[中山市]中山市产业平台（民众园）综合开发PPP项目

1. 招标条件

本中山市产业平台（民众园）综合开发PPP项目已由中山市人民政府办公室中府办会函[2017]86号文和中山市发展和改革局以中发改审批[2017]122号文批准实施，建设资金来自中标的社会资本方出资(资金来源)，招标人为中山市民众镇人民政府。项目已具备招标条件，拟进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目位于中山市民众镇南部，西至人民路，西北接民众镇已建成区，东北至三宝沥，南至横门水道，包括义仓村、裕安村、群安村、沿江村、锦标村、接源村、民平村，项目总体合作区域规划占地面积约43.71平方公里。项目总投资约2188023万元，本次招标PPP项目投资约为1463000万元，本次工程招标部分投资约为759000万元（以实际发生为准），其中建安费约为737000万元（以实际发生为准），设计费用约22000万元（以实际发生为准）；其余投资在后续的实施过程中依据相关规定执行。主要包括以下内容的投资、设计、建设：

2.2民众产业平台拟建定位：

珠三角西翼的区域性保税物流中心，中山市东北部的交通枢纽，中山市绿色发展示范区，生态环境良好、具有岭南水乡特色的新型田园城镇，以及重点发展先进装备制造、电子与通信设备制造、新能源、新材料、健康医药等产业。

2.3本次招标的工程建设内容：

2.3.1道路建设

本项目基础设施建设包括道路、市政服务设施、环境提升、桥梁等。拟建道路总长约135公里，其中主干路总长约30公里，次干路总长约25公里，支路总长约80公里。

2.3.2桥梁建设

本项目拟建设10座长度约为80m、宽度为60m的桥梁和16座长度约为40m、宽度约为30m的桥梁。

2.3.3综合管廊

本项目拟建设约22km的综合管廊。

2.3.4公共服务设施建设

包括教育项目、医疗项目及其它公共项目，具体为：

1、教育设施：建设一所建筑面积约4万平方米的中学和两所建筑面积约2万平方米的小学。

2、医疗卫生设施：建设一所建筑面积约为4.8万平方米三甲综合性医院、一所建筑面积约1.5万平方米专科医院和五间社区医疗机构。

3、文化娱乐设施：建设一座建筑面积约1.2万平方米的6A级规划展览馆、一座建筑面积约5000平方新城级图书馆和4个片区级文化中心。

4、体育设施：建设一座建筑面积约3万平方米的新城级体育馆和5个社区体育设施（篮球场、网球场、羽毛球场、乒乓球场等）。

5、社会福利设施：建设五个社区福利设施。

上述建筑总面积约为：19万平方米。建设内容及标准具体以经政府审批的规划为准。

2.4招标范围：本次招标是为了选出社会资本方组建项目公司，由项目公司以PPP模式结合工程总承包方式承担本项目的工程设计（含初步设计、施工图设计和竣工验收阶段的设计工作）、工程施工、运营维护和产业导入与发展等一揽子工作的统筹开发，并承担相应投融资。

2.5项目合作期:项目合作期为20年（含建设期）。

2.6项目公司：项目公司由中标社会资本方100%出资成立，政府方不参股，出于政府监管考虑，注册地必须在中山市民众镇辖区范围内，项目合作期内不得迁出中山市民众镇。

2.7项目运作模式:中山市民众镇人民政府与中标社会资本方签订排他性的 PPP 项目合同，由中标社会资本方设立专门从事合作区域开发建设经营的具有独立法人资格的项目公司（SPV）。项目公司作为投资建设运营主体，承担相应全部投资及费用，采用投资、设计、开发、建设、产业发展及区域运营模式，通过政府支付服务费的方式收回投资并取得合理收益。合作期届满时，项目公司应将合作区域内的本项目的所有项目资产及相关权益无偿移交中山市民众镇人民政府（项目公司产权自持的自建自营项目除外）。

2.8项目投融资：由项目公司对项目进行设计、投资建设、运营维护和产业导入与发展等一揽子工作的统筹开发，并承担相应的投融资。项目资本金比例应满足项目投资建设的需要。

项目回报机制等其他情况详见申请人须知前附表。

3. 申请人资格要求

3.1申请人应该满足以下资质要求：

3.2 申请人应满足以下财务要求：

3.2.1、申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或与融资机构签订的相关授信协议，且授信总额度不低于人民币壹佰亿元（￥10,000,000,000.00）。授信有效期须至2018年6月30日后任意一日。合作期内，中标社会资本方须保证项目投资建设所需资金足额到位，满足项目投资建设的需要。

3.2.2、申请人总资产不低于人民币贰佰亿元（￥20,000,000,000.00）（以2016年经审计机构出具的财务审计报告为准）。

3.2.3、申请人净资产不低于人民币捌拾亿元（￥8,000,000,000.00）（以2016年经审计机构出具的财务审计报告为准）。

3.3申请人应满足以下业绩、信誉要求

3.3.1自2013年1月1日至2017年10月31日期间，申请人中标的且在财政部政府和社会资本合作中心入库的PPP项目业绩。

3.3.2信誉要求详见资格预审文件第二章申请人须知前附表附录4

3.4如不同时满足上述3.1-3.3资格要求的可组成联合体报名申请，采用联合体参加申请的，须以主投资人作为联合体的牵头单位，牵头人须满足上述第3.2.1、3.2.2、3.2.3项要求，联合体各成员均须满足3.3.2的要求。一家单位只能参加一个联合体，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一项目的招标投标活动，联合体成员最多不能超过三家。投标时须提供联合体协议书，联合体协议书须注明牵头单位及各成员单位职能情况。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加资格预审申请；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，只能以单个主体或单个联合体的名义参加本项目的资格预审申请。

4．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5．报名（中山市公共资源交易中心网站网上报名）

5.1、申请人应在中山市公共资源交易中心办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的申请人不予报名。数字证书的办理流程参见中山市公共资源交易中心（http://p.zsjyzx.gov.cn/port/）服务指南栏目。若为联合体应分别办理。

5.2、潜在申请人请于2017年11月27日至2017年12月04日在中山市公共资源交易网（http://p.zsjyzx.gov.cn）下载资格预审文件及相关资料。

5.3、潜在申请人进行网上报名的具体系统操作详见中山市公共资源交易中心网站—服务指南—资料下载栏目《建设工程招标投标交易平台投标人操作指南》。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 申请人应在递交资格预审申请文件截止时间(2017年12月22日9:00)之前将资格预审申请文件递交至规定的地点，具体时间和地点以电子招投标系统上的议程安排为准。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中山市公共资源交易中心网站、广东招投标监管网站、中国中国电力招标采购网站上发布。如媒体发布公告内容不一致者，以中山市公共资源交易中心网站公告为准。

8．其他要求

如申请人已完成中山市建设工程企业诚信档案登记的，其在中山市建设工程企业管理和诚信平台公布的诚信评价等级为C级及以上。

如申请人未办理中山市建设工程企业诚信档案登记的，中标人在中标后应5日内完成办理中山市建设工程企业诚信档案登记。

9．联系方式

招 标 人：中山市民众镇人民政府

地 址：中山市民众镇六百六路61号

邮政编码：528400

联 系 人：黄先生

电 话：0760-85168681

传 真：0760-85168332

招标代理：广东宏茂建设管理有限公司

地 址：中山市东区亨尾村万和街28号之四

联 系 人：汤工

电 话：0760-88331748

传 真：0760-88331761