为之一的，不得被列为中标候选人或中标人：

（1）投标文件中有关材料弄虚作假的；

（2）以他人名义投标的；

（3）与其他投标人串通或与招标人串通投标的；

（4）不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；

（5）拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

（6）不符合投标文件中规定的实质性要求的；

（7）招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位）；

（8）处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的；

（9）在最近三年内有骗取中标和严重违约问题的；

（10）其他违反法律、法规的情形。

6．详细评审

通过初步评审、资格审查的投标人进入详细评审。评标委员会对投标文件进行详细评审，并采用百分制，满分100分。分值由四部分组成，其中：审计工作方案10分，投标报价70分，拟投入人员5分，近五年业绩15分。

6.1详细评审流程

（1）每位评委对每份投标文件中各项评审内容逐项进行评分；

（2）“审计工作方案”得分为评标委员会各成员的评分的算术平均值；

（3）评标委员会对招标文件的最后评分结果按分值的高低进行排序，并按本章第10款的定标原则确定中标候选人和中标人。

（4）评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审报告并推荐合格投标人,书面评审报告应当由招标评审委员会全体成员签字。

6.2评分细则

nth="12" year="1899">6.2.1审计工作方案评审（10分）

6.2.2投标报价评审（70分）

（1）P为投标人的报价，投标人的报价低于人民币270万元（包含）为有效报价；

（2）PA/Ve为有效投标人的平均报价，低于人民币210万元的报价不计入平均价格的计算范围，210万元（包含）～270万元（包含）的报价计入平均价格计算范围，当所有投标人报价均低于人民币210万元时，PA/Ve值为210。

（3）投标人该项得分为：

①如果P> PA/Ve，该项得分＝（1-2×│P-PA/Ve│/PA/Ve）×70；

②如果P≤PA/Ve，该项得分＝（1-│P-PA/Ve│/PA/Ve）×70

评标价得分四舍五入精确至小数点后两位。

6.2.3拟投入人员（5分）

投标人应根据项目规模和进度要求委派有关专业人员，要求成立项目管理机构，委派项目负责人、审计人员，投标人必须提供拟投入人员名单，以及各人员的主要工作经历。

（1）符合资格预审条件要求的得3分；

（2）项目负责人必须取得注册造价工程师或公路甲级造价工程师资格，同时具有高级工程师职称的加1分，最多加1分；

（3）项目负责人每担任过1个50亿元及以上广东省高速公路全过程审计咨询或1个50亿元及以上竣工决算审计咨询项目负责人的得0.5分，最多加1分。

6.2.4 近五年业绩（15分）

符合资格预审条件要求的得9分；

近五年承担的项目（若投标人为联合体，联合体的合作人为分支机构的，则加分业绩为分支机构的业绩，投标人总公司的业绩不作为加分业绩）：

（一）广东省高速公路全过程审计咨询项目50亿元以下的，每1个项目加0.2分；50亿元（含50亿元）到150亿元，每1个项目加0.4分；150亿元（含150亿元）到250亿元，每1个项目加0.6分；250亿元（含250亿元）以上，每1个项目加0.8分；最多加2分。

（二）广东省高速公路竣工决（结）算审计项目5亿元以下的，每1个项目加0.2分；5亿元以上（含5亿元）的竣工决（结）算审计项目，每1个项目加0.4分，最多加1.6分。

（三）广东省高速公路分项工程预算或结算审核1亿元及以上的，每1个项目加0.2分，最多加1.2分。

（四）1亿元及以上广东省高速公路征地拆迁专项审计咨询（内容包括征地、附着物拆迁及资金支付等的综合征地拆迁专项审计，若只是管线拆迁等单项审计、评估和审核不加分），每1个项目加0.4分，最多加1.2分。

备注：以上第（一）、（二）与第（三）点项目不得重复计分，以上咨询项目投资金额指政府批复的概算金额，证明材料可提供概算批复文件或业主证明。

7. 投标文件的澄清

7.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。

7.2有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

7.3招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8.综合得分

各投标人的综合得分等于审计工作方案、投标报价、拟投入人员、近五年业绩四部分得分之和。

9. 推荐中标候选人

（1）根据综合得分由高至低的顺序，推荐2名中标候选人。其中:如投标人综合得分相同，则按照投标价从低到高顺次排名。如投标价也相同,则按投标人的审计方案、投标人基本情况从高到低顺次排名。

出现特殊情况，由评标委员会决定。

（2）通过初步评审、详细评审，并且投标报价有效的投标人少于三个的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应在评标报告中阐明理由，并推定中标候选人。

（3）如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

10. 定标原则

10.1招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。

10.2如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

10.3如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

发生以上第10.2至10.3 款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

11. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

11.1评标委员会的成员名单

11.2开标记录情况

11.3符合要求的投标人情况

11.4评标采用的标准、评标办法

11.5投标人排序

11.6推荐的中标候选人

11.7需要说明的其他事项

11.8附件