招标编号：TG2017A030004
1、招标条件
内蒙古自治区奈曼旗至白家湾子（蒙辽界）公路（以下简称“本项目”）已由国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于内蒙古自治区奈曼旗至白家湾子（蒙辽界）公路可行性研究报告的批复》（发改基础字[2015]1548号）文件批准立项，施工图设计已由内蒙古自治区交通运输厅以《关于奈曼旗至白家湾子公路施工图设计的批复》（内交发[2015]714号）批准，建设资金来自 国家补助、地方自筹和银行贷款 ，并已落实。项目业主为通辽市大沁他拉至白家湾子高速公路建设项目管理办公室，目前本项目部分段落已具备路面施工条件，现招标人通辽市大沁他拉至白家湾子高速公路建设项目管理办公室和中铁十九局集团有限公司联合体（以下简称“招标人”）对路面工程用重交沥青及SBS改性沥青采购进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
拟建项目奈曼旗至白家湾子（蒙辽界）段是《国家高速公路网规划（2013年~2030年）》中第5纵大广高速奈曼旗至营口联络线（G4513）的重要组成部分，是连接内蒙古自治区和辽宁省的干线公路。该项目的实施有利于完善国家干线公路网、完善内蒙高速公路网、增强通辽市对外交通辐射能力、改善区域交通状况，提高公路运输能力，带动区域资源开发，促进经济可持续发展，实现内蒙整体交通的跨越式发展等都具有极其重要的意义。
本项目路线起点位于奈曼旗黄花塔拉，接大广高速，路线总体呈东西走向，经新镇、扣河子，终点位于白家湾子，与大广高速奈曼至营口联络线阜新段顺接，路线全长57.263公里。
设置互通立交3处，设奈曼南连接线16.96公里，青龙山连接线19.89公里。
本项目主线采用高速公路标准建设，设计速度100公里/小时，路基宽26米，沥青混凝土高级路面，桥涵设计的骑车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。
奈曼南连接线采用一级公路标准，设计时速80公里/小时，路基宽24.5米，沥青混凝土高级路面，桥涵设计的汽车荷载等级采用公路-I级。青龙山连接线采用三级公路标准，设计速度40公里/小时，路基宽8.5米，沥青混凝土高级路面。
2.2招标范围及标段划分
本次招标共划分2个标段，具体划分数据如下表：
标段号 货物名称 性能等级① 采购数量②（吨） 交货地点③ 运输
方式 包装
方式
NBLQ-1 重交沥青 90号A级 6598 内蒙古通辽市奈曼旗至白家湾子（蒙辽界）公路中铁十九局1#沥青拌合站，黄花塔拉镇库大线130KM处 汽车罐车 散装
SBS改性沥青 I-C级 13283 汽车罐车 散装
NBLQ-2 重交沥青 90号A级 7521 内蒙古通辽市奈曼旗至白家湾子（蒙辽界）公路中铁十九局2#沥青拌合站，青龙山镇库大线81KM处 汽车罐车 散装
SBS改性沥青 I-C级 8030 汽车罐车 散装
①性能指标执行公路工程沥青及沥青混合料试验规程》（JTG E20-2011）、《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004及招标文件中技术要求，不一致的以招标文件为准；
②采购数量为设计数量，最终结算以实际用量为准。
③供应范围：NBLQ-1标段1#沥青拌合站：主线K0+000-K30+000及奈曼南连接线；
NBLQ-2标段2#沥青拌合站：主线K30+000-K57+263及扣青连接线。
2.3计划供货期
供应期2017年6月至路面工程结束，具体按过程中文件或通知执行。
3、投标人资格要求
3.1本次招标的投标人可以为拟投沥青产品的生产商，也可以为拟投沥青产品生产商的法定销售商（须提供销售商隶属生产商的证明资料），各标段投标人均须具备如下资格条件：
项目 标段号 资格审查条件最低要求
资质
要求 所有标段 1、有效的企业法人营业执照（副本）；
2、有效的基本账户开户许可证；
3、有效的安全生产许可证（沥青制造商提供）。
4、有效的沥青制造商授权代理商证书原件【仅针对本次投标开具，并声明被授权人名称、授权沥青品牌、规格/型号、原产地（需说明重交沥青原产地及改性沥青生产加工地）、沥青炼厂名称、制造商（含沥青炼厂）年产量、制造商（含沥青炼厂）注册资金或进口沥青制造商的中国销售公司注册资金、国产沥青制造商销售公司名称（如有）或进口沥青制造商的中国销售公司名称、授权书查询电话、网址（如有）等信息、同时沥青制造商要明确承诺对沥青使用的真实性负责，承担连带责任】（授权代理商或改性沥青生产商提供）；
5、有效的对外贸易经营者备案登记表或进出口经营许可证（进口沥青代理商提供）；
6、有效的企业验资报告或企业注册地工商部门出具的股东出资情况证明。
财务
要求 所有标段 1、最近3年（指2013年度～2015年度）的年平均营业额应不小于1亿元人民币；
2、为本项目提供的流动资金不低于1500万元。
业绩及能力 所有标段 中华人民共和国境内注册、具有有效营业执照的沥青制造商（包括制造商的国内独家销售公司）或制造商唯一的授权代理商或改性沥青生产商，具备以下第（1）、（2）、（3）、（4）条件中一项要求并同时具备第（5）项要求：
（1）沥青制造商（包括制造商的国内独家销售公司）：
① 注册资金5亿元人民币及以上；
② 道路石油沥青年生产能力不小于60万吨；
③ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为国内一级及以上公路累计供应道路石油沥青不少于60万吨，并具有资金周转和散装道路石油沥青供应相关服务能力；
④ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为国内一级及以上公路累计供应SBS成品改性沥青不少于15万吨，并具有资金周转和SBS成品改性沥青供应相关服务能力；
⑤ 具有SBS改性沥青相应生产能力，有固定的SBS改性沥青生产基地，要求基质沥青储罐在15000吨以上，改性沥青日产量600吨以上，成品改性沥青储罐在1000吨以上。
（2）国产沥青制造商的授权代理商：
① 注册资金3000万元人民币及以上；
② 国内“昆仑牌”道路石油沥青接受中石油燃料油有限责任公司或该公司授权的一个代理商投标；“东海牌”道路石油沥青接受中石化炼油销售有限公司或该公司授权的一个代理商投标；“中海油36-1牌”道路石油沥青接受中海油气开发利用公司或该公司授权的一个代理商投标；其他品牌道路石油沥青接受制造商或制造商授权的一个代理商投标；
③ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为一级及以上公路累计供应道路石油沥青20万吨以上，并具有资金周转和散装道路石油沥青供应相关服务能力；
④ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为一级及以上公路累计供应SBS改性沥青不少于5万吨，并具有资金周转和SBS改性沥青供应相关服务能力；
⑤ 代理商持有沥青制造商委托授权书参与本项目沥青投标的，该授权的沥青制造商必须符合上述（1）中①、②、③、④、⑤款的条件，授权书中必须明确沥青的品牌和生产地、改性沥青的生产地，同时沥青制造商要明确承诺对沥青使用的真实性负责，承担连带责任。
（3）进口沥青的授权代理商：
① 注册资金3000万元人民币及以上；
② 进口沥青制造商的中国销售公司注册资金5亿元人民币及以上；
③ 只接受进口品牌沥青中国销售公司授权的一个代理商投标；
④ 持有对外贸易经营者备案登记表或进出口经营许可证；
⑤ 进口沥青必须有合法的进出口手续，在投标文件中必须有以下的佐证资料：沥青出口国的原产地证明、产品合格证、商检单（质检报告和量检报告）等；进口国的原始报关单、海运提单等；
⑥ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为一级及以上公路累计供应道路石油沥青20万吨以上，并具有资金周转和散装道路石油沥青供应相关服务能力；
⑦ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为一级及以上公路累计供应SBS改性沥青不少于5万吨，并具有资金周转和SBS改性沥青供应相关服务能力；
⑧ 进口代理商持有沥青制造商委托授权书参与本项目沥青投标的，该授权的沥青制造商必须符合上述（1）中②、③、④、⑤款的条件，授权书中必须明确沥青的品牌和生产地、改性沥青的生产地，同时沥青制造商要明确承诺对沥青使用的真实性负责，承担连带责任。
（4）改性沥青生产商：
① 注册资金3000万元人民币及以上；
② 改性沥青生产商直接参加本项目沥青投标的，改性用基质沥青为国产沥青生产商时，改性沥青生产商必须持有沥青制造商授权委托书，授权书中必须明确道路石油沥青的品牌和生产地，改性沥青的生产地，同时沥青制造商要明确承诺对沥青使用的真实性负责，承担连带责任；改性沥青生产商必须符合上述（1）中⑤款的条件；沥青制造商必须符合上述（1）中①、②、③款的条件。
③ 改性沥青生产商直接参加本项目沥青投标的，改性用基质沥青为进口沥青生产商时，改性沥青生产商必须持有进口沥青制造商的中国销售公司针对本项目出具的授权委托书，授权书中必须明确道路石油沥青的品牌和生产地，改性沥青的生产地，同时沥青制造商要明确承诺对沥青使用的真实性负责，承担连带责任；改性沥青生产商必须符合上述（1）中⑤款的条件；沥青制造商必须符合上述（1）中②、③款的条件；进口沥青制造商的中国销售公司必须符合上述（3）中②款的条件；
④ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为一级及以上公路累计供应道路石油沥青20万吨以上，并具有资金周转和散装道路石油沥青供应相关服务能力；
⑤ 近3年（2014年1月至今，以签订合同时间为准）为一级及以上公路累计供应SBS改性沥青不少于5万吨，并具有资金周转和SBS改性沥青供应相关服务能力。
（5） 其它要求
① 改性沥青要求工厂改性后直接运送至工地拌和站现场沥青储罐内；
② 同一合同包中，SBS改性沥青制造用基质沥青和重交沥青为同一品牌90号A级道路石油沥青；
主要
人员 所有标段 项目经理（1名）：初级及以上职称，5年或以上沥青供应工作经验，至少担任过1个一级及以上公路沥青采购项目的项目经理。
质量
要求 所有标段 本次拟投沥青产品必须具有有效的质量检验报告且在有效期内、且检验结果为合格，出具检验报告的单位应为具有交通运输部颁发综合甲级试验检测资质的质量检测机构。
企业
信誉 所有标段 1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。
2、投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。
3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本合同造成重大影响。
4、投标人在2014年1月1日～投标截止日未因发生过重大安全责任事故或质量事故、或重大合同纠纷被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅（原交通厅）通报过。
5、投标人在2014年1月1日～投标截止日未因发生过骗取中标和严重违约及因服务不力造成重大工程质量问题被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅（原交通厅）通报过。
6、投标人未被国家及内蒙古自治区交通运输主管部门取消投标资格，不属于在处罚期内无资格参与投标的企业。
7、依据《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会[2015]5号）、《最高人民检察-院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》（2013年2月8日发布），在近3年内（投标人可在报名成功后针对本招标项目开具，以检察-院出具告知函的日期为截止日、往前推算3个年度，如：检察-院开具告知函的日期为2017年1月20日，则“近3年内”则指“2014年1月21日~2017年1月20日”），投标人、投标人法定代表人、投标人拟投入本项目的项目经理在“全国行贿犯罪档案查询系统”中必须均无行贿犯罪记录。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3每个投标人最多可对本次招标的 2 个标段投标，且最多允许中 1 个标。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
3.5同一品牌道路石油沥青的生产商和其法定销售商、同一品牌道路石油沥青生产商的多个销售商不得同时参与本项目同一标段的投标，否则，相关投标均无效。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2017 年 1 月 22 日09：00至 2017 年 2 月 4 日17：30（法定假节日公休日休息，北京时间，下同），
