第十二采油厂井场（油水井）管（巡）护业务外包招标
第十二采油厂井场（油水井）管（巡）护业务外包招标
招标编号：ZY18-XA411-FW1095
一、招标条件
本服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为长庆油田分公司第十二采油厂，项目资金已落实。招标人为中国石油长庆油田分公司第十二采油厂，项目已具备招标条件。受招标人委托，对该项目组织招标，欢迎符合要求的潜在投标人（以下简称“投标人”）参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1项目概况:
该井场（油水井）管（巡）护业务外包招标项目位于甘肃省合水县、宁县、正宁县境内，梁、峁、沟交错，河、川、塬相间。该地区属黄土高原，位于子午岭林区以西林缘地带，生态环境敏感、水系发达，主要分布有泾河上游县川河、固城河、马莲河等支流，林草覆盖，植被状况优越，范围内国家自然保护区1个、县乡水源保护区23个，是长庆油田最后一片主力生产油区，治安环境复杂、偷盗破坏严重。该项目属长庆油田第十二采油厂管护范围，涉及第十二采油厂固城、板桥、店子、试采作业区共8个标段356个井场1272口油水井。
2.2招标范围;
依据公司下达的2018年社会企业业务外包费用和工作量管控目标，划分标段。本项目共8个标段，包括固城作业区61个井场（从业人员61人）283口油水井，板桥作业区119个井场（从业人员119人）489口油水井，店子作业区25个井场（从业人员25人）68口油水井，试采作业区151个井场（从业人员151人）432口油水井井场管（巡）护外包工作量，预算金额（最高限价）2571.9万元。标段划分如下表：
序号标段监管单位工作量备注
工作量从业人数需求(人)
2第二标段（庄51区块）板桥作业区57个井场217口油水井57
3第三标段（庄199标段）试采作业区60个井场192口油水井60
5第五标段（宁51标段）试采作业区66个井场202口油水井66
6第六标段（庄211标段）板桥作业区62个井场272口油水井62
7第七标段（庄36标段）固城作业区36个井场134口油水井36
8第八标段（庄30标段）店子作业区25个井场68口油水井25
合计356
依据油田公司《关于发布部分外包业务市场化指导价格的通知》（长油〔2014〕300号），确定该项目业务内容及工作要求，具体见下表一：
表一井场（油水井）管（巡）护业务外包内容及工作要求
序业务类型外包内容工作要求
1看护
保洁
绿化1.看护抽油机等生产设施设备，以及数字化配电柜、摄像头等数字化设备。防偷盗、防破坏、防侵占、防抢劫、防污染、防止火灾爆炸等突发事件
2.看护加药药品、消防器材、工具用具等器材物资，以及生活设施设备。
3.看护单井管线（输油、注水、供水、伴生气等），以及井场、道路等矿权。
4.负责抽油机等设施设备工业卫生以及井场卫生、井场平整。达到甲方标准化井场管理要求
5.负责生活点及配套设备设施、器材物资卫生。
6.负责树木及草坪养护。无破坏、定期浇水
2巡检1.检查油水井生产、设备运转是否正常，以及生产参数有无异常。按甲方要求定期巡检，发现异常信息及时反馈
2.检查单井管线运行是否正常。
3.检查消防器材是否完好。
3油水井
操作1.抽油机启停，注水井启停。按标准操作规程作业
2.井口憋压、取样、投球、加药、流程切换等。
3.更换盘根、压力表等。
4.阀组间调整注水量。
4资料填报
信息传递1.录取压力、温度等数据。按甲方要求录取填报
2.填报日常生产、设备维护、消防器材检验、信息报送等综合记录。
4.传递油水井生产异常信息，以及各类突发事件信息。
5应急配合1.配合甲方日常维护、现场检查工作。配合甲方开展相关工作
2.3服务期限：
该项目为连续性服务项目，服务期限暂定为三年（2019年1月1日至2021年12月31日），按年签订书面合同，招标限价按一年服务期设定，投标按一年服务期分类报价。合同到期后，中标人在服务范围、服务内容、服务标准、外包工作量和签约价格不变的前提下，年度考核合格的标段，可续签下一年度合同，但续签合同次数不得超过2次。
年度内有下列情形之一的，该标段年度考核为不合格，该标段业务外包合同按照合同约定，到期即行终止，不再续签：
(1)年度标段量化打分考核结果80分以下的。
(2)不具备自主管理能力、独立承担安全生产和法律责任能力，以及不具备完全履行合同义务能力的。
(3)发生盗卖油气产品案件2起，或者盗卖油气产品涉案人员3人次及以上的。
(4)发生一般生产安全事故B级，给所服务作业区（大队）造成一定经济损失的。
(5)发生到所服务作业区（大队）非正常上访事件，人员累计达10人次及以上的，给所服务作业区（大队）造成一定经济损失或不良社会影响的。
(6)泄漏油田商业秘密，给油田造成一定损失的。
(7)培训场地、培训时间、培训形式和培训内容不落实的。
年度内在采油十二厂有下列情形之一的，承包商年度考核为不合格，次年不得续签合同；同时承包商退出采油十二厂，且三年内不得参与采油十二厂类似业务的招投标。
(1)年度承包商量化打分考核结果80分以下的。
(2)存在转包或分包现象的。
(3)考核不合格标段超过该承包商在全厂总标段数量三分之二的。
(4)在全厂范围内，发生盗卖油气产品案件3起以上或盗卖油气产品涉案人员5人次以上的。
(5)发生一般生产安全事故A级及以上、一般或较大及以上环境事件，给采油十二厂造成较大经济损失或不良社会影响的。
(6)违反油田综合治理管理规定，给采油十二厂造成较大经济损失或不良社会影响的。
(7)发生到采油十二厂非正常上访，一次超过10人或一年内累计超过20人次，发生一次到油田公司5人以上集体访，或个体到油田公司非正常上访3次以上，给采油十二厂造成较大经济损失或不良社会影响的，影响油田正常工作秩序的。
(8)利用电视、网络等新闻媒体歪曲事实、造谣生事，给采油十二厂及其他油田单位造成较大经济损失或不良社会影响的，或被油田公司公开处理责令退出的。
(9)发生泄漏油田商业秘密事件，并造成较大损失的。
(10)因劳动争议、治安管理、队伍稳定等问题连带采油十二厂，并造成较大经济损失或不良社会影响的。
(11)安全环保管理制度不健全，存在较大安全生产风险的。
(12)对从业人员的岗前培训、安全生产技能和风险识别培训、岗位培训、法制教育等培训工作普遍不落实的。
(13)被列入油田公司失信合作乙方“黑名单”的。
2.4具体服务标准要求及服务范围见招标文件第四章。
三、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人，企业注册资本不得低于1000万元，投标人经营范围必须包含本次招标的服务内容；
3.2投标人具有有效的营业执照、银行开户许可证；
3.3投标人连续三年（2015年1月1日至投标截止日）在荒原大漠，或山大沟深、沟壑纵横、梁峁交错、偷盗破坏严重的黄土高原从事井场看护（油气管线巡护、油气区巡护、矿权维护）或同类项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的管理、服务、保障能力；
3.4投标人须提供2017年度经会计师事务所审计的财务报告及其附表,无资不抵债现象（包括资产负债表、现金流量表、利润表及财务报表附注）；
3.5投标人被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单的不得参加此次投标；
3.6同一投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中四个标段，中标标段按标段序号确定，若同一投标人在多个标段均被推荐为第一中标候选人，则该投标人仅作为标段序号靠前的四个标段的第一中标人，取消其在后序标段的中标候选人资格。其他标段则按顺序依次递补，确定中标候选人。
3.7不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2018年10月10日至2018年10月16日，上午8时30分至11时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同），购买招标文件；
