阿拉善盟盟级公务用车整体出售（三次）

招标文件

招标编号：AM-2017-JS-155

招 标 人：阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司

招标代理机构：内蒙古天宇建设项目管理有限公司

二O一七年十二月

目   录

第一章 招标公告.................................................................................................................................................. 1

第二章 投标人须知............................................................................................................................................. 3

投标人须知前附表.............................................................................................................................................. 4

1. 总则................................................................................................................................................................... 6

1.1 项目概况................................................................................................................................................... 6

1.2 投标人资格要求...................................................................................................................................... 6

1.3 费用承担................................................................................................................................................... 6

1.4 保密........................................................................................................................................................... 6

1.5 语言文字................................................................................................................................................... 6

1.6 计量单位................................................................................................................................................... 6

1.7 踏勘现场................................................................................................................................................... 6

1.8投标人提出问题的截止时间................................................................................................................. 7

2. 招标文件.......................................................................................................................................................... 7

2.1 招标文件的组成...................................................................................................................................... 7

2.2 招标文件的澄清...................................................................................................................................... 7

2.3 招标文件的修改...................................................................................................................................... 7

3. 投标文件.......................................................................................................................................................... 7

3.1 投标文件的组成...................................................................................................................................... 8

3.2 投标报价................................................................................................................................................... 8

3.3 投标有效期.............................................................................................................................................. 8

3.4 投标保证金.............................................................................................................................................. 8

3.5 资格审查方式（资格后审）................................................................................................................ 9

3.6投标文件的编制....................................................................................................................................... 9

4. 投标................................................................................................................................................................ 10

4.1 投标文件的密封和标记...................................................................................................................... 10

4.2 投标文件的递交................................................................................................................................... 10

4.3 投标文件的修改与撤回...................................................................................................................... 10

5. 开标................................................................................................................................................................ 10

5.1 开标时间和地点................................................................................................................................... 10

5.2 开标程序................................................................................................................................................. 11

5.3 开标异议............................................................................................................................................... 11

6. 评标................................................................................................................................................................ 11

6.1 评标委员会............................................................................................................................................ 11

6.2 评标原则................................................................................................................................................. 11

6.3 评标......................................................................................................................................................... 11

7. 合同授予........................................................................................................................................................ 12

7.1 定标方式................................................................................................................................................ 12

7.2 中标候选人公示................................................................................................................................... 13

7.3 中标通知................................................................................................................................................ 13

7.4 签订合同................................................................................................................................................ 13

8.  重新招标和不再招标................................................................................................................................ 13

9. 纪律和监督................................................................................................................................................... 13

9.1 对招标人的纪律要求........................................................................................................................... 13

9.2 对投标人的纪律要求........................................................................................................................... 13

9.3 对评标委员会成员的纪律要求......................................................................................................... 14

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.................................................................................... 14

9.5 投诉......................................................................................................................................................... 14

10. 需要补充的其他内容................................................................................................................................ 14

第三章 评标办法................................................................................................................................................ 19

评标办法前附表................................................................................................................................................ 19

1. 评标方法........................................................................................................................................................ 20

2. 评审标准........................................................................................................................................................ 20

2.1 初步评审标准........................................................................................................................................ 20

3. 评标程序........................................................................................................................................................ 20

3.1评审步骤................................................................................................................................................. 20

3. 2评标准备................................................................................................................................................ 20

3.3 初步评审................................................................................................................................................ 20

3.4 投标文件的澄清和补正...................................................................................................................... 21

3.5 评标结果................................................................................................................................................ 22

3.7评标争议处理......................................................................................................................................... 22

第四章、合同条款及格式............................................................................................................................... 23

第五章  车辆清单............................................................................................................................................. 26

1. 清单 ............................................................................................................................................................... 26

2. 投标报价说明............................................................................................................................................... 29

第六章  投标文件格式.................................................................................................................................... 30

目    录............................................................................................................................................................... 31

一、投标函........................................................................................................................................................ 32

（一）投标函............................................................................................................................................... 33

二、法定代表人身份证明.............................................................................................................................. 34

三、授权委托书................................................................................................................................................ 35

四、投标保证金................................................................................................................................................ 36

五、已标价车辆清单....................................................................................................................................... 37

六、资格审查资料........................................................................................................................................... 38

阿拉善盟盟级公务用车整体出售

(三次)招标公告

根据阿国资[2017]5号文件要求，受阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司委托，内蒙古天宇建设项目管理有限公司拟采用国内公开招标方式对阿拉善盟盟级公务用车整体出售进行公开招标。现诚邀合格的投标人前来投标。

一、项目概述

（一）项目名称与编号

项目名称：阿拉善盟盟级公务用车整体出售（三次）

招标编号：AM-2017-JS-155

批准文号：阿国资[2017]5号

（二）招标内容、情况及预算

最低起价:人民币3049742.30元

招标内容：阿拉善盟盟级公务用车整体出售（共80辆,手续齐全52辆，手续不齐全车辆共计28辆，其中18辆手续可补，10辆无购置税），选择具备实力的二手车交易机构进行整体出售。

注：因80辆封存车辆年限较长，部分车辆手续丢失，所有车辆出售后，招标人将配合补办相关手续。

二、投标人的资格要求

1、企业营业执照（经营范围中须有二手车销售）、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的仅需提供《营业执照》）、基本账户开户许可证；

2、法人代表授权委托书原件及本人身份证，后附法人身份证复印件；

3、本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、授权委托人近3年内不得存在行贿犯罪记录，否则按无效投标处理。投标人须提供企业注册地或阿拉善盟检察机关出具的《检察机关行贿档案查询结果告知函》原件供审查。对于检察-院已开通“行贿犯罪网上查询平台”的省份，投标人提供经检察-院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件（企业成立不足3年的以成立年限查询）。

4、本项目采用资格后审方式，审查标准和内容详见招标文件中投标人资格要求。

5、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的获取及其它事项

凡有意参加投标者，请于2017年12月6日起登录阿拉善盟公共资源交易中心门户网站（http://www.alsggzyjy.cn）、中国中国电力招标采购网（http://www.dlztb.com）、内蒙古招标投标网（http://www.nmgztb.com.cn）获取招标文件。

1、阿拉善盟公共资源交易中心网（http://www.alsggzyjy.cn）。登陆网站页面，点击“建设工程”中的“信息公告”栏，查询公告信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。

2、中国中国电力招标采购网（http://www.dlztb.com）。登录网站页面，在“招标信息”中查询招标信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载招标文件。

3、内蒙古招标投标网（http://www.nmgztb.com.cn）。登录网站页面，在“招标公告”中查询招标信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载招标文件。

4、投标保证缴纳方式及缴纳时间：

本项目投标保证金为：伍万元整（50000.00元），缴纳方式必须从投标企业的基本账户中划转到保证金专户中，其它的缴纳方式不予接受。

（1）账户名称：阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户

 账号：150839200891    行号：104208015912

 开户银行：中国银行股份有限公司巴彦浩特分行

（2）账户名称：阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户

 账号：154039200187    行号：104208003025

 开户银行：中国银行股份有限公司巴彦浩特分行土尔扈特支行

（3）账户名称：阿拉善盟公共资源交易中心保证金专户

 账号：667700003278300010   行号：320208000181

 开户银行：阿拉善左旗方大村镇银行土尔扈特支行

保证金缴纳截止时间为2017年12月25日17:00时（以到账时间为准，须写明所投项目名称）。

注：1、投标人可任选其中一个保证金专户缴纳投标保证金。

    2、本项目无报名环节，在阿拉善盟公共资源交易中心门户网站（http://www.alsggzyjy.cn）、中国中国电力招标采购网（http://www.dlztb.com）、内蒙古招标投标网（http://www.nmgztb.com.cn）上任意一个网站获取招标文件，并在保证金缴纳截止时间前缴纳保证金，即视为报名成功。

建设工程业务咨询电话：0483-6103037

四、递交投标文件截止时间、开标时间及地点

 递交投标文件截止时间及开标时间：2017年12月27日上午9:30时

地点：阿拉善左旗巴彦浩特镇西城区西花园北街阿拉善盟公共资源交易中心六楼开标室（阿拉善盟新政务大楼）

注：逾期送达或者未送达指定地点、或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。

五、发布公告的媒介

    本次招标公告同时在阿拉善盟公共资源交易中心门户网站（http://www.alsggzyjy.cn）、中国中国电力招标采购网（http://www.dlztb.com）、内蒙古招标投标网（http://www.nmgztb.com.cn）上发布。

六、联系方式

招   标  人：阿拉善盟文化旅游投资开发有限责任公司

招标代理机构：内蒙古天宇建设项目管理有限责任公司

联 系  人：李女士

联系电 话：0483—8224222    15561187913

投标须知前附表

注：投标须知与投标须知前附表内容表述不一致时，以投标须知前附表为准。

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本名称：见投标人须知前附表。

1.2 投标人资格要求

1.2.1 投标人不得存在下列情形之一：

（1）被责令停业的；

（2）被暂停或取消投标资格的；

（3）财产被接管或冻结的；

（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本投标。

1.2.2 本项目不接受联合体投标。

1.3 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.4 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.5 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.6 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.7 踏勘现场

1.7.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.7.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.7.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.7.4 招标人在踏勘现场中介绍的车辆场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.8投标人提出问题的截止时间

1.8.1见投标人须知前附表。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

　2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）车辆清单；

（9）招标人要求的其他材料。

2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，，应于发售招标文件开始日起三日内以书面形式（如文件、函件、传真等）向招标人或招标代理机构提出。招标人和招标代理机构将以书面形式和解释文件予以解答，答疑将送给所有获得招标文件的投标人。对迟于上述时间要求而来的澄清要求，招标人或招标代理机构可以不予答复。

2.2.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1招标人可以补充通知形式修改招标文件。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）投标保证金缴纳凭证；

（4）已标价车辆清单；

（5）付款承诺书

（6）资格审查资料；

（7）招标人要求的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“车辆清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价车辆清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3 招标人设有最低起价的，投标人的投标报价不得低于最低起价，最低起价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 “投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）不经招标人同意，投标人在投标有效期内撤回其投标文件、投标人未参加开标会议的；

（4）投标人隐瞒真实情况或以任何方式弄虚作假骗取中标的；

（5）出租、出借营业执照，允许他人以本企业或本人的名义参与交易活动的；

（6）投标人互相串通投标、围标或与招标人串通投标的；

（7）恶意哄抬报价或以行贿等不正当手段谋取中标的；

（8）中标后未能在规定期限内与招标人签订合同的；

（9）投标人具有违反法律、法规、规章行为的；

3.5 资格审查方式（资格后审）

资格审查须递交的资料原件包括但不限以下内容：投标人必须提供证明资格所有资料原件以备审查，包括营业执照（经营范围中须有二手车销售）、组织机构代码证（三证合一除外）、税务登记证（三证合一除外）、投标人基本账户银行开户许可证、授权委托书、投标文件中所附行贿犯罪档案查询证明复印件等招标文件中要求的原件；只有资格审查合的格投标人，投标文件才为有效投标。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2纸质投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.3投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本的封面上应清楚地标记“正本”的字样。

3.6.4 纸质投标文件的具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 纸质投标文件应进行包装、密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应按投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交纸质投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达或未送达至指定地点的纸质投标文件；未按规定时间缴纳投标保证金；密封不符合招标文件要求的都将被拒绝，招标人视为无效。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以电子形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件通知应按照本章第3.6.3项的要求签字并盖章。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

参加开标会议时,投标单位授权委托人必须到场,并提供授权委托书，如不提交视为无效投标，将予以拒绝。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(1)开标由招标人主持，并邀请行政主管部门和有关单位派员参加；

(2)主持人介绍参加开标会议的招标人、有关部门和代表；

(3)宣读开标、会场纪律等有关事项要求；

（4）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；

（5）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

（6）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

(7）招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

5.3 开标异议 

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会构成： 3 人，其中招标人代表  1人，专家 2人；评标专家确定方式：从阿拉善盟综合专家库中随机抽取。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4凡有下列情况之一的，评标委员会将否决其投标：

1、第二章“投标人须知”第1.2.1项规定的任何一种情形的；

2、串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

3、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

4、在评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。

5、 评标委员会认定投标人以低于本项目最低起价的。

6、投标截止时间之后送达的纸质投标文件和上传的电子投标文件；

  7、投标文件未按招标文件的要求加盖法人单位公章、法定代表人（或其投标文件签署授权委托代理人）签字或盖章；

8、纸质投标文件未密封的；

 9、投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件的；

 10、未按招标文件要求提交投标保证金的；

 11、投标文件实质性内容字迹模糊、内容不全的；

12、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；

13、投标文件附有招标人不能接受的条件的。

14、投标人的已标价车辆清单与招标车辆清单不一致的。

15、重大偏差：

（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
      （2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
      （3）投标文件载明的完成期限超过招标文件规定的期限；
      （4）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

7. 合同授予

7.1 定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书为合同的组成部分，对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

7.5 签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.  重新招标和不再招标

8.1  重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（4）法律规定的其他情形。

8.2  不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投诉人投诉时，应当提交投诉书（格式详见附表六：投诉书格式）。投诉书应当包括下列内容：投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索及相关证明材料。

投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。

对招标投标法实施条例规定应当先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件

有下列情形之一的投诉，不予受理：（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的。以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）已经做出处理决定的，并且投诉人没有提出新的证据的；（6）投诉事项应当先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

投诉人故意捏造事实，伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

                                编号：

              （投标人名称）：

　　  　              （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

    1.

    2.

     ......  

　　请将上述问题的澄清于        年        月        日        时前递交至

                             （详细地址）或传真至         （传真号码）。采用传真方式的，应在       年        月        日        时前将原件递交至

                             （详细地址）。

                              招标人或招标代理机构：           （签字或盖章）

                     年         月         日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

                  （项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号：        ）已收悉，现澄清如下：

　     1.

　     2.

　    .....

　　　　　　　　　　　　　　　投标人：                        （盖单位章）

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：          （签字）

　　　　　　　　　　　　　　　                    年        月        日

附件三：中标通知书

             AMJYZX〔201 〕  号

中标通知书

                  公司：

                             项目，于201  年  月  日公开开标后，经评标委员会评定、媒体公示评审结果并报主管部门备案，招标人确定贵单位为中标人。招标内容：                                      。请贵单位在收到本通知书后30天内，与招标人联系办理合同签订等有关事项。

特此通知。                     

招标代理机构：（盖章）               

 招  标  人：（盖章）

    公共资源交易中心：（盖章）

201  年  月  日

附件四：投诉书格式

注：1、投诉书格式包括但不限于以上格式；

    2、投诉书后需附授权委托书及法人和授权委托人身份证复印件。

第三章   评标办法

评分办法前附表

1. 评标方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据车辆的价格进行谈判，并按车辆的总报价由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其最低起价的除外。由招标人或其授权的评标委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1评审步骤

评标活动将按以下五个步骤进行：

（1）  评标准备；

（2）  初步评审;

（3）  澄清、说明或补正；

（4）  推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。

3. 2评标准备

3.2.1评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

3.2.2评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。

    3.2.3熟悉文件资料

评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

3.3 初步评审

3.3.1形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并评审结果。
    3.3.2资格评审

 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。

评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.3.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）在形式评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。

（5） 评标委员会认定投标人以低于本项目最低起价的。

（6）投标截止时间之后送达的纸质投标文件；

（7）投标文件未按招标文件的要求加盖法人单位公章、法定代表人（或其投标文件签署授权委托代理人）签字或盖章；

（8）纸质投标文件未密封的；

 （9）投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件的；

（10）未按招标文件要求提交投标保证金的；

（11）投标文件实质性内容字迹模糊、内容不全的；

（12）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；

（13）投标文件附有招标人不能接受的条件的。

（14）投标人未按照招标车辆清单填报价格，以及标价车辆清单与招标车辆清单不一致的。

3.3.4投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照投标报价由高到低的顺序推荐中标候选人。

中标人出现下列情况之一的，可以依次递补或者重新招标：

1、中标候选人放弃中标；

2、因不可抗力不能履行合同；

3、被查实存在影响中标结果的违法行为。

同时按中华人民共和国财政部令第87号《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十条规定，中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中华人民共和国财政部令第87号《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条第二款规定，对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。

3.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.7评标争议处理

3.7.1评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。   

3.7.2评标委员会对需要全体成员共同确认的重大事项各成员意见不一致的应进行表决。表决事项经评标委员会全体成员超过半数以上同意视为有效，表决不得违背法律、法规和招标文件的规定。

 3.7.3 本评标办法中需要评标委员会全体成员共同确认的重大事项是指：    （1）按本章3.2条款投标做否决其投标处理的； 

（2）按本章3.4条款要求投标人澄清、说明或补正的； 

（3）其他有可能影响评标结果、可能对投标人产生不公、或者可能影响招标人利益的。  

3.7.4 评标委员会成员对书面决议或评审结论持有异议的，应当书面阐述其不同意见和理由。拒绝在书面决议或评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论。评标委员会应当在评标报告中做出说明。

3.7.5 评标委员会形成的最终评标结论，应能体现大多数评委的评审意见，如有超过半数以上的评委提出异议的，应当重新评审。

第四章 合同条款及格式

附件：

合同（范  本）

合同编号：

项目名称：

招标人（甲方）：

中标人（乙方）：

合同签订地点：

    为了保护供需各方合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定并严格遵循       ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目（招标编号：         ）招标文件中的相关规定，由招标人 与中标人签订本合同，并共同遵守。

一、合同文件

本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：

（1）招标文件规定的合同基本条款

（2）投标人提交的投标书、报价明细表等全部投标文件

（3）车辆清单

（4）中标通知书

（5）双方以文字记述的补充条款或承诺

（6）商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承诺

二、 合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

三、招标内容

本合同所涉及的甲方应提供的车辆，产权单位、车辆牌号、车辆名称及规格型号、购置日期、手续、审验到期、金额合计（元）如下表：

四、合同金额

根据中标通知书的内容，合同的总金额为（大写）： （￥元）。

五、交货期

本合同车辆的交货期为合同签订后      日内。

六、交货地点及数量

本合同车辆的交货地点为           ，数量            。

七、付款方式

招标人开户行名称：                              

帐            号：                              

八、合同生效及其他

本合同一式两份，经甲乙双方法定代表人（或授权代表） 签字并加盖公章后生效。甲乙双方 各执一份 。

卖方：招标单位名称（加盖公章）：

地址：

邮编：             电话：           传真：

买方：投标人名称（加盖公章）：

地址：

邮编：             电话：            传真：

法人代表（或授权人）（签字）： 

年    月    日

（注：以上为合同范本式样，具体合同由招标人和供应商依据招标文件、投标文件和其他相关文件具体制定）

第五章  车辆清单

1、清单

2、 投标报价说明

2.1 车辆清单中的每一车辆名称及规格型号须填入价格，且只允许有一个报价。

2.2 车辆清单中标价的金额，应包括所需的人工费、装卸费，办理过户手续费以及一定范围内的风险等相关费用。

 3、其他说明

1、本项目车辆交接前的违章罚款由招标人负责承担，交接后罚款由中标方负责承担；

2、中标后中标方自行办理过户手续（产权变更），由招标人提供协助。中标价格不包含更名过户等手续所产生的一切费用，办理资产变更登记所产生的所有费用由中标方承担。

3、本项目车辆按现状转让，中标方需要负责移走车辆。

注：手续不全的车辆招标人配合中标人办理，产生的费用由中标人支付，招标人不予承担。

第六章  投标文件格式

                （项目名称）

投  标  文  件

投标人：                              （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                （签字）

        年        月        日

目    录

一、投标函

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价车辆清单

六、付款承诺书

七、资格审查资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

                        （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了          （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）         （¥           ）的投标总报价。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）        （¥       ）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.2.1项规定的任何一种情形。

6．                                       （其他补充说明）。

投 标 人：                      （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：          （签字）

地址：                                    

电话：                                    

传真：                                     

邮政编码：                                

        年        月        日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：                             

单位性质：                                

地址：                                  

成立时间：          年        月        日

经营期限：                              

姓名：          性别：         年龄：        职务：       

系                              （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

                          投标人：                 （盖单位章）

                                          年       月       日           

三、授权委托书

本授权委托书声明：本人：   （姓名）  系         （投 标 人 名 称）的法定代表人，现授权委托      （单 位 名 称）     的    （姓名）    为我公司代理人，以本公司的名义，代理我参加       （项目名称）        的投标活动投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无权转委托，特此委托。

授权委托人：（签字）        性别 ：      年龄：_____

单位：       _              _部门：       职务：    

授 权 期 限：                                  

投标人：                                  （盖章）

法定代表人：                         （签字）

日     期：      年      月      日

注：1、本授权委托书须提供原件。

    2、开标时代理人须携带身份证原件，以备查验。

四、投标保证金

致：                             （招标人名称）：          

我方按招标文件投标人须知规定，已于   年   月   日采用   （银行电汇）方式向你方递交了                       项目金额为人民币   万元的投标担保，请你方予以核实。

                    投标人：             （填写单位全称并盖单位公章）

                    法定代表人或其委托代理人：            （签字）

                              年       月      日

五、已标价车辆清单

说明：已标价车辆清单按第五章“车辆清单”中的相关清单表格式填写。构成合同文件的已标价车辆清单，包括第五章“车辆清单”有关车辆清单、投标报价以及其他说明的内容。

六、付款承诺书

致：                             （招标人名称）：

     我方已认真阅读招标文件投标人须知付款方式，我方郑重承诺：

付款方式：                                                                  

付款期限及付款比例：                                             

投标人：             （填写单位全称并盖单位公章）

                    法定代表人或其委托代理人：            （签字）

                              年       月      日

七、资格审查资料

营业执照（扫描件）

税务登记证（三证合一的除外）

组织机构代码证（三证合一的除外）

基本账户开户许可证（扫描件）

检察机关行贿档案查询结果告知函（扫描件）

附件1：阿拉善盟盟级公务用车整体出售（三次）招标文件.docx