1. 招标条件
项目名称：云南中云电新能源有限责任公司国家电投云南国际风电集控中心主站、云南省调直调电场以及光伏电站电力监控系统等级保护测评和网络安全评估项目
项目概况：
为了落实公安部、国家能源局关于电力监控系统安全等级保护要求，进一步增强电力监控系统安全防护能力，确保电力监控系统安全稳定运行，依据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）、《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》（电监信息[2012]62号）、《电力监控系统安全防护规定》（国家发展改革委员会[2014年]第14号令）、《电力行业网络与信息安全管理办法》（国能安全[2014]317号）和《电力行业信息安全等级保护管理办法》（国能安全[2014]318号）等制度和标准要求，进行本次电力监控系统等级保护测评与安全防护评估。等级保护测评与安全防护评估项目地点概况如下：
1. 云南国际风电集控中心位于云南昆明西ft区滇池路1302号，集控中心主站系统主要分为地理位置、资源分布、风机矩阵、功率曲线、网络结构五个功能模块。系统分了三个大区，安全I区，主要实现各场站实时数据监视和控制；安全II区，也叫非实时区，主要采集二区电能量、保信、功率预测等非实时数据；安全III区，也叫管理信息大区，实现I、II区部分数据的同步、报表及WEB发布，最主要的是数据的统计分析。
2. 打挂ft五街风电场位于云南省楚雄彝族自治州南华县五街镇和红土坡镇境内，楚雄州南华县五街镇硬把村，距离楚雄州公路里程约117km，海拔高度在2300m～2900m 之间。五街风电场电压等级为220kV,机容量为145.4MW，通过1回220kV中间联络线接入南部（红土坡风电场）升压站，南部升压站通过1回220kV出线接入云南电网220kV紫溪变电站,送出线路全长69km。五街风机70台(远景风机19台，湘电风机51台)。
3. 大荒ft风电场位于楚雄州禄丰县高峰乡、黑井镇和妥安乡境内，,距离昆明市直线距离约90公里，距离楚雄城区直线距离约37公里。大荒ft风电场电压等级为220kV,总装机容量为286MW，设置东、西两座220kV升压站，东部为阿普风电场位于云南省楚雄州禄丰县高峰乡老王坡村委会（188MW），西部为三台坡风电场位于楚雄禄丰黑井镇三台坡（98MW），两电场直线距离约10km。西部升压站通过1回220kV中间联络线接入东部升压站，东部升压站通过1回220kV出线接入云南电网220kV禄丰变电站,送出线路全长43.6km。大荒ft风电场共安装143台单机容量为2MW风机，其中阿普风机94台（上海电气70台,海装风机24台）， 三台坡风机49台(上海电气3台,海装风机46台)。
4. 大基坡风电场位于昆明市寻甸县倘甸镇境内，寻甸县倘甸镇德著村，距昆明市直线距离约85km，海拔高度在2500m～2900m之间。大基坡风电场电压等级为220kV,总装机容量为144MW，规划有3 个风电场，分别为大基坡（48MW）、九龙ft（48MW）、大尖ft风电场（48MW），为统一规划管理，将升压站设置在大基坡风电场，3个风电场整合接至大基坡220kV 升压站后，以1 回220kV 出线接入云南电网220kV 嵩明站,送出线路全长73.77km。 大基坡风电场共安装72台单机容量为2MW 风机，其中大基坡风机24台（均为许继风机），大尖ft风机24台（均为许继风机），九龙ft风机24台（均为上海电气风机）。
5. 北大村光伏电站位于云南省昆明市石林彝族自治县西街口镇宜奈村东侧约 1km 处，距离昆明85km，海拔高程在2105～2185m左右。北大村光伏电站电压等级为110kV,装机容量为60MWp，采用国产255P型多晶硅太阳电池组件和270M型单晶硅太阳电池组件，方阵支架为固定支架，56个1MWp太阳电池方阵112台逆变器。56个方阵经5回35kV集电线路汇至35kV I段母线，以1回110kV输电线路线路送至沙林 220kV 变电站 110kV侧，线路全长约4.22km。
6. 秀田光伏电站位于云南省楚雄州永仁县东北，乍石村委会秀田村，距县城直线距离约8km，距省会昆明直线距离约151公里，海拔1660～1857m左右。秀田光伏电站电压等级为110kV,一期工程装机容量50MWp，一期首批（20MWp）， 一期首批（20MWp）采用国产245Wp 多晶硅太阳能组件，一期二批（30MWp）采用国产255Wp多晶硅太阳能组件，方阵支架均为固定支架，50个1MWp太阳电池方阵100台逆变器。每1个光伏发电单元系统中的 2 台逆变器输出的交流电由 1 台1000kVA 升压变压器将电压从 270V 升至 35kV，汇至 35kV 母线段后，经110kV主变压器升压后送至220kV方ft变电站，线路全长约11.9km。
7. 小西村光伏电站位于云南省楚雄州元谋县尹地村委会小西村东北侧，距县城直线距离约5.3km，场地海拔1210m～1426m。小西村光伏电站电压等级为35kV,装机容量为20MWp，采用国产295Wp晶体硅太阳电池组，方阵支架为固定支架，19个1.05MWp太阳电池方阵38台逆变器。19个方阵经2回35kV集电线路汇至35kV I段母线35kV 汇流站，以 1 回 35kV线路T接于35kV 沙能线，线路全长约9.5km。
8. 关岭县新铺光伏电站拟建于贵州省安顺市关岭自治县新铺镇江西坪村， 距离关岭自治县中心直线距离24km。距昆明直线距离约300公里。关岭县新铺光伏电站电压等级为110kV,第一期工程装机容量50MWp。第一期工程采用172800块中节能太阳能（江苏）有限公司生产的多晶硅太阳电池组件。全站共50个方阵经3回35kV集电线路汇至 35kV I段母线，经110kV主变压器升压为110kV，在以1回110kV输电线路线路送至 220kV 顶云变电站，线路全长约22km。
项目资金来源：发包人自有资金、银行贷款或其他模式融资，建设资金已落实。
项目范围：
电力监控系统信息安全等级保护测评与安全防护评估范围如下：
（1） 电力监控系统等级保护测评范围：云南国际风电集控中心主站系统（三级系统）、五街风电场计算机监控系统（二级系统）、阿普风电场计算机监控系统（二级系统）、三台坡风电场计算机监控系统（二级系统）、德著龙 风电场计算机监控系统（二级系统）、北大村光伏电站计算机监控系统（二级系统）、小西村光伏电站计算机监控系统（二级系统）、秀田光伏电站计算机监控系统（二级系统）、新铺光伏电站计算机监控系统（二级系统）。
注：云南国际风电集控中心主站系统（包含主站监控系统、保信系统、风功率预测系统）风电场计算机监控系统（包含风机监控系统、升压站监控系统及风功率预测系统、保信子站）；光伏电站计算机监控系统（包含后台监控系统及光功率预测系统）。
（2） 电力监控系统安全防护评估范围：云南国际风电集控中心全厂电力监控系统安全防护评估；五街风电场全厂电力监控系统安全防护评估；阿普风电场全厂电力监控系统安全防护评估；三台坡风电场全厂电力监控系统安全防护评估；德著龙风电场全厂电力监控系统安全防护评估；北大村光伏电站全厂电力监控系统安全防护评估；小西村光伏电站全厂电力监控系统安全防护评估； 秀田光伏电站全厂电力监控系统安全防护评估；新铺光伏电站全厂电力监控系统安全防护评估。
（3） 电力监控系统等级保护测评工作需提交公安部门和国家能源局认可的等级保护测评报告，电力监控系统安全防护评估工作交付物为国家能源局认可的安全防护评估报告。
（4） 根据国家等级保护相关标准，电力监控系统的安全等级保护测评应包括以下内容：
安全技术测评：包括物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全及备份恢复等五个方面的安全测评；安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评。电力监控系统安全防护评估的主要内容包括：资产评估、威胁评估、脆弱性评估、现有安全措施有效性评估等。
2. 本次招标情况一览表
2.1 招标范围
2.2 工作进度安排：预计于2019年10月31日完成本项目全部工作并完成验收。
2.2.1 筹划准备阶段工作周期：2 周
工作内容：对被测评及评估系统防护现状进行详细分析和调研，初步确定测评及评估实施方案、范围，收集材料，签署保密协议，组建测评及评估项目组，并进行进场实施前的安全教育工作，同时完成检测工具、装备配置等各项准备工作。
2.2.2 启动阶段
工作周期：2 个工作日
工作内容：项目组进驻被测单位，收集分析信息资产资料、网络资料、业务系统资料和信息安全管理制度方针等相关测评所需材料，并召开启动会，就测评及评估工作具体事宜进行落实，包括确定测评及评估计划安排、测评及评估范围、测评及评估内容和配合需求等。
2.2.3 现场测评
工作周期：5 个工作日
工作内容：项目组从管理和技术两个方面入手，开展被测单位测评及评估工作，包括安全区划分、网络专用，评估管理和制度、基础网络、业务系统、通用服务、主机系统、数据库系统、现有安全措施等。
测评及评估方法有顾问访谈、日志审计、人工查看、漏洞扫描等。
现场工作结束后，测评及评估工作小组对现场测评情况进行初步整理汇总， 向被测单位领导和系统管理员等汇报现场阶段工作情况。
2.2.4 结论分析报告编制阶段工作周期：4 周
工作内容：项目组对检测情况和采集的数据进行分类统计、风险计算、综合分析与评估，撰写被测单位系统《等级保护测评报告》及《电力监控系统安全防护评估报告》。
2.2.5 整改技术支持阶段
工作周期：根据整改进度而定
工作内容：项目组针对现场测评及评估发现的问题，出具整改建议后，向被测单位提供整改技术咨询支持。
2.3 合同的授予投标人中标后与发包人签订合同。
3. 投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式对各位投标申请人进行资格审查，通过形式为合格制。
3.1 基本资格要求
3.1.1 具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格，具备独立签订合同能力，注册资金不少于500 万元。
3.1.2 投标人近三年内在全国企业信用信息公示系统无不良记录(投标文件需附企业信用信息公示报告)，无行贿犯罪无不良记录，未发生重大及以上质量安全事故、违反招投标法等行为（经查实）。
3.1.3 无正在进行的重大被诉经济案件，无尚未完成的重大被执行案件， 未被列入失信被执行人（经查实）；近 3 年内在合同签订、合同履行过程中， 未因不诚信履约被公司列入黑名单，且在处罚期内。
3.1.4 经营状况良好，近三年（2016～2018 年）内财务无严重亏损，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。
3.1.5 单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的两个及两个以上单位，以及国家法律法规有其他禁止性规定的，不得在同一招标项目中投标。
3.1.6 投标人无违规违法行为，未在地方政府及招标人承包商资信档案中处于限制投标期内。
3.1.7 本项目不接受联合体投标。
3.2 投标人必须具备的专项资格要求
3.2.1 投标人须具有《网络安全等级保护测评机构推荐证书》，并在有效期内。
3.2.2 投标人具有中国信息安全认证中心颁发的《信息安全风险评估服务资质》一级服务资质证书。
3.2.3 投标人应具有电力行业信息安全等级保护测评项目实施经验并提供相关业绩证明（须提供中标通知书或合同方有效）。
4. 招标文件的获取
招标文件发售时间
2019 年 8 月 28 日至 2019 年 9 月 10 日。
备注：投标单位应为电力招标采购网www.dlztb.com正式供应商，请登陆下载报名表，为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程咨询我们。
