国道 332 线（原省道301线）库布春林场至根河段公路工程 PPP 项目资格预审公告
本采购项目国道 332 线（原省道301线）库布春林场至根河段公路工程 PPP 项目已完成政府和社会资本合作项目（public private partnership，以下均简称PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并由呼伦贝尔市财政局以呼财购准字（电子）[2017] 00723号文件批准按PPP模式实施，并由授权实施机构呼伦贝尔市交通运输局作为采购人，采用公开招标方式选定社会资本方，特邀请有兴趣的潜在社会资本(以下简称申请人（或联合体牵头人）)提出资格预审申请。
一、项目授权方：呼伦贝尔市人民政府
二、采购人（实施机构）：呼伦贝尔市交通运输局
三、采购文件编
四、项目名称：国道 332 线（原省道301线）库布春林场至根河段公路工程 PPP 项目
五、采购需求
5.1项目概况与采购范围
（1）建设地点、规模及技术标准
本项目路线总体呈东西走向，起点位于鄂伦春自治旗库布春林场西侧，与拟建的国道 332 线阿里河至库布春林场一级一幅公路终点顺接，经喀喇其林场、觉苟荀林场、大其拉哈林场，终点止于根河市好里堡北侧，与在建的国道 332 线根河至拉布大林一级一幅公路起点顺接。路线主线长约60公里，采用双向四车道一级公路标准建设，分期实施，一期新建一级一幅，路基宽 12.75 米。设计速度80公里/小时。主线设大桥 8 座，中桥 6 座，主线收费站、停车区、养护道班、路政及交警办公区各 1 处（同址建设），养护中心 1 处，桥涵设计汽车荷载等级为公里-I 级。另设约 4 公里根河连接线，按二级公里标准建设，设计速度 80 公里/小时。路基宽 12 米，设大桥 2 座。桥涵设计汽车荷载等级为公路-II 级。 全线采用沥青混凝土路面，桥涵与路基同宽，其他技术指标应符合原交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中的规定。
（2）资金来源为：
本项目总投资 108772.34 万元，政府拟申请国家投资补助 24000万元（占总投资22.06%）。
本项目的资本金比例为总投资的25%，即27193.09万元，其余部分81579.25万元由社会资本方通过金融机构融资解决。政府与社会投资人拟按照 40%:60%的比例出资组建项目公司，即政府方出资10877.23万元，社会投资人出资16315.85万元。
表 1-1 本项目经济指标信息一览表
序号 | 项目名称 | 建设成本投入（万元） | 建设资金在建设期投入计划（万元） | 备注 | |||
30% | 40% | 30% | |||||
1 | 国道 332 线（原省道301线）库布春林场至根河段公路工程 PPP 项目 | 国家补助资金（25%） | 24000 | 7200 | 9600 | 7200 | |
1.1 | 用于政府方股权出资 | 10877.23 | 3263.17 | 4350.89 | 3263.17 | ||
1.2 | 用于建设期补助 | 13122.77 | 3936.83 | 5249.11 | 3936.83 | ||
2 | 项目资本金（25%） | 27193.09 | 8157.93 | 10877.23 | 8157.93 | ||
2.1 | 资本金筹措角度 | 27193.09 | 8157.93 | 10877.23 | 8157.93 | ||
2.1.1 | 政府方股权出资（40%） | 10877.23 | 3263.17 | 4350.89 | 3263.17 | 占项目资本金40% | |
2.1.2 | 社会资本方股权出资（60%） | 16315.85 | 4894.76 | 6526.34 | 4894.76 | 占项目资本金60% | |
2.2 | 资金使用计划角度 | 27193.09 | 8157.93 | 10877.23 | 8157.93 | ||
2.2.1 | 用于建设投资 | 22028.83 | 7654.77 | 9175.4 | 5198.67 | ||
2.2.2 | 用于建设利息 | 5164.25 | 503.16 | 1701.84 | 2959.26 | ||
2.2.3 | 用于流动资金 | ||||||
3 | 建设期补助 | 13122.77 | 3936.83 | 5249.11 | 3936.83 | 占项目估算总金额的12% | |
4 | 项目债权融资 | 68456.49 | 20536.95 | 27382.6 | 20536.95 | 占项目估算总金额的63% | |
5 | 项目估算总金额（2+3+4） | 108772.34 | 32631.7 | 43508.94 | 32631.7 | ||
（3）本项目的合作期、采购范围：
国道 332 线（原省道301线）库布春林场至根河段公路工程，采用建设-运营-移交模式（BOT 模式），政府提出规模、时间、需求等 项目建议和要求，政府与社会资本共同出资设立项目公司。由项目公司负责融资、建设、运营、收费、维护工作。项目公司在项目期限内 投资建设项目，并在建设完成后提供道路运营、维护服务，投资人以收取车辆通行费以及政府可行性缺口补助的方式获得合理利润回报。合作期 23 年（建设期：3年（按照交工验收实际天数计算）；运营期：20年），PPP 合作期结束后，由项目按既定的移交标准向政府方指定的部门移交。
六、对申请人（或联合体牵头人）的资格要求
（1）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。申请人（或联合体牵头人）应为中华人民共和国境内注册成立且合法存续的企业法人（或其他经济组织）。要求申请人（或联合体牵头人）在国家信息中心主办的“信用中国”网站（）查询中不存在失信记录，即截止开标当日评审时未被记入失信名单。
（2）申请人（或联合体牵头人）应具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包壹级或以上施工资质以及具有年检有效的安全生产许可证。联合体应具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包壹级或以上施工资质。
（3）财务能力:申请人（或联合体牵头人）注册资本不低于人民币15亿元，且截至2016年12月31日经审计的净资产不低于人民币15亿元。
（4）业绩要求:近5年内(2012年1月1日截至申请文件递交截止时间) ，申请人（或联合体牵头人）作为投资人在国内至少承接过累计投资不低于10亿元的投资项目业绩（以合同签订时间为准），且累计施工合同金额不低于15亿元的一级及以上公路施工业绩（以交工验收证书签订时间为准）。若申请人（或联合体牵头人）为最高级别公司，则施工业绩可以包含最高级别公司及其下属公司的业绩；若申请人（或联合体牵头人）为最高级别公司的一级公司，则施工业绩可以包含该一级公司及其下属公司的业绩。
（5）企业信誉:申请人（或联合体牵头人）应具有合法的法律地位，在过去三年(截至申请文件递交截止时间，下同)内没有严重违约或不良行为，申请人（或联合体牵头人）必须提供项目所在地或申请人（或联合体牵头人）企业注册地检察机关出具的近三年申请人（或联合体牵头人）及申请人（或联合体牵头人）法定代表人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》且无行贿犯罪记录，出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”原件附在资格预审申请文件正本中。（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的地区，申请人提供经检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。
（6）没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；没有被交通部门通报且取消相应参与投标资格（处于有效期内）；没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；申请人（或联合体牵头人）近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。
（7）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加资格预审申请；违反前款规定的，相关资格预审申请文件无效。单位负责人①为同一人、或者存在控股②、管理关系③的不同单位、或同一母公司④多家子公司(解释下同)，均不得同时参加本项目资格预审申请。若存在单位负责人为同一人、或者存在控股、或者管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司，在本项目有两家或两家以上的申请人（或联合体牵头人）进入资格预审时，申请人（或联合体牵头人）的申请文件均作否决处理。
注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属 “母公司”，其一级子公司可同时对同一项目提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一项目提出资格预审申请。
（8）本项目可以接受联合体投标。联合体成员数不得超过三（3）家，各成员均应为独立企业法人
七．合格申请人（或联合体牵头人）确认方式
本次资格预审采用合格制。
八、资格预审文件的获取
1.获取方式：网上自行下载（请登陆内蒙古自治区政府采购网（/网上所发布的本项目资格预审公告附件。）。
2.资格预审文件出售：本次资格预审每套售价 500 元 ，购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后款项不予退还。申请人（或联合体牵头人）务必于开标当日递交申请文件截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。
3.资格预审文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在资格预审文件要求递交资格预审申请文件截止时间至少3日前在发布资格预审公告的网站上公布通知所有潜在申请人（或联合体牵头人），澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分。请潜在申请人（或联合体牵头人）密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。
九、资格预审申请文件的递交及相关事宜
1.递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）2017年9月8日上午10点30分整，申请人（或联合体牵头人）的法定代表人或其委托代理人应手持法定代表人身份证明文件或委托代理人手持法定代表人授权委托书原件（法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章或其他电子制版签名代替；否则，采购人不予接收其资格预审申请文件）、本人身份证原件（能被身份证识别器识别的有效身份证）于申请截止时间前将资格预审申请文件递交至呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区（内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔河东新区友好五街西），否则，其资格预审申请文件按无效处理。
注：委托代理人必须为申请人（或联合体牵头人）本单位正式员工且与资格预审申请文件中委托代理人（如有）一致，否则其资格预审申请文件按无效处理。
2.递交资格预审申请文件须同时携带下列资料原件及电子版扫描件(光盘1份，光盘形式：JPG格式、分辨率至少为1280×960以上，不可擦写。)，电子版扫描件内容与原件一致。光盘（电子版扫描件）应单独放入密封袋中，密封完好，封袋上写明项目名称、申请人（或联合体牵头人）全称，封袋所有封口处加盖申请单位公章。资料原件单独放入密封袋中，密封完好，封袋所有封口处加盖申请单位公章，资料原件评标工作全部结束后予以退还。申请人（或联合体牵头人）资料原件及资格预审申请文件必须分别按相关要求密封递交，封袋所有封口处加盖申请单位公章。已递交、签收并密封的资料原件及资格预审申请文件不得再撤出及补递任何资料，递入评标室之前不得拆封（此处不包含在开标室拆封的资格预审申请文件）。（由开标室至拆封前由代理机构负责保证资料原件密封完好，否则由代理机构承担相应责任），相关资料原件将在本项目评标工作全部结束后予以退还：
(1)企业营业执照副本原件或者事业单位法人证书原件、企业组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件（或为“三证合一”版的营业执照副本原件）、资质证书副本原件；
(2)基本账户开户许可证原件；
(3)申请人（或联合体牵头人）在项目所在地或企业注册地检察机关办理的近三年“行贿犯罪查询结果告知函”原件的彩色复印件；
(4)有效的安全生产许可证副本原件。
(5)联合体方式投标的联合体牵头人提供以上原件的同时提供联合体协议书
(6)企业近5年（2012年1月1日至申请截止日）的业绩证明资料：投资项目业绩提供合同原件，施工业绩提供交工验收证书原件。申请人（或联合体牵头人）提供电子版扫描件应与原件一致。
(7)若申请人（或联合体牵头人）对本采购项目递交申请文件时，同时对呼伦贝尔市公共资源交易中心其他项目投标或申请时，申请人（或联合体牵头人）应递交说明书：“原件已递交至****项目，在评标区可穿插评审使用”并加盖申请人公章。
3.逾期送达或未按招标文件规定签署和密封的申请文件，采购人不予受理。
十、发布公告的媒介
本采购项目资格预审公告在
（）、
（）、
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（）
（）
内蒙古自治区政府采购网（/）
(http: //) 上发布。
十一、采购人联系方式
采 购
联系人：李杨
电话：010-51957458
手机：13683233285
邮箱：1211306049@qq.com
传真：010-88623455
nmg
