扬中市沙家港污水处理厂提标改造工程EPC总承包招标公告
1. 招标条件本招标项目扬中市沙家港污水处理厂提标改造工程EPC 已由 镇江扬中市经济发展局 以扬经发备【2019】290号文 批准建设，项目业主为扬中市新农村建设投资发展有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
江苏省宇翔工程项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。本工程采用资格后审，本次招标不采用网上招投标。
2. 项目概况与招标范围2.1项目概况：
2.1.1建设地点：扬中市沙家港污水处理厂原厂内；
2.1.2建设规模：提标改造规模2.5万m 3 /d，出水排放标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）（一级B提升至一级A）。
2.1.3合同估算价：2968万元
2.1.4工期要求：总工期要求：180日历天。3月31日前两格CAST池阶段验收，4月30日前二期另两格CAST池阶段验收。
2.1.5 质量要求：设计（含方案设计、初步设计、施工图设计）质量必须符合国家有关设计质量等级评定标准合格等级，并保证设计成果通过施工图审查（中标人负责相关部门送审、对接和修改）；施工质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；工程所有物资（设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。总承包单位自行承担现有污水厂提标改造风险，保障出水达标。
2.2招标范围：
（1）改造现有的粗格栅及进水泵房、细格栅及旋流沉砂池、一期和二期CAST池；（2）改造现状脱水机房及加氯间（增加脱水机、污泥料仓、加药设施等）；改造鼓风机房及变配电间（更换鼓风机）；（3）改造雨水泵井（更换水泵）；（4）新建中间提升泵池、气水反冲洗砂滤池、反冲洗泵房、储泥池、碳源加药间（利用已有设备）各1座；（5）新建生物除臭系统以及厂外污水调度管（DN500球墨铸铁压力管，长度120米）；（6）改造管理用房；（7）配套各类管线及线缆、电气、自控仪表、厂区平面等建筑工程、配管及安装工程、设备及工器具购置。包括但不限于勘察设计（含方案设计、初步设计（含设计概算）、施工图设计）、材料设备采购、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包，并承担任何质量缺陷保修责任。（详见“招标文件附件1-投资估算表”）
2.3 本标段是在可行性研究完成后的工程总承包发包。
3. 投标人资格要求3.1申请人应具备 综合资质甲级或市政行业（给水排水工程）乙级及以上设计 资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力；
3.2若投标人不同时具备 市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质 ，可以分包，投标时必须出具与具有以上资质的分包单位的签订的分包协议书，并同时提供分包单位的营业执照、资质证书及人员配备情况等相关资料。总包单位处理工程设计、施工、运营、管理等过程中一切事务，并代表承担相应的管理责任、工程责任和接受指令，总包单位代表任何或全部成员承担责任；分包单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时与本项目的两个或两个以上总包单位的签订分包协议，如果违反，与此有关的总包单位的投标将被拒绝。
3.3投标人拟派总承包项目经理应当 具备 注册公用设备工程师（给排水专业） 。
3.4 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.4.1自2018年1月1日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.4.2自2019年1月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.4.3自2019年10月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
4.投标保证金要求：
本工程投标保证金50万元；按规定已办理年度投标保证保险的投标人提交《年度投标保证保险已保证明》（年度投标保证保险的办理使用规则执行镇建招[2019]3号文）。
5. 招标文件的获取5.1招标文件获取时间为：2020年1月7日 至2020年1月13日 ；
5.2招标文件获取方式：使用企业CA证书登录http://222.186.125.129/zjhynew，网上支付招标文件费用人民币300.00元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。
6. 投标截止时间6.1 投标截止时间为 ：2020年2月6日9时00分。
6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
7.资格审查条件：本次招标采用资格后审方式进行资格审查。（所有资格审查资料必须提供原价及复印件加盖公章装订成册）
7.1投标申请人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照；
7.2投标申请人须具备相应工程设计资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力，必须具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的工程设计资质证书；
7.3拟派的设计负责人、施工负责人的资格要求：
（1）投标申请人拟委派的设计负责人必须具备注册公用设备工程师（给水排水）资格；
（2）投标申请人拟委派的施工项目负责人必须具备贰级及以上注册建造师证（市政公用工程），具有有效安全生产考核合格证书(B证)。
申请人拟委派的工程总承包项目经理可以兼任设计负责人；
7.4投标人分别提供为总承包项目经理、设计负责人、施工负责人缴纳的最近3个月（2019年10月和2019年11月和2019年12月）的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）。
注：（1）如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；
（2）总承包项目经理或项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料。
7.4拟派工程总承包项目经理必须满足的其他条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
7.5拟分包的施工企业必须满足的其他条件：
（1）施工企业应具备安全生产条件，提供安全生产许可证；
（2）依据镇政办发[2016]42号文规定，参与本项目投标的本地施工企业应出具镇江地区建设行政主管部门颁发的有效期内的《江苏省建筑业企业信用管理手册》（以下简称“信用管理手册”）；参与本项目投标的外地施工企业应出具镇江地区建设行政主管部门颁发的有效期内的《信用管理手册》或在镇江地区缴纳的有效期内的农民工工资保证金凭证。
7.6拟派施工负责人必须满足的其他条件：
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（2）施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内；
（3）施工负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
7.7投标人不得存在下列情形之一：
（1）招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
（8）被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；
（9）不符合法律、法规规定的其他条件。
8. 评标方法（1）本项目采用综合评估法，满分100分。适用于可行性研究完成阶段工程总承包招标。评标委员会对各投标人的投标文件进行评审，写出评审意见，并根据得分高低按序推荐三名中标候选人。
（2）定标办法：招标人根据评标委员会出具的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定得分最高的中标候选人为中标人，当出现两个及以上相同最高得分时，以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形，由现场抽签确定排名顺序。依此类推，确定第二至第三名中标候选人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
（3）评分细则：
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分值构成 (总分100分) |
技术标（方案设计文件）：35分 工程总承包报价：54分 项目管理组织方案：6分 项目管理机构：2分 工程业绩：3分 |
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序号 |
评审项 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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1 |
方案设计文件（35分） |
1.设计说明（5分） |
1.项目设计各项指标满足沙家港污水处理厂提标改造的要求，设计方案需要包括污水厂现场踏勘资料及收集系统管网提质增效分析说明等。（2分） 评分标准：优：2分；良：1.5分；中：1分；差：0.5分；无：0分。 2.各专业（工艺、建筑、结构、电气、自控等）工程设计说明内容齐全、科学合理，专业设计符合有关规范和标准。（1分） 评分标准：优：1分；良：0.8分；中：0.6分；差：0.3分；无：0分 3.对沙家港污水处理厂提标改造项目特性、功能深刻理解，总体方案充分体现招标人的建设意图、方案论述的详尽程度及设计思路表述清晰完整。（2分） 评分标准：优：2分；良：1.5分；中：1分；差：0.5分；无：0分。 |
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2.技术方案（20分） |
1. 对沙家港污水处理厂现状存在问题分析透彻；对污水厂现状进水水质浓度及进水量分析透彻；提出相对应的污水处理技术解决方案。（5分） 评分标准：优：5分；良：3分，中：2分；差：1分；无：0分。 2.对污水厂服务范围内污水收集系统及存在问题的分析全面、准确；针对污水收集系统现状，提出污水厂优化运行模式；如何保证污水厂提标改造工程施工期通水（0.8万吨/天）达标先期运行，如何保证半年工期完成改造并通水达标运行，提出具体可行措施，满足主管部门考核要求。（5分） 评分标准：优：5分；良：3分，中：2分；差：1分；无：0分。 3、设计工艺确保安全运行、出水稳定达标；工艺流程、总图布置、高程布置科学合理，采用的设计参数合理准确。（提供总平面布置图、工艺流程图、工艺高程图）。（3分） 评分标准：优：3分；良：2.0分，中：1分；差：0.5分；无：0分。 4、对现有建筑存在问题进行更新改造，厂区建筑外立面等出新效果设计，体现扬中文化特色。（提供相关效果图纸）。（3分） 评分标准：优：3分；良：2.0分，中：1分；差：0.5分；无：0分。 5、对污水厂现有的工艺、电气、仪表、自动化设备使用情况分析准确；并对老旧设施提出合理的更新改造方案；污水厂新旧电气、自动化控制系统兼容、设计合理，可以远程、现场控制运行等，满足现代化污水处理厂设计运行要求（4分） 评分标准：优：4分；良：3分，中：2分；差：1分；无：0分。 |
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3．设计深度及新技术运用（5分） |
1．是否符合污水处理厂提标改造要求，是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》中的初步设计深度，文字说明齐全，图纸内容完整。（3分） 评分标准：优：3分；良：2.0分，中：1分；差：0.5分；无：0分。 2. 提出切实可行且结合沙家港污水处理厂周边实际情况的生态理念措施及是否有新技术应用（2分） 评分标准：优：2分；良：1.5分；中：1分；差：0.5分；无：0分。 |
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4. 经济分析（5分） |
1提标改造项目投资概算编制内容完整、合理，符合扬中造价当地实际情况。是否符合国家法律法规、规范标准及地方规定和有关政策文件。（2分） 评分标准：优：2分；良：1.5分，中：1分；差：0.5分；无：0分。 2、污水处理厂提标改造处理成本分析合理，计算内容及数据详实且相对准确。（3分） 评分标准：优：3.0分；良：2.0分，中：1分；差：0.5分；无：0分。 |
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注：方案设计文件得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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2 |
工程总承包报价（54分） |
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（54分） |
1 ．投标函中载明的投标报价高于招标人最高限价作废标处理。 最高投标限价为暂定为 2968 万元；其中：建筑工程费（估算价） 1245 万元；设备购置及安装、技术服务费、阀门管配件线缆及安装等为 1597 万元；勘察设计费为 126 万元。 2. 建筑工程费分值计算为：评标价与最高限价相比，下浮率为9%的得20分，每多下浮1%加1分，最多加6分；下浮不足9%的每偏离1%扣2分，扣完为止。不足1%的按插入法计算。（26分） 设备购置及安装、技术服务费、阀门管配件线缆及安装费分值计算为：评标价与最高限价相比，下浮率为4%的得19分，每多下浮1%加1分，最多加3分；下浮不足4%的每偏离1%扣2分，扣完为止。不足1%的按插入法计算。（22分） 勘察设计费分值计算为：评标价与最高限价相比，下浮率为20%的得4.5分，每多下浮1%加0.5分，最多加1.5分；下浮不足20%的每偏离1%扣2分，扣完为止。不足1%的按插入法计算。（6分） 三项报价得分总和为本项目总得分。 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
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3 |
项目管理组织方案（6分） |
1．总体概述（1分） |
对工程总承包的总体设想、组织形式（明确专职质检员、安全员）、各项管理目标及控制措施、施工各分项实施计划（含总进度计划和节点里程碑计划）、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（1分) |
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2．设计管理方案（1分） |
对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（1分） |
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3．施工管理方案（1分） |
针对项目非统一时间运行（先应急运行0.8万吨/天）竣工验收特殊情况下对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（1分） |
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4．采购管理方案（1分） |
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（1分） |
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5.项目负责人陈述（2分） |
项目负责人陈述项目设计方案及管理组织的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题（以项目汇报PPT为主,时间不超过5分钟）。最高的得2分，最低（没有陈述）的得0分 |
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注：项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 |
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4 |
项目管理机构（2分） |
①投标人提供的工程总承包项目经理须同时具有注册公用设备工程师（给水排水专业）资质和高级工程师职称的，得1分。（1分）（提供原件核查，否则不得分） ②投标人组建的管理团队(不含工程总承包项目经理)须另提供： 相关专业（建筑、结构、电气及概算等）同时具备国家注册资质的和高级及以上职称的，得1分。（1分）（提供原件核查，否则不得分） 投标人须提供相关证书复印件加盖投标人公章，并须提供相应人员的社保机构出具的近3个月（2019年10月至2019年12月）缴纳的养老保险金缴费证明材料，并加盖社保中心章（原件）或社保中心参保缴费证明电子专用章； |
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5 |
工程业绩（3分） |
投标人类似工程业绩（3分） |
自2015年5月1日至今，投标人承担过工程投资不低于2500万（含）或建设规模不低于2万吨/日（含）的污水处理厂设计业绩，有一个项目得0.5分；满分3分。（分包单位提供的业绩不得分） |
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注：（时间、投资额或建设规模均以合同为准，提供设计合同复印件加盖公章，提供原件核查，否则不得分） |
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9.其他
异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。
10.发布公告的媒介10.1本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易公共服务平台 (发布公告的媒介名称)上发布；
10.2本次招标公告为第1次发布。
11.联系方式11.1招 标 人：扬中市新农村建设投资发展有限公司
地 址：扬中市环城东路989号
联 系 人：苏文强
电 话：13337759199
11.2招标代理机构：江苏省宇翔工程项目管理有限公司
地 址：扬中市扬子中路168号
联 系 人：施爱梅
电 话： 051185158728 13952974601
11.3相关部门：
公共资源交易部门：扬中市公共资源交易中心
工程交易科联系电话：0511-85026039/85026075
网络信息科联系电话：0511-85023679
农民工工资保证金及信用管理手册办理部门：扬中市建设工程管理处（安监站）
联系人： 李杨
联系电话： 15152916288
招投标行政监督部门：扬中市建设工程招标投标管理办公室
联系电话：0511-88368300
11.4技术支持：
A证书办理单位：CFCA
联系电话：0511-88968012
网上招投标系统：江苏国泰新点软件有限公司
联系电话：18251880642、18512527507
在线办理网址： http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login
2020年1月7日
