阿瓦提县2017年农村路网建设PPP项目招标公告
1. 招标条件
阿瓦提县2017年农村路网建设PPP项目已纳入阿瓦提县政府采购计划，拟采用PPP模式进行项目的投融资建设，项目具备招标条件。阿瓦提县政府授权阿瓦提县交通运输局（以下简称“采购人”）为本项目的实施机构。中经国际招标集团有限公司受阿瓦提县交通运输局的委托，现对本项目的社会资本进行公开招标采购，欢迎社会资本（以下简称“投标人”）参加本项目的采购活动。
本采购公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
2. 项目概况与招标范围及其他说明
2.1项目名称：阿瓦提县2017年农村路网建设PPP项目
2.2项目编号：CEITCL-XJ-PPP-170816
2.3项目背景：阿瓦提县位于天山南麓，塔克拉玛干沙漠北缘，阿克苏河、叶尔羌河、和田河在此交汇形成塔里木河源头，东北与阿克苏市接壤，西南与喀什地区巴楚县交界，西连柯坪县，南部与和田地区墨玉县、洛浦县相邻。县域总面积1.30万平方公里，是一个以农业为主，农、工、贸全面发展的综合经济县，素有全国优质棉花生产基地、中国棉城、中国长绒棉之乡、中国慕萨莱思之乡、刀郎文化之乡的美誉。
十三五是全面建成小康社会的决战期，是全面深化改革、加快经济社会转型发展的攻坚期，是推进依法治阿、维护社会稳定和实现长治久安的关键期，是进一步扩大开放、加快打造丝绸之路经济带核心区重要增长极的机遇期。紧密结合阿瓦提县实际，充分认识和准确把握内外环境变化的新趋势、新特点，对于抓住和用好丝绸之路经济带建设的战略机遇、中央全力支持新疆特别是南疆四地州发展的政策机遇，主动适应新常态，积极应对新挑战，促进阿瓦提经济平稳较快发展，社会和谐稳定和长治久安，到2020年基本全面实现小康社会目标具有十分重要的战略和现实意义。
受自然地理位置影响等原因，阿瓦提县境内无国道及高等级公路运输干线，近年来阿瓦提县社会经济总量的逐年增长、人民群众对公路交通资源、公路运输、汽车消费的需求与日俱增，现有的道路等级已经不能满足当地经济发展的需求。
根据《阿瓦提县城市总体规划(2011-2030)》，为进一步支撑地方经济的建设发展，阿瓦提县将构建“一主两环多幅”的放射网状的公路框架结构，一主为建议规划的阿瓦提县城到阿克苏高速公路；两环指县城主城外环和县域环线公路；多幅由县城向周边乡镇辐射的主要公路，最终构建起乡镇政府驻地半小时以内能到达县城，村庄能在半小时内能到达乡镇政府所在地、1半小时以内能到达县城的“一小时经济圈”交通运输网络。
为此，依据道路交通建设目标，阿瓦提县适时启动了“十三五”重要公路、农村公路升级改造工程，本项目是县域“十三五”规划的重要公路，是县城干线路网中的重要组成部分和连接线，本项目的建设将进一步完善阿瓦提县域干线公路，提高了县域“十字”形框架主干路网的通畅性和紧密性，将搭建起阿瓦提县棉花、农副产品、林果产品运输便捷绿色大通道，节省运输成本和通行效率，极大的带动县域经济的发展和城镇一体化进程。
2.4项目建设内容：
1.一号线为阿瓦提镇-乌鲁却勒镇-阿依巴格乡-塔木托格拉克乡-多浪乡
-丰收一场公路，路线全长30.971km；
2.二号线为乌鲁却勒镇-木孜鲁克村公路，路线全长51.300km；
3.三号线为S208线K47+660岔口-托玛村-英艾日克乡公路，路线全长32.180km；
4.四号线为亚苏克胡杨林管理站-艾克塔姆麻扎-胡杨林-沙漠环线道路，路线全长90.080km;
5.五号线为Y478线岔口-托万克塔木托格拉克村—英买里村公路，由11条重点农村公路组成，路线全长34.897km;
6.六号线为S208线岔口-英艾日克乡八连村公路，路线全长17.556km;
7.十一号线为X358线岔口-玉斯屯克亚贝希村公路，路线全长25.556km;
8.十七号线为巴格托格拉克乡-托万克巴格托格拉克村-Y954线岔口公路，全长24.17131km。
2.5项目经营：项目总投资暂定8亿元。项目资本金为暂定投资总额的 25 %。本包SPV（项目公司）股权比例中，社会资本在SPV项目公司中股权占比为100%，政府方不出资不占股，但必须接受阿瓦提县交通运输局的监管。
2.6投资回报：政府付费；
2.7运作方式：本项目采取PPP模式中的“BOT”（建设-运营-移交）的运作方式。暂定特许经营期为23年（含建设期3年和运营维护期20年），合作期内，由项目公司负责整个项目全生命周期的设计、投融资、建设和运营维护，合作期满后项目公司将资产及相关权利无偿移交给政府或指定机构。
2.8项目预计投资：8亿元。
3. 投标人资格要求
3.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收的良好记录；
（五）近三年（2014年1月1日至今），在新疆维吾尔自治区政府采购经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
3.1.2具有国内独立法人资格；
3.1.3社会资本方应具有一定的投融资能力（提供资信证明或融资方案等）
3.1.4社会资本方须运营良好，具有健康的财务状况，提供2016年度经第三方审计公司出具的财务报告；
3.1.5 提供项目所在地检察机关查询的企业《无行贿犯罪档案查询结果告知函》；
3.1.6本项目不接受联合体申请；
3.1.7 本项目采用资格后审。
4.投标保证金
4.1 投标保证金：80万元，由投标人基本账户一次性汇入指定账号。
5.评标方法
本次采购评标采用：综合评分法。
6.招标文件的获取
凡有意参加的社会资本，应由企业法定代表人携带：1、营业执照、税务登记证书、组织机构代码证或三证合一营业执照副本；2、2016年度经第三方审计公司出具的财务报告；3、完税证明；4、项目所在地检察机关出具的投标人及其法定代表人的无行贿犯罪记录证明；7、银行开户许可证；以上资料原件进行查验（同时胶装上述资料的复印件一份并加盖单位公章给采购代理机构），请于2017年8 月25日～2017年9月6日每天上午10:00～13:00，下午16:00～19:00（北京时间，下同）在 阿克苏地区阿瓦提县团结西路12号 现场报名并购买招标文件。
7.投标文件的递交
7.1投标文件的递交采取书面递交。投标文件及相关原件资料递交截止时间2017年 9 月 16 日17:30，递交地点： 乌鲁木齐市新华北路258号金谷大酒店3楼会议室 。逾期送达的投标文件及相关原件资料将被拒绝。
7.2本项目招标的开标时间即为投标截止时间，投标单位法定代表人或授权委托代理人应持有效身份证明文件参加，否则视同投标人放弃投标资格。
8.发布媒介
本招标公告同时在中国中国电力招标采购网、新疆维吾尔自治区政府采购网发布。
9.联系方式
9.1监督单位：阿瓦提县财政局
联 系 人：曹成明
联系电话：18963882128
9.2实施机构：阿瓦提县交通运输局
联 系 人：王中赟
联系电话：15599776316
9.3 招标代理机构：中经国际招标集团有限公司
联 系 人： 孙德艳 马治祥
联系电话：0991-8816009 18001131017
2017年 8月 25 日
